4. pants

Ziņojumā norādīts, ka

apvienošanās ietekmētie konkrētās preces tirgi ir:

a) mobilo sakaru pieslēguma

izplatīšanas tirgus;

b) mobilo sakaru pakalpojumu

sniegšanas pakalpojumu tirgus;

c) mobilo tālruņu

mazumtirdzniecība;

d) mobilo tālruņu

vairumtirdzniecība.

Kā konkrētais ģeogrāfiskais tirgus

ir norādīta Latvijas teritorija.

Konkurences padome izvērtēja

apvienošanās ietekmi katrā no Ziņojumā minētajiem tirgiem,

atbalstot Latvijas teritoriju kā konkrēto ģeogrāfisko tirgu.

4.1. Kā mobilo sakaru pieslēguma

izplatīšanas tirgus dalībnieki Ziņojumā minēti gan mobilo sakaru

operatoru klientu apkalpošanas centri, gan specializēti mobilo

tālruņu tirgotāji, gan preses izplatīšanas komercsabiedrības.

Minētie tirgus dalībnieki piedāvā patērētājam mobilo sakaru

operatoru priekšapmaksas karšu un pastāvīgā pieslēguma pārdošanas

pakalpojumus, kur pārdodamā pakalpojuma cenas ir noteicis katrs

mobilo sakaru operators. Tirgus dalībniekiem nav iespējas

konkurēt pieslēguma pārdošanas pakalpojumu tirgū, jo gan

pakalpojuma saturu, gan cenas, gan kvalitāti nosaka un nodrošina

operatori. Tādēļ Konkurences padome uzskata, ka konkrētās preces

tirgus ir mobilo sakaru pieslēguma nodrošināšanas pakalpojumu

tirgus, kura dalībnieki ir mobilo sakaru operatori.

Patērētāji šo pakalpojumu var saņemt pa dažādiem izplatīšanas

kanāliem. Vienas komercsabiedrības (piemēram, preses izdevumu

izplatītāju) tirdzniecības punktos var iegādāties vairāku mobilo

sakaru operatoru priekšapmaksas kartes. Katram mobilo sakaru

operatoram ir savi izplatītāji vai dīleri, kas tirgo šā operatora

pastāvīgos pieslēgumus un vienlaikus arī mazcenas vai subsidētos

tālruņus. DT Mobile ir LMT lielākais dīleris, ar kuru ir noslēgts

sadarbības līgums (beztermiņa līgums, noslēgts 22.12.2005.) un

kuram Rīgā ir 39 tirdzniecības vietas, ārpus Rīgas - 35

tirdzniecības vietas, kurās tiek izmantoti zīmoli Dual, Trodeks

un Trodeks IT. DT Mobile bez LMT pieslēguma izplata arī SIA

"ZetCOM" un SIA "Lattelekom" pieslēgumus. Bez tam LMT pēcapmaksas

pieslēgumu un mazcenas mobilos tālruņus izplata arī SIA "Tigra"

un SIA "Pērkons un Dēli" u.c. komercsabiedrības, bet

pirmsapmaksas pieslēgumu - vēl 23 komercsabiedrības. Apvienošanās

dalībnieku pilnvaroto pārstāvju iesniegtā informācija

(15.02.2006. vēstule Nr.FEB06/137) - līgumi ar dīleriem un

izplatītājiem - nenorāda uz ekskluzīvām līgumattiecībām ar kādu

no tiem.

Latvijas Mobilo telefonu tirgotāju

asociācija (turpmāk - LMTTA) sniedz informāciju (13.02.2006.

vēstule Nr.13.02.06.-01/KP) par to, ka līdzīgi dīleru tīkli ir

arī Tele2 - 24 komercsabiedrības, Telekom Baltija - 22

komercsabiedrības. SIA "Bite Latvija" (turpmāk - Bite) publiski

nenorāda savus dīlerus, bet šā operatora pakalpojumus izplata 16

tirdzniecības vietās. Katrs mobilo sakaru operators pastāvīgā

mobilo sakaru pieslēguma izplatīšanā sadarbojas ar saviem

dīleriem, un, kaut arī līgumi ar dīleriem nav ekskluzīvi, tomēr

operatori neizmanto cita operatora dīlera pakalpojumus. Ņemot

vērā iepriekš minēto, Konkurences padome uzskata, ka LMT un DT

Mobile apvienošanās neietekmēs konkurences apstākļus mobilo

sakaru pieslēguma nodrošināšanas pakalpojumu tirgū.

4.2. Mobilo sakaru pakalpojumu

tirgū no apvienošanās dalībniekiem darbojas tikai LMT. Mobilo

sakaru pakalpojumi ietver mobilās vietējās balss telefonijas

pakalpojumus, fiksētās vietējās balss telefonijas pakalpojumus,

starptautiskos balss telefonijas pakalpojumus, datu un

elektronisko ziņojumu pārraides pakalpojumus, nomāto līniju

pakalpojumus, interneta piekļuves pakalpojumus un televīzijas un

skaņas izplatīšanas pakalpojumus. Šajā lietā Konkurences padome

nevērtē atsevišķos tirgus, jo šādam dalījumam nav nozīmes

apvienošanās ietekmes novērtēšanā. LMT konkurents mobilo sakaru

pakalpojumu tirgū ilgstošākā laika periodā ir Tele2, bet pēdējā -

2005.gada laikā - arī Telekom Baltija un Bite. Jau 2002.gadā, kad

mobilo sakaru pakalpojumu tirgū darbojās tikai LMT un Tele2,

Konkurences padome lietas Nr.p/02/05/4 "Par "Telia AB" un "Sonera

Corporation" ziņojumu par apvienošanos" izpētes gaitā neatrada

pierādījumus tam, ka LMT, kaut arī ar ievērojami lielāku

lietotāju skaitu, būtu dominējošā stāvoklī. Tagad tirgus

dalībnieku skaits ir divkāršojies un to uzvedība tirgū liecina

par augstu savstarpējo konkurenci. Tādēļ, ņemot vērā, ka paziņotā

apvienošanās ir uzskatāma par vertikālu apvienošanos, Konkurences

padome uzskata, ka LMT stāvoklis mobilo sakaru pakalpojumu tirgū

apvienošanās rezultātā neietekmēs vertikāli saistītos tirgus,

kuros darbojas DT Mobile. Konkurences padome uzskata, ka

apvienošanās rezultātā arī neizveidosies LMT dominējošais

stāvoklis un netiks būtiski samazināta konkurence mobilo sakaru

pakalpojumu tirgū.

4.3. Mobilo tālruņu

mazumtirdzniecības tirgū no apvienošanās dalībniekiem darbojas

tikai DT Mobile. Savukārt galvenais mobilo tālruņu piegādātājs

tam ir LMT, kas saskaņā ar Ziņojumā sniegto informāciju piegādā

(**)% mobilo tālruņu (naudas izteiksmē), kurus DT Mobile realizē

gan mazumtirdzniecībā, gan vairumtirdzniecībā. Mazumtirdzniecībā

DT Mobile realizē galvenokārt LMT t.s. mazcenas tālruņus kopā ar

LMT pieslēgumu. Tālāk 1.tabulā apkopoti mobilo tālruņu

mazumtirgotāju (apmēram vienas trešdaļas no visiem tirgus

dalībniekiem) iesniegtie dati par darbību 2002. līdz

2005.gadā.

1.tabula

2002.g. apgrozījums tūkst.

Ls

2003.g. apgrozījums tūkst.

Ls

2004.g. apgrozījums tūkst.

Ls

2005.g.9 mēn. apgrozījums

tūkst. Ls

DT

Mobile

-

(**)

(**)

(**)

A.M.&B.

(**)

(**)

(**)

(**)

Mobiland

-

(**)

(**)

(**)

Statums

(**)

(**)

(**)

(**)

RD Electronics

-

(**)

(**)

(**)

Pērkons un dēli

(**)

(**)

(**)

(**)

Tigra

(**)

(**)

(**)

(**)

Telekom Baltija

-

-

(**)

(**)

Tele2

-

(**)

(**)

(**)

Itec

(**)

(**)

(**)

(**)

Guron

(**)

(**)

(**)

(**)

ELKOR Trade

-

-

(**)

(**)

Tabulas dati liecina, ka DT Mobile

ir lielākais mobilo tālruņu mazumtirgotājs ar apmēram (**)

miljonu latu apgrozījumu gadā. Pārējo lielāko tirgus dalībnieku

apgrozījums ir ap (**) miljoni latu Tele2, vairāk nekā (**)

miljoni latu SIA "Guron", vairāk nekā (**) miljoni latu SIA "RD

Electronics", SIA "Itec" un SIA "ELKOR Trade". Jāatzīmē, ka

lielākie mobilo tālruņu mazumtirgotāji realizē arī mobilo sakaru

operatoru piegādātos tālruņus. Piemēram, SIA "ELKOR Trade"

realizē Bite un Telekom Baltija piegādātos tālruņus, SIA "Guron"

un SIA "Itec" realizē Tele2 piegādātos tālruņus, SIA "RD

Electronics" realizē LMT piegādātos tālruņus. Liela daļa no LMT

un Tele2 piegādātajiem tālruņiem ir t.s. mazcenas vai subsidētie

aparāti, kas izmantojami tikai šo operatoru tīklos.

Konkurences padome uzskata, ka

apvienošanās rezultātā tirgus struktūra nemainīsies, jo LMT ar

mobilo tālruņu mazumtirdzniecību nenodarbojas. Ar mobilo tālruņu

mazumtirdzniecību nodarbojas vairāk nekā 30 komercsabiedrību un

uzsākt darbību var jebkura jauna komercsabiedrība bez vērā

ņemamiem papildu ieguldījumiem. Kā rāda 1.tabulas dati, mobilo

tālruņu mazumtirdzniecībai ir tendence paplašināties, nav vērā

ņemamu barjeru, kas kavētu jaunu tirgus dalībnieku ienākšanu

tirgū. Tādēļ nav pamata uzskatīt, ka apvienošanās varētu izraisīt

negatīvas sekas mobilo tālruņu mazumtirdzniecības tirgū.

4.4. Gan LMT, gan DT Mobile

darbojas mobilo tālruņu vairumtirdzniecības tirgū. Ņemot vērā

vairumtirdzniecības tīkla sarežģīto struktūru, Konkurences padome

uzskata par lietderīgu izdalīt šā tirgus "augšējo" līmeni, t.i.,

mobilo tālruņu importa un realizācijas vairumtirdzniecībā

Latvijā tirgu kā konkrēto tirgu. Tālāk 2.tabulā apkopoti

lielāko mobilo tālruņu importētāju un vairumtirgotāju iesniegtie

dati par darbību 2002. līdz 2005.gadā. Šajā tabulā nav iekļauti

dati par mobilo tālruņu ražotāju (Siemens, Samsung, Nokia, Sony

Ericsson) pilnvarotajiem izplatītājiem Latvijā.

2.tabula

2002.g. apgrozījums tūkst.

Ls

2003.g. apgrozījums tūkst.

Ls

2004.g. apgrozījums tūkst.

Ls

2005.g.9 mēn. apgrozījums

tūkst. Ls

LMT

(**)

(**)

(**)

(**)

DT

Mobile

-

(**)

(**)

(**)

Tele2

(**)

(**)

(**)

(**)

RD Electronics

(**)

(**)

(**)

(**)

Tigra

-

(**)

(**)

(**)

Itec

-

(**)

(**)

(**)

GNT Latvia

(**)

(**)

(**)

(**)

Ermitāžas risinājumi

-

-

(**)

(**)

ELKOR Trade

-

(**)

(**)

(**)

Kopā*

Nav datu

(**)

(**)

Nav datu

* - Ziņojuma iesniedzēju

vērtējums

Tabulas dati rāda, ka LMT un DT

Mobile kopējā tirgus daļa šajā konkrētajā tirgū ir ap (**)%. Tajā

pašā laikā saskaņā ar šā lēmuma 4.3.punktā minēto LMT piegādā DT

Mobile gandrīz visu mobilo tālruņu apjomu, ko DT Mobile realizē

tālāk vairumtirdzniecībā un mazumtirdzniecībā. Tas norāda uz

apvienošanās dalībnieku ievērojamu vietu mobilo tālruņu

tirdzniecības tirgū visos līmeņos.

Saskaņā ar Ziņojumā sniegto

informāciju apmēram (**)% LMT importēto tālruņu tiek piegādāti

operatora dīleriem un tālāk realizēti mazumtirdzniecībā kā

mazcenas un pēcapmaksas aparāti kopā ar LMT mobilo sakaru

pieslēgumu. Brīvajā tirgū tiek realizēta tikai neliela daļa

aparātu. Līdzīgi rīkojas arī Tele2. Tādēļ iepriekš minētā tirgus

daļa neraksturo reālo situāciju tirgū. Konkurences padome

uzskata, ka apvienošanās rezultātā nebūs vērojamas negatīvas

sekas mobilo tālruņu importa un realizācijas vairumtirdzniecībā

Latvijā tirgū, jo tas ir atvērts tirgus, kura ietilpība pēdējo

gadu laikā turpina palielināties.