Par tirgus dalībnieku apvienošanos Lieta Nr.1038/07/10/7 Par SIA "Bureau Veritas Latvia" un SIA "Jadzis" ziņojumu par apvienošanos

6. pants

Spēkā · redakcija pārbaudīta 2026-05-18

Saskaņā ar apvienošanās

dalībnieku pārstāvja papildus sniegto informāciju SIA "Bureau

Veritas Latvia" darbojas šādos konkrētās preces tirgos:

1) ISO 9001:2000 kvalitātes

vadības sistēmas sertifikācijas tirgus;

2) ISO 14001:1996 kvalitātes

vadības sistēmas sertifikācijas tirgus;

3) OHSAS 18001 kvalitātes vadības

sistēmas sertifikācijas tirgus;

4) ISO 22000:2005 kvalitātes

vadības sistēmas sertifikācijas tirgus;

5) HACCP kvalitātes vadības

sistēmas sertifikācijas tirgus;

6) ar kvalitātes vadības sistēmu

sertifikāciju saistītas apmācības tirgus;

7) kuģu inspicēšanas tirgus;

8) kuģu aprīkojuma

inspicēšanas

tirgus;

9) izklaides kuģu inspicēšanas

tirgus.

Savukārt SIA "Jadzis" saskaņā ar

apvienošanās dalībnieku pārstāvja papildus sniegto informāciju

darbojas šādos konkrētās preces tirgos:

1) transportējamo spiedieniekārtu

tehniskās uzraudzības (inspekcijas) pakalpojumu tirgus;

2) liftu tehniskās uzraudzības

(inspekcijas) pakalpojumu tirgus;

3) kravas celtņu tehniskās

uzraudzības (inspekcijas) pakalpojumu tirgus;

4) cilvēku celšanai paredzēto

pacēlāju tehniskās uzraudzības (inspekcijas) pakalpojumu

tirgus;

5) katliekārtu tehniskās

uzraudzības (inspekcijas) pakalpojumu tirgus;

6) bīstamo vielu uzglabāšanas

rezervuāru tehniskās uzraudzības (inspekcijas) pakalpojumu

tirgus;

7) spiedieniekārtu un to kompleksu

tehniskās uzraudzības (inspekcijas) pakalpojumu tirgus;

8) gāzes saimniecības iekārtu

inspekcijas tirgus.

Saskaņā ar vispārzināmo un

publiski pieejamo informāciju:

ISO 9001:2000 ir starptautisks

kvalitātes vadības sistēmas standarts. Standarts ir piemērojams

jebkuram uzņēmumam vai organizācijai neatkarīgi no darbības veida

un nozares, kurā tas darbojas. Standarts prasa identificēt un

vadīt daudzas savstarpēji saistītas aktivitātes, tajā norādītās

kvalitātes pārvaldības sistēmas prasības rada sistemātisku pieeju

vadības procesiem un sakārto iekšējo uzņēmuma sistēmu.

ISO 14001:1996 ir starptautisks

vides pārvaldības sistēmas standarts. Standarts ir piemērojams

jebkuram uzņēmumam vai organizācijai neatkarīgi no darbības veida

un nozares, kurā tas darbojas. Standarts prasa procesu, produktu

un pakalpojumu ietekmes uz vidi samazināšanu.

OHSAS 18001 ir starptautisks

arodveselības un darba drošības sistēmas standarts. Standarts ir

piemērojams jebkuram uzņēmumam vai organizācijai neatkarīgi no

darbības veida un nozares, kurā tas darbojas. Standarts prasa,

lai tiktu veikta kontrole un apzināti visi būtiskie riski, kas

var rasties parastu vai ārkārtēju situāciju gadījumos.

HACCP ir pārtikas nekaitīguma

nodrošināšanas sistēma, kas balstīta uz preventīviem pasākumiem.

Tā nodrošina sistemātisku pieeju pārtikas ražošanas procesu

analizēšanai, iespējamo bīstamību un kritisko kontroles punktu

noteikšanai, lai nepieļautu nedrošas pārtikas nonākšanu līdz

patērētājam.

ISO 22000:2005 ir pārtikas

drošības vadības sistēma, kuras prasības attiecināmas uz visiem

ar pārtikas sfēru saistītiem uzņēmumiem - lauksaimniecības

produktu audzētājiem, pārtikas pārstrādes uzņēmumiem, pārtikas

pārvadātājiem, uzglabātājiem, tirgotājiem, sabiedriskās

ēdināšanas uzņēmumiem, pārtikas iekārtu, iepakojuma, tīrīšanas un

dezinfekcijas līdzekļu ražotājiem.

Saskaņā ar apvienošanās dalībnieku

pārstāvja sniegto informāciju SIA "Bureau Veritas Latvia" sniedz

sertifikācijas pakalpojumus iepriekš norādītajās jomās (sniedzot

kvalitātes vadības sistēmu sertifikācijas pakalpojumus, SIA

"Bureau Veritas Latvia" izmanto Bureau Veritas Certification

Holding SAS iegūto akreditāciju), kā arī ar kvalitātes vadības

sistēmu sertifikāciju saistīto apmācību pakalpojumus. Ņemot vērā,

ka SIA "Jadzis" nedarbojas kvalitātes sistēmu sertifikācijas

jomā, Konkurences padome uzskata, ka konkrētās lietas ietvaros

nav nepieciešams noteikt, vai SIA "Bureau Veritas Latvia"

sniegtie sertificēšanas pakalpojumi iekļaujami vienā vai dažādos

konkrētajos tirgos.

Saskaņā ar LATAK informatīvajā

bāze norādīto informāciju par akreditētajām inspicēšanas

institūcijām un 02.08.2006. laikrakstā "Latvijas Vēstnesis"

Nr.121 publicēto informāciju par akreditētajām atbilstības

novērtēšanas institūcijām reglamentētajā sfērā SIA "Jadzis" kā

inspicēšanas institūcija akreditēta sekojošās reglamentētajās

sfērās:

1) transportējamās

spiedieniekārtas - pirms ekspluatācijas un ekspluatācijā esošo

objektu pārbaude-inspicēšana (Ministru kabineta 18.06.2002.

noteikumi Nr.234 "Noteikumi par transportējamām

spiedieniekārtām");

2) lifti - pirms ekspluatācijas un

ekspluatācijā esoša objekta tehniskās pārbaudes (Ministru

kabineta 19.06.2001. noteikumi Nr.260 "Liftu drošības un

tehniskās uzraudzības noteikumi");

3) kravas celtņi - pirms

ekspluatācijas un ekspluatācijā esoša objekta tehniskās pārbaudes

(Ministru kabineta 07.03.2000. noteikumi Nr.85 "Kravas celtņu

tehniskās uzraudzības kārtība");

4) cilvēku celšanai paredzētie

pacēlāji - pirms ekspluatācijas un ekspluatācijā esoša objekta

tehniskās pārbaudes (Ministru kabineta 07.03.2000. noteikumi

Nr.86 "Cilvēku celšanai paredzēto pacēlāju tehniskās uzraudzības

kārtība");

5) katliekārtas - pirms

ekspluatācijas un ekspluatācijā esoša objekta tehniskās pārbaudes

(Ministru kabineta 12.06.2001. noteikumi Nr.241 "Katliekārtu

tehniskās uzraudzības kārtība");

6) bīstamu vielu uzglabāšanas

rezervuāri - pirms ekspluatācijas un ekspluatācijā esoša objekta

tehniskās pārbaudes (Ministru kabineta 28.08.2001. noteikumi

Nr.384 "Bīstamu vielu uzglabāšanas rezervuāru tehniskās

uzraudzības kārtība");

7) spiedieniekārtas un to

kompleksi - pirms ekspluatācijas un ekspluatācijā esoša objekta

tehniskās pārbaudes (Ministru kabineta 16.09.2003. noteikumi

Nr.518 "Spiedieniekārtu kompleksu tehniskās uzraudzības

kārtība").

Bez tam SIA "Jadzis" ir akreditēta

kā inspicēšanas institūcija nereglamentētajā sfērā - gāzes

saimniecības iekārtas.

Saskaņā ar apvienošanās dalībnieku

pārstāvja sniegto informāciju SIA "Bureau Veritas Latvia" veic

kuģu, kuģu aprīkojuma un un izklaides kuģu inspicēšanu.

Likuma "Par atbilstības

novērtēšanu" III nodaļas "Atbilstības novērtēšana reglamentētajā

sfērā" 7.panta pirmajā daļā paredzēts, ka konkrētā produkta,

procesa vai pakalpojuma būtiskās prasības un to ievērošanas

uzraudzības mehānismu nosaka Ministru kabinets, savukārt 7.panta

otrajā daļā noteikts, ka institūcijas, kuras veic tirgus

uzraudzību reglamentētajā sfērā, un kārtību, kādā veicama tirgus

uzraudzība, nosaka Ministru kabinets.

Atpūtas kuģu novērtēšanas kārtību

nosaka Ministru kabineta 30.08.2005. noteikumi Nr.647 "Noteikumi

par atpūtas kuģu būvniecību, atbilstības novērtēšanu un

piedāvāšanu tirgū" (turpmāk - Noteikumi Nr.647), kuri izdoti

saskaņā ar likuma "Par atbilstības novērtēšanu" 7.panta pirmo un

otro daļu. Saskaņā ar Noteikumiem Nr.647 atbilstības novērtēšanas

procedūras ir tiesīgas veikt atbilstības novērtēšanas

institūcijas, kas akreditētas valsts aģentūrā "Latvijas

Nacionālais akreditācijas birojs" atbilstoši standarta LVS EN

ISO/IEC 17020:2005 "Galvenie kritēriji dažāda veida institūcijām,

kas veic inspicēšanu" prasībām, vai citu Eiropas Savienības

dalībvalstu paziņotās institūcijas, par kurām Ekonomikas

ministrija publicējusi paziņojumu laikrakstā "Latvijas

Vēstnesis". Noteikumi Nr.647 paredz, ka paziņotās institūcijas

rīcībā ir jābūt nepieciešamiem personāla resursiem, finanšu

līdzekļiem un aprīkojumam, lai tā būtu spējīga efektīvi veikt ar

pārbaudi saistītos administratīvos un tehniskos uzdevumus, kā arī

ka par inspicēšanu atbildīgajam personālam jābūt atbilstošai

tehniskai un profesionālai izglītībai un apmācībai, zināšanām par

veicamajiem testiem un šādu testu veikšanas pieredzei.

Jūrlietu pārvaldes un jūras

drošības likuma 16.panta otrajā daļā noteikts, ka kuģa drošības

aprīkojuma pārbaudes veikšanai Latvijas Jūras administrācija

izsniedz atbilstības apliecību (sertifikātu) Ministru kabineta

noteiktajā kārtībā.

Prasības, kādām jāatbilst jūras

kuģu aprīkojumam, šo prasību izpildes kārtību un kuģu aprīkojuma

pārbaužu kārtību nosaka Ministru kabineta 14.03.2006. noteikumi

Nr.198 "Noteikumi par jūras kuģu aprīkojumu" (turpmāk - Noteikumi

Nr.198), kuri izdoti saskaņā ar Jūrlietu pārvaldes un jūras

drošības likuma 16.panta otro daļu un likuma "Par atbilstības

novērtēšanu" 7.panta pirmo daļu. Noteikumu Nr.198 II nodaļas

"Aprīkojuma atbilstības pārbaudes" 4.punktā paredzēts, ka

pārliecinoties, ka aprīkojums, kas atrodas uz kuģa, atbilst šo

noteikumu prasībām, valsts akciju sabiedrības "Latvijas Jūras

administrācija" Kuģošanas drošības inspekcija vai atzīta kuģu

klasifikācijas sabiedrība, ar kuru Latvijas Jūras administrācija

ir noslēgusi pilnvarojuma līgumu (atzīta organizācija), izsniedz

vai atjauno kuģa drošības sertifikātus.

Jūrlietu pārvaldes un jūras

drošības likuma 18.panta pirmajā daļā noteikts, ka kuģu tehnisko

uzraudzību atbilstoši pilnvarojuma līgumam, kas noslēgts ar

Latvijas Jūras administrāciju, veic klasifikācijas sabiedrības

(atzītās organizācijas), savukārt 18.panta ceturtajā daļā

noteikts, ka klasifikācijas sabiedrību (atzīto organizāciju)

uzraudzības kārtību nosaka Ministru kabinets.

Ministru kabineta 09.05.2006.

noteikumi Nr.373 "Klasifikācijas sabiedrību (atzīto organizāciju)

uzraudzības kārtība" (turpmāk - Noteikumi Nr.373) paredz, ka

Latvijas Jūras administrācija slēdz pilnvarojuma līgumu ar atzīto

organizāciju, kurai ir izsniegts atbilstības sertifikāts

(sertifikāts, kas satiksmes ministra noteiktajā kārtībā izsniegts

klasifikācijas sabiedrībai, nosakot konkrētus organizācijas

pienākumus un funkcijas). Noteikumu Nr.373 pielikumā norādīti

minimālie kritēriji atzītajām organizācijām, t.sk. atzītai

organizācijai jābūt dokumentāriem apliecinājumiem par pieredzi

tirdzniecības kuģu projektēšanas un uzbūves novērtēšanā, atzītās

organizācijas klasifikācijā ir vismaz 1000 okeāna kuģu (ar bruto

tilpību virs 100), kuru kopējā bruto tilpība nav mazāka par 5

miljoniem tilpības vienību, atzītās organizācijas tehniskais

personāls ir samērojams ar klasificēto kuģu skaitu, atzītajā

organizācijā ir vismaz 100 īpaši pilnvarotu inspektoru.

Ņemot vērā attiecīgajos

normatīvajos aktos iekļautās prasības (skat. iepriekš Lēmuma

6.punktu), kā apvienošanās

dalībnieku sniegto inspicēšanas pakalpojumu pazīmes un lietošanas

īpašības, minēto pakalpojumu aizstājamību no pieprasījuma un

piedāvājuma puses, Konkurences padome secina, ka pakalpojumi,

kurus sniedz SIA "Bureau Veritas Latvia", un pakalpojumi, kurus

sniedz SIA "Jadzis", pēc būtības ir atšķirīgi un attiecas uz

dažādu klientu loku. Līdz ar to Konkurences padome uzskata, ka

konkrētās lietas ietvaros nav nepieciešams noteikt, vai SIA

"Bureau Veritas Latvia" sniegtie inspicēšanas pakalpojumi

iekļaujami vienā vai dažādos konkrētajos tirgos, kā arī vai SIA

"Jadzis" sniegtie inspicēšanas pakalpojumi iekļaujami vienā vai

dažādos konkrētajos tirgos.