8. pants

Ziņojumā, norādot uz Eiropas

Komisijas iepriekšējo praksi, ir identificēts viens konkrētās

preces tirgus, kurā a/s "Valmieras enerģija" un SIA "Jelgavas

Koģenerācija" veic komercdarbību - centrālapkures piegādes

tirgus. Lietā Nr.COMP/M.2701 - Vatenfall/BEWAG (7.punkts)

norādīti vairāki konkrētās preces tirgi, t.sk. siltuma piegādes

tirgus (supply of district heat) rajonam (teritorijai).

Lai gan saskaņā ar Enerģētikas likumā noteikto enerģijas pārvade,

enerģijas sadale un enerģijas (arī siltumenerģijas) ražošana

katra atsevišķi uzskatāma par licencējamu energoapgādes veidu (uz

to norāda arī lietā esošās energoapgādes komersantiem izsniegto

licenču kopijas), un tādējādi arī katrs no šiem veidiem būtu

uzskatāms par atsevišķu konkrētās preces tirgu, ņemot vērā

iepriekš minētajās a/s "Valmieras enerģija" un SIA "Jelgavas

Koģenerācija" izsniegtajās licencēs minētās licences darbības

zonas, Konkurences padome, izskatot šo Ziņojumu par apvienošanos,

nenodala atsevišķi siltumenerģijas ražošanas, siltum­enerģijas

pārvades un siltumenerģijas sadales tirgu konkrētajās

ģeogrāfiskajās teritorijās, vienlaikus konstatējot, ka citās

lietās konkrētās preces tirgus var tikt definēts arī savādāk.

Saskaņā ar iepriekš minēto šīs lietas ietvaros būtu definējami

šādi konkrētie tirgi:

- siltumenerģijas ražošanas un

piegādes tirgus Jelgavas pilsētas teritorijā (pēc būtības tā ir

teritorija, kurai iespējams piegādāt siltumenerģiju no

licencētajiem energoapgādes komersantiem Jelgavas pilsētā).

Saskaņā ar Jelgavas reģionālā sabiedrisko pakalpojumu regulatora

18.12.2007. vēstulē Nr.1/177 sniegto informāciju Jelgavas

reģionālais sabiedrisko pakalpojumu regulators licenci Nr.S1-006

siltumenerģijas ražošanai Jelgavas pilsētas ģeogrāfiskajā

teritorijā ir izsniedzis arī a/s "Jelgavas cukurfabrika"

(licences darbības laiks līdz 31.10.2008.), un Energoapgādes

regulēšanas padome Jelgavas pilsētā ir izsniegusi licenci

Nr.21031 siltum­enerģijas ražošanai un licenci Nr.22018

siltumenerģijas pārvadei un sadalei pašvaldības akciju

sabiedrībai "Jelgavas siltumtīklu uzņēmums" (licenču darbības

termiņš 29.12.1997.-28.12.2017.). Tādējādi siltum­enerģijas

ražošanas un piegādes tirgū Jelgavas pilsētā Ziņojuma

izvērtēšanas laikā spēkā esošas licences siltumenerģijas

ražošanai un/vai piegādei ir SIA "Jelgavas Koģenerācija", a/s

"Jelgavas cukurfabrika" un a/s "Jelgavas siltumtīklu uzņēmums",

kas arī uzskatāmi par konkrētā tirgus dalībniekiem;

- siltumenerģijas ražošanas un

piegādes tirgus Valmieras pilsētas teritorijā (pēc būtības tā ir

teritorija, kurai iespējams piegādāt siltumenerģiju no

licencētajiem energoapgādes komersantiem Valmieras pilsētā).

Vadoties no Ziņojumā sniegtās informācijas, siltumenerģijas

ražošanas tirgū līdz 01.04.2007. Valmieras pilsētā darbojās SIA

"Valmieras siltums", a/s "Valmieras piens" un SIA "ITA", kuru

piegādātā siltumenerģija 2006.gadā attiecīgi bija vairāk par 80%

(*), mazāk par 20% (*) un mazāk par 10% (*) no kopējā apjoma, un

tādējādi a/s "Valmieras enerģija" 2007./2008. gada apkures sezonā

varētu nodrošināt vairāk par 80% (*) no Valmierā piegādātā

siltuma, attiecīgi to piegādājot SIA "Valmieras siltums", kas

tālāk veiktu siltuma sadali patērētāju starpā. Saskaņā ar

Valmieras sabiedrisko pakalpojumu regulatora 19.12.2007. vēstulē

Nr.1/23-1 sniegto informāciju Valmieras sabiedrisko pakalpojumu

regulators ir izsniedzis licences siltumenerģijas ražošanai,

pārvadei un sadalei a/s "Valmieras piens" un SIA "Valmieras

siltums". Tādējādi siltumenerģijas ražošanas un/vai piegādes

tirgū Valmieras pilsētā Ziņojuma izvērtēšanas laikā spēkā esošas

licences siltumenerģijas ražošanai un/vai piegādei ir SIA

"Valmieras siltums", a/s "Valmieras enerģija" un a/s "Valmieras

piens", kas arī uzskatāmi par konkrētā tirgus dalībniekiem. Ņemot

vērā lietā esošo informāciju, SIA "ITA" licenci siltumenerģijas

ražošanai, pārvadei un sadalei nav izsniegusi ne Sabiedrisko

pakalpojumu regulēšanas komisija, ne Valmieras sabiedrisko

pakalpojumu regulators. Līdz ar to Konkurences padome uzskata, ka

Ziņojuma izvērtēšanas laikā SIA "ITA" uzskatāma par

komercsabiedrību, kas siltumenerģiju ražo, pārvada un sadala

savām vajadzībām, un nav uzskatāma par šajā lēmumā konstatētā

konkrētā tirgus dalībnieku Konkurences likuma 1.panta 9.punkta

izpratnē. Tādējādi siltumenerģijas ražošanas un/vai piegādes

tirgū Valmieras pilsētā Ziņojuma izvērtēšanas laikā spēkā esošas

licences siltumenerģijas ražošanai un/vai piegādei ir SIA

"Valmieras siltums", a/s "Valmieras enerģija" un a/s "Valmieras

piens", kas arī uzskatāmi par konkrētā tirgus dalībniekiem.

Ziņojumā norādīts, ka darījums,

kura rezultātā Dalkia kļūs par JF daļu īpašnieku, neietekmēs

konkurences apstākļus šajos tirgos, jo tos nevar uzskatīt par

tirgiem, kuros apvienošanās rezultātā mainīsies tirgus

koncentrācijas līmenis. Kā norādīts Ziņojumā, Dalkia nevienā no

minētajiem konkrētajiem tirgiem šī lēmuma pieņemšanas laikā

nedarbojas.

Kā norādīts Ziņojumā, Dalkia

un/vai tās saistīto sabiedrību tirgus daļa konkrētajā tirgū ir

nulles apjomā, bet a/s "Valmieras enerģija" tirgus daļa (pēc

aptuveniem aprēķiniem saskaņā ar Ziņojumā norādīto) varētu

sasniegt vairāk par 80% (*) konkrētajā tirgū, SIA "Jelgavas

Koģenerācija" (saskaņā ar Ziņojumā norādīto) - vairāk par 90%

(*).

Sabiedrisko pakalpojumu

regulēšanas komisijas 11.12.2007. vēstulē Nr.2-2.83/4946,

Jelgavas reģionālā sabiedrisko pakalpojumu regulatora 18.12.2007.

vēstulē Nr.1/177, Valmieras sabiedrisko pakalpojumu regulatora

19.12.2007. vēstulē Nr.1/23 sniegta informācija, ka Dalkia nav

izsniegta licence darbībai regulējamā nozarē.