3. pants

Konkrētais tirgus un apvienošanās ietekmes uz tirgu

izvērtējums

3.1. Saskaņā ar Konkurences

likuma 1. panta 4. punktu "konkrētais tirgus ir

konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto

ģeogrāfisko tirgu". Atbilstoši Konkurences likuma 1. panta

5. punktam "konkrētās preces tirgus ir noteiktas preces

tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo

noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskā tirgū, ņemot vērā

pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes

un lietošanas īpašības" un atbilstoši Konkurences likuma

1. panta 3. punktam "konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir

ģeogrāfiskā teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās

preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem,

un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām teritorijām".

Ziņojumā identificēts viens

konkrētās preces tirgus, kurš tiktu ietekmēts apvienošanās

rezultātā - azartspēļu pakalpojumu tirgus. Ņemot vērā Konkurences

padomes izdarītos secinājumus Konkurences padomes 18.12.2007.

lēmumā Nr. 176 "Par SIA "Olympic Casino Latvija" un

a/s "Admirāļu klubs" apvienošanos" (lieta

Nr. 2715/07/05/31)1, Konkurences padome nosaka,

ka konkrētais tirgus šajā lietā ir azartspēļu pakalpojumu tirgus

Latvijas teritorijā.

3.2. Azartspēļu pakalpojumu

tirgū darbojas SIA "Alfors", SIA "Barklajs spēles",

a/s "Admirāļu klubs", SIA "Amugames" un

SIA "Favorīts FAVR". Saskaņā ar Ziņojumā sniegto un Izložu

un azartspēļu uzraudzības inspekcijas datiem2

vislielākais tirgus dalībnieks ir SIA "Alfor" ar (*)

(<40%) tirgus daļu 2007. gadā. Nākošajiem lielākajiem

tirgus dalībniekiem ir šādas tirgus daļas: SIA "Olympic

Casino" - (*) (<20%), SIA "Joker" - (*) (<10%),

a/s "Admirāļu klubs" - (*) (<10%), SIA "Post

Nevada" - (*) (<10%), SIA "Furors" (*) (<10%),

SIA "Barklajs spēles" - (*) (<1%). Savukārt SIA "Favorīts

FAVR" tirgus daļa 2007. gadā bija (*) (<10) un

SIA "Amugames" - (*) (<1%).

Pēc apvienošanās, kuras rezultātā

AGI un SIA "Foroms" īstenos kopīgu izšķirošu ietekmi pār

SIA "Amugames", SIA "Favorīts FAVR", a/s "Admirāļu

klubs", SIA "Alfor" un SIA "Barklajs spēles" to kopējā

tirgus daļa azartspēļu pakalpojumu tirgū sasniegs aptuveni

(*) (>40%).

3.3. Lai izvērtētu šīs

apvienošanās ietekmi uz konkurenci azartspēļu pakalpojumu tirgū

Latvijas teritorijā, tika ņemts vērā Konkurences padomes

iepriekšējos lēmumos3, kā arī Ziņojumā noteiktais:

- Izložu un azartspēļu uzraudzības

inspekcijas viedoklis, ka "azartspēles nevar uzskatīt par preci

vai pakalpojumu, tām nevar noteikt cenu, (..), jo rezultāts

(laimests vai zaudējums), piedaloties azartspēlēs, ir atkarīgs

vienīgi no gadījuma, veiktās likmes lieluma un apstākļiem, kas

iepriekš nav paredzami un zināmi";

- šis izklaides veids ir īpaši

saistīts ar valsts rīcību, lai tiktu ievērotas sabiedrības

intereses, un to aizsardzība nav atkarīga no azartspēļu

organizētāju skaita vai to lieluma. Azartspēļu pakalpojumu

sniegšanu saskaņā ar Azartspēļu un izložu likumu kontrolē un

uzrauga Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcija. Ņemot vērā,

ka Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcija veic konkrētā

tirgus uzraudzību, likmi (maksu) par tirgus dalībnieku sniegto

pakalpojumu nosaka pats patērētājs, izvēloties pakalpojumu,

patērētājam būtiskākais ir kvalitātes kritērijs, tādējādi tirgus

dalībnieks ar salīdzinoši lielu tirgus daļu nevar negatīvi

ietekmēt konkurenci konkrētajā tirgū;

- visbeidzot, šo apvienošanās

atbilstība patērētāju interesēm ir vērtējama tādējādi, ka tiks

veicināta tirgus attīstība, jo būs kā stimuls pārējiem tirgus

dalībniekiem uzlabot pakalpojumu sniegšanas kvalitāti un ieviest

inovācijas.

Tādējādi, AGI un SIA "Foroms"

iegūstot kopīgu izšķirošu ietekmi SIA "Amugames",

SIA "Favorīts FAVR" un a/s "Admirāļu klubs", nav pamata

uzskatīt, ka apvienošanās radītu nelabvēlīgākus apstākļus

patērētājiem, kā arī konkurenci kavējošus un ierobežojošus

apstākļus tirgus dalībniekiem azartspēļu pakalpojumu tirgū

Latvijas teritorijā, būtiski samazinot konkurenci minētajā

konkrētajā tirgū. Tādējādi Konkurences padome secina, ka AGI un

SIA "Foroms" plānotais darījums ir atļaujama

apvienošanās.

Ņemot vērā minēto un pamatojoties

uz Konkurences likuma 8. panta pirmās daļas 5. punktu,

15. panta pirmās daļas 3. punktu un otro daļu un

16. panta pirmo un ceturto daļu, Konkurences

padome

nolēma:

atļaut Austrian Gaming Industries

GmbH un SIA "Foroms" apvienošanos, kas paredzēta: