7. pants

Saskaņā ar Eiropas Savienības

Padomes 20.02.2006. regulu Nr. 320/2006 2006.gada 1. jūlijā

tika uzsākta Eiropas Savienības cukura nozares reforma. Tā paredz

būtiski samazināt Kopienas nerentablās cukura ražošanas jaudas.

Eiropas Savienībā cukura nozare ir balstījusies uz

lauksaimniecības atbalsta maksājumiem par piešķirtajām ražošanas

kvotām, lai veicinātu nozares konkurētspēju un lai ievērotu

starptautiskās prasības, tika uzsākta reforma. Eiropas Savienības

cukura nozares reformas pamatmērķis ir samazināt kopējos cukura

ražošanas apjomu Eiropas Savienības iekšienē, četru gadu pārejas

periodā izņemot no apgrozības cukura kvotas 6 miljonu tonnu

apjomā. Reformas ietvaros katru gadu tiek plānots samazināt

ražošanas kvotas. Līdz šim uzņēmumi ir atteikušies no 2,2 miljonu

tonnu cukura ražošanas, kas ir mazāk nekā bija plānots, uzsākot

reformu. Viens no galvenajiem cukura restrukturizācijas mērķiem

ir veicināt trešo valstu cukura eksportu uz Eiropas Savienības

valstīm. Restrukturizāciju plānots pabeigt līdz 2009./2010.

tirdzniecības gadam, taču no minētās regulas 4.panta 2.punktā

noteiktā izriet, ka ražošanas iekārtu demontēšanas laiku nosaka

katra dalībvalsts atsevišķi - ne vēlāk kā līdz

2009./2010.tirdzniecības gadam, un ir iespējami 3

restrukturizācijas veidi atkarībā no ražošanas uzņēmumu

piešķirtajām kvotām:

- atteikšanās no kvotām, kas

piešķirtas vienai vai vairākām tās fabrikām, un pil­nībā

demontējot attiecīgo fabriku ražošanas iekārtas;

- atteikšanās no kvotām, kas

piešķirtas vienai vai vairākām tās fabrikām, daļēji demontējot

attiecīgo fabriku ražošanas iekārtas;

- atteikšanās no kvotām, kas

piešķirtas vienai vai vairākām tās fabrikām.2

Šajā restrukturizācijas periodā

ražošanas komercsabiedrības, kas savu darbību pārtrauc, saskaņā

ar minētajā regulā noteikto, saņem atbalstu no Eiropas

Savienības. Kā izriet no iegūtās informācijas, tad tās

komercsabiedrības, kas savu cukura ražošanu turpinās un būs

vienas no konkurētspējīgākām, būs spiestas maksāt konkrētas

naudas summas, kas savukārt tad arī nosegs atbalstu tām

komercsabiedrībām, kas no šī biznesa aizies.

Saskaņā ar Eiropas Savienībā

īstenoto cukura reformu Latvijas teritorijā cukura ražošanu abas

cukura ražošanas komercsabiedrības - a/s "Jelgavas Cukurfabrika"

un a/s "Liepājas cukurfabrika" ir pārtraukušas. Pašlaik notiek

atlikušo krājumu izpārdošana. Turpmāk, pēc esošo krājumu

izpārdošanas, viss nepieciešamais cukurs Latvijā tiks importēts.

Latvija par savas darbības pārtraukšanu cukura ražošanas tirgū

paziņoja 2007.gada 31.janvārī. Uz 2007./2008.tirdzniecības gadu

restrukturizācijas procesā no cukura tirgus ir izstājušās trīs

valstis - Latvija, Slovēnija, Īrija. Būtiski savas ražošanas

kvotas uz pusi un vairāk ir gatavas samazināt Portugāle,

Grieķija, Itālija. Vērtējot Latvijas kaimiņvalsti Lietuvu, kur

atrodas a/s "Danisco Sugar" divas ražošanas fabrikas,

restrukturizācija līdz šim nav skārusi un kvotu samazinājums nav

noticis. Cukura ražošanas kvotu samazinājums uz 2008./2009.

tirdzniecības gadu tiks noteikts 2007.gada beigās.

Izvērtējot a/s "Danisco Sugar"

izvietotās cukura ražotnes Eiropā, secināms, ka Vācijā, Dānijā,

Lietuvā 2007./2008. tirdzniecības gadā nav noticis kvotu

samazinājums, tai pašā laikā Somijā tas bijis 38% un Zviedrijā -

12%. Līdz ar to nav pamata secināt, ka nākotnē pēc Latvijas

cukura ražotāju cukura pārpalikumu izpārdošanas a/s "Danisco

Sugar" piegādes apjomi Latvijas tirgum samazinātos, tieši pretēji

- rīcībā esošā informācija Konkurences padomei ļauj secināt, ka

tie būtiski palielināsies.

Tā kā Latvijas komercsabiedrības

a/s "Jelgavas Cukurfabrika" un a/s "Liepājas cukurfabrika" par

cukura ražošanas pārtraukšanu Eiropas Komisijai bija paziņojušas

2007.gada janvāra beigās, tad komercsabiedrībām, kas darbojas

cukura ražošanas jomā, fakts, ka Latvijā nebūs vairs pašiem savas

cukura ražošanas un līdz ar to parādīsies brīva vieta - tirgus

niša, ko komercsabiedrības, kas nodarbojas ar cukura ražošanu

ārvalstīs, varētu izmantot saimnieciskās darbības uzsākšanai vai

paplašināšanai Latvijas teritorijā. Konkurences padome uzskata,

ka 10 mēneši ir pietiekami ilgs laiks ārvalsts komercsabiedrību -

cukura importētāju ienākšanai Latvijas tirgū. Kā liecina

Konkurences padomes rīcībā esošā informācija, tad līdz 2007.gada

novembrim, izņemot a/s "Danisco Sugar", Latvijas tirgū nav

parādījušies būtiski cukura piegādātāji (importētāji), līdz ar to

ir pamats secināt, ka tirgū pastāv ienākšanas barjeras jauniem

tirgus dalībniekiem vai arī jaunu tirgus dalībnieku neienākšanai

tirgū ir kādi citi iemesli.