3. pants

Konkrētais tirgus un

apvienošanās seku izvērtējums

3.1. Saskaņā ar Konkurences

likuma 1. panta 4. punktu "konkrētais tirgus ir

konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto

ģeogrāfisko tirgu". Atbilstoši Konkurences likuma 1. panta

5. punktam "konkrētās preces tirgus ir noteiktas preces

tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo

noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskā tirgū, ņemot vērā

pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes

un lietošanas īpašības" un atbilstoši Konkurences likuma

1. panta 3. punktam "konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir

ģeogrāfiskā teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās

preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem,

un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām teritorijām".

Ziņojumā identificēts viens

konkrētās preces tirgus, kurš tiktu ietekmēts apvienošanās

rezultātā - azartspēļu pakalpojumu tirgus.

Saskaņā ar Azartspēļu un izložu

likuma 1. pantu azartspēle ir spēle ar zināmu risku, kurā

piedalās fiziskā persona ar zināmu dalības maksu. Kauliņu spēle,

kāršu spēle, rulete un spēļu automātu spēle ir azartspēles tikai

ar atšķirīgiem spēļu noteikumiem un laimestu lielumiem.

Saskaņā ar Azartspēļu un izložu

likuma 20. pantu azartspēles drīkst organizēt tikai kazino

un spēļu zālēs. Savukārt kazino zālēs var organizēt gan spēļu

automātu, gan ruletes, gan kāršu, gan kauliņu spēles, bet spēļu

zālēs var organizēt tikai spēļu automātu spēles.

Saskaņā ar Azartspēļu un izložu

likuma 10. pantu azartspēļu organizēšanai nepieciešams

saņemt licenci, ko izsniedz Izložu un azartspēļu uzraudzības

inspekcija. Saņemot azartspēļu organizēšanas licenci, azartspēļu

organizatoram tiek atļauts organizēt azartspēles gan spēļu, gan

kazino zālēs, bet savukārt azartspēļu organizatoram ir jāsaņem

licence, kurā ir norādīta konkrētā vieta, kurā tas organizē

azartspēles.

Latvijā licences organizēt

azartspēles ir ieguvušas 18 uzņēmējsabiedrības, no kurām

spēļu automātu spēļu pakalpojumu sniedz

17 uzņēmējsabiedrības, kazino zālēs izvietoto azartspēļu

pakalpojumus sniedz 7 uzņēmējsabiedrības, bingo azartspēļu

pakalpojumus sniedz 2 uzņēmējsabiedrības un azartspēli -

totalizators - 2 uzņēmējsabiedrības.

Ņemot vērā iepriekš minēto,

Konkurences padome piekrīt iesniedzējam, ka konkrētās preces

tirgus šajā lietā ir azartspēļu pakalpojumu tirgus.

Saskaņā ar Latvijas Republikas

Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcijas datiem azartspēles

tiek organizētas visā Latvijas teritorijā, kā arī jāatzīmē, ka

jebkurā Latvijas pilsētā, kurā tiek organizētas azartspēles, šo

pakalpojumu sniedz vismaz 2 uzņēmējsabiedrības. Konkurences

padome uzskata, ka šajā lietā Konkurences likuma 1. panta

3. punkta izpratnē konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir

Latvijas teritorija.

Konkurences likuma 1. panta

4. punkta izpratnē konkrētais tirgus šajā lietā ir

azartspēļu pakalpojumu tirgus Latvijas teritorijā.

3.2. Lai analizētu

apvienošanās ietekmi uz konkurences apstākļiem, t.sk., vai

apvienošanās rezultātā rodas vai nostiprinās dominējošais

stāvoklis vai var tikt būtiski samazināta konkurence konkrētajā

tirgū, Konkurences padome pieprasīja informāciju no Izložu un

azartspēļu uzraudzības inspekcijas un Latvijas Spēļu biznesa

asociācijas.

Iegūtās informācijas apkopojums un

analīze

1. tabula. Azartspēļu

pakalpojumu apjoms Latvijā 2004.-2006.gadā

Konkrētais tirgus

2004..

2005.

2006.

Azartspēļu pakalpojumi (milj.

LVL)

61,1

87,0

125,5

2. tabula. Tirgus dalībnieku

tirgus daļa azartspēļu pakalpojumu tirgū Latvijā

2004.-2006.gadā

Tirgus dalībnieks

2004.

2005.

2006.

milj. LVL

%

milj. LVL

%

milj. LVL

%

A/s "Admirāļu klubs"

(*)

(*)

<10

(*)

(*)

<10

(*)

(*)

<10

SIA "Olympic Casino Latvia"

(*)

(*)

<10

(*)

6,1

<10

(*)

(*)

SIA "Alfor"

(*)

(*)

<20

(*)

(*)

<30

(*)

(*)

<40

SIA "Joker Ltd"

(*)

(*)

<20

(*)

(*)

<20

(*)

(*)

<10

SIA "Post Nevada"

(*)

(*)

<20

(*)

(*)

<10

(*)

(*)

<10

SIA "Furors"

(*)

(*)

<10

(*)

(*)

<10

(*)

(*)

<10

Konkurences padome konstatēja, ka

SIA "Olympic Casino Latvia" un a/s "Admirāļu klubs" kopējā tirgus

daļa azartspēļu pakalpojumu tirgū pēc apvienošanās būs zem 30% no

kopējā azartspēļu pakalpojuma tirgus un tā nepārsniedz

Konkurences likuma 1. panta 1. punktā noteikto

kritēriju (40%). Azartspēļu pakalpojumu tirgū 2006.gadā

vislielāko tirgus daļu aizņēma SIA "Alfor" (<40 %), SIA

"Olympic Casino Latvia" (<20 %), bet tuvākiem

konkurentiem tirgus daļas ir zem 10%. Tiek konstatēts, ka arī pēc

minētā darījuma apvienošanās dalībnieku kopējā tirgus daļa būs

mazāka nekā pašlaik esošā līdera tirgus daļa azartspēļu

pakalpojumu tirgū Latvijā.

Azartspēļu pakalpojumu tirgū ir

pietiekoši liels konkurentu skaits, tajā nav tirgus dalībnieku,

kuru tirgus daļa pārsniedz 40%. Šo pakalpojumu sniegšanu saskaņā

ar "Azartspēļu un izložu likumu" kontrolē un uzrauga Izložu un

azartspēļu uzraudzības inspekcija. Lai iegūtu licenci konkrētā

vietā Latvijas teritorijā, kurā uzņēmējsabiedrība plāno organizēt

azartspēles, vispirms ir jāiegūst attiecīgās pašvaldības atļauja

un tikai pēc tam Izložu un azartspēļu inspekcija izsniedz

konkrēto licenci. Jaunu tirgus dalībnieku ienākšanai konkrētajā

tirgū ir vienādi nosacījumi visiem tirgus dalībniekiem Latvijas

teritorijā. Galvenais šķērslis jaunu tirgus dalībnieku ienākšanai

šajā konkrētajā tirgū ir azartspēļu organizēšanas licences

iegūšana, kuras galvenais noteiktais kritērijs, atbilstoši

Azartspēļu un izložu likuma 8. panta 1. punktam, -

azartspēļu organizētāja apmaksātais pamatkapitāls nevar būt

mazāks par 1 000 000 LVL.

Latvijas Spēļu biznesa asociācijas

sniegtā informācija liecina par to, ka, apvienojoties SIA

"Olympic Casino Latvia" un a/s "Admirāļu klubs", azartspēļu

pakalpojumu tirgu neskars būtiskas un kardinālas izmaiņas, jo gan

tirgū esošais azartspēļu iekārtu (azartspēļu automāti, kāršu

galdi, ruletes) skaits, gan spēļu zāļu un kazino zāļu skaits

praktiski nemainīsies. Šī apvienošanās ietekmēs vienīgi

azartspēļu tirgus attīstību, jo būs kā stimuls pārējiem tirgus

dalībniekiem uzlabot pakalpojumu sniegšanas kvalitāti un ieviest

inovācijas.

Ņemot vērā iepriekš minēto,

Konkurences padome secina, ka, SIA "Olympic Casino Latvia"

iegādājoties 100% a/s "Admirāļu klubs" akciju, izvērtētajā

konkrētajā tirgū apvienošanās dalībnieku kopējā tirgus daļa

nepārsniegs 40% un šī apvienošanās neradīs šķēršļus jaunu tirgus

dalībnieku ienākšanai šajā konkrētajā tirgū. Līdz ar to

Konkurences padome secina, ka SIA "Olympic Casino Latvia" un a/s

"Admirāļu klubs" plānotais darījums ir atļaujama

apvienošanās.

Ņemot vērā minēto un pamatojoties

uz Konkurences likuma 8. panta pirmās daļas 5. punktu,

15. panta pirmās daļas 3. punktu un otrās daļas

1. punktu un 16. panta pirmo un ceturto daļu,

Konkurences padome

nolēma:

atļaut SIA "Olympic Casino Latvia"

un a/s "Admirāļu klubs" apvienošanos, kas paredzēta, SIA "Olympic

Casino Latvia" iegūstot izšķirošu ietekmi a/s "Admirāļu

klubs".

Saskaņā ar Konkurences likuma

8. panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt

Administratīvajā rajona tiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā

stāšanās dienas.

(*) - Ierobežotas pieejamības

informācija

Konkurences padomes priekšsēdētāja

v.i. T.Jefremova