4. pants

Konkrētie tirgi un to

izvērtējums

Saskaņā ar Konkurences likuma

1.panta 5.punktu konkrētais preces tirgus, kurš tiek ietekmēts

apvienošanās sakarā, ir ikdienas patēriņa preču

mazumtirdzniecības tirgus lielveikalu vidē, kur darbojas divi

no apvienošanās dalībniekiem - SIA "Palink" un SIA "Nelda".

Ziņojumā norādīts, ka SIA "Nelda"

uz pašreizējo brīdi veic ikdienas patēriņa preču

mazumtirdzniecību gan Rīgas pilsētas teritorijā, gan arī

Salaspils pilsētas teritorijā, kopā pa abām pilsētām saimniecisko

darbību veicot 17 ikdienas patēriņa preču mazumtirdzniecības

veikalos. Savukārt SIA "Palink" savu ikdienas patēriņa preču

mazumtirdzniecību veic veikalos gan ar preču zīmi "IKI", gan arī

ar zemo cenu veikala preču zīmi "Cento". SIA "Palink" veikali ir

izvietoti Rīgā, Jūrmalā, Jelgavā, Limbažos, Valmierā, Ludzā,

Daugavpilī un arī Siguldā, kopā 34 veikali.

Konkurences padome, ņemot vērā

Ziņojumā sniegto informāciju un vadoties no iepriekš izvērtētajām

līdzīgām apvienošanās lietām, kurās tika secināts, ka patērētāju

rīcību, iegādājoties ikdienā nepieciešamās preces, nosaka

tirdzniecības vietas pieejamības ērtums un tuvums. Minēto preču

iegāde notiek tajās vietās, kur norisinās patērētāju galvenās

aktivitātes (mājas, darbavietas tuvums)1. Tādējādi

ģeogrāfiskais tirgus saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta

3.punktu apvienošanās gadījumā konkrētās preces tirgū būtu

nosakāms kā teritorija, kas patērētājiem ērti un viegli

sasniedzama, braucot ar automašīnu aptuveni līdz 30 minūtēm.

Ņemot vērā minēto, Latvijas valsts teritorija un arī atsevišķas

tās pilsētas, šajā gadījumā - Rīgas pilsēta, ir sadalāma vairākos

konkrētajos tirgos2.

Pēc Ziņojumā sniegtās

informācijas, kā arī vadoties no 12.12.2008. vēstulē sniegtās

informācijas, Konkurences padome konstatē, ka vienīgā pilsēta,

kur atrodas vienlaicīgi gan SIA "Palink" veikali, gan SIA "Nelda"

veikali, ir Rīga. Apvienošanās tirgus dalībnieki Ziņojumā norāda,

ka konkrētais ģeogrāfiskais tirgus šajā konkrētajā gadījumā būtu

jānosaka Rīgas pilsētas teritorija un Salaspils pilsētas

teritorija atsevišķi. Taču tā kā Konkurences padome konstatē, ka

Salaspils pilsētas teritorijā saimniecisko darbību veic tikai

viens no apvienošanās dalībniekiem - SIA "Nelda", tad šis

konkrētais tirgus - ikdienas patēriņa preču mazumtirdzniecība

lielveikalu vidē tirgus Salaspilī nav vērtējams kā šīs

apvienošanās kontekstā tieši ietekmētais tirgus.

I Konkrētais

tirgus - ikdienas patēriņa preču mazumtirdzniecības tirgus

lielveikalu vidē Ziepniekkalna mikrorajonā, Rīgā

Tā kā Konkurences padome ir

konstatējusi, ka vienīgais Rīgas pilsētas mikrorajons, kur uz

pašreizējo brīdi atrodas gan SIA "Nelda", gan SIA "IKI" ikdienas

patēriņa preču mazumtirdzniecības veikali, ir Ziepniekkalns, tad

arī, pamatojoties uz Konkurences likuma 1.panta 3.punktu, kā

konkrētais ģeogrāfiskais tirgus šajā apvienošanās lietā tiek

noteikts Ziepniekkalna mikrorajons Rīgā.

Līdz ar to saskaņā ar Konkurences

likuma 1.panta 4.punktu kā pirmais konkrētais tirgus tiek

noteikts ikdienas patēriņa preču mazumtirdzniecības tirgus

lielveikalu vidē Ziepniekkalna mikrorajona teritorijā, Rīgā.

Apvienošanās dalībnieki minētajā

ietekmētajā tirgū ir izvietojuši ikdienas patēriņa preču

mazumtirdzniecības veikalus - SIA "Nelda" (Valdeķu iela 56), SIA

"Palink" veikals "IKI Čakstes" (J.Čakstes gatve 72). Vēl

norādītajā ģeogrāfiskajā teritorijā darbojas SIA "Prizma"

pārtikas veikals - kafejnīca, kas atrodas Valdeķu ielā 1, kā arī

SIA "RIMI Latvia" veikals Vienības gatvē 95 un SIA "Maxima

Latvija" Maxima X formāta veikals Valdeķu ielā 10, Maxima X

formāta veikals Valdeķu ielā 50/4, Maxima XX formāta veikals

Vienības gatvē 95.

Konkurences padomes rīcībā esošā

informācija liecina, ka SIA "Palink" Ziepniekkalnā esošā veikala

mazumtirdzniecības neto apgrozījums 2007.gadā bija (*), SIA

"Nelda" - (*), savukārt SIA "RIMI Latvia" veikala, kas atrodas

Vienības gatvē 95 - (*), SIA "Maxima Latvija" veikala formāta

Maxima XX mazumtirdzniecības apgrozījums 2007.gadā bija (*),

Maxima X veikala (Valdeķu ielā 10) - (*), Maxima X veikala

(Valdeķu ielā 50/4) - (*).

Ievērojot iepriekš minēto,

Konkurences padome konstatē, ka faktiski konkrētajā tirgū

apvienošanās dalībnieks SIA "Nelda" veido (<30%) lielu tirgus

daļu, SIA "Palink" - (<10%) tirgus daļu, tajā pašā laikā

lielākais tirgus dalībnieks ar trīs mazumtirdzniecības veikaliem

ir SIA "Maxima Latvija", kas konkrētā tirgū ieņem (>50%) lielu

tirgus daļu, un SIA "RIMI Latvia" veikala Ziepniekkalna

mikrorajonā apgrozījums veido (<10%). Līdz ar to Konkurences

padome secina, ka apvienošanās darījuma rezultātā neradīsies un

nenostiprināsies dominējošais stāvoklis apvienotam tirgus

dalībniekam.

Izvērtējot esošo situāciju

konkrētajā tirgū, Konkurences padome konstatē, ka SIA "Nelda"

2007.gada mazumtirdzniecības apgrozījums šajā teritorijā,

salīdzinot ar pašreizējo konkurentu apgrozījumu, t.i., SIA

"Palink" un SIA "RIMI Latvia" mazumtirdzniecības apgrozījumu, ir

salīdzinoši ievērojams. Tā kā Ziepniekkalna mikrorajonā bez NELDA

un IKI tiek pārstāvēti tādi mazumtirdzniecības tīkli kā RIMI,

Maxima (trīs veikali), kas izvietoti 1km rādiusā Ziepniekkalna

mikrorajonā, dažiem no nosauktajiem veikaliem atrodoties pāris

metru vienam no otra, tad var konstatēt, ka minētajā mikrorajonā

ir salīdzinoši pietiekama konkurence ikdienas patēriņa preču

mazumtirdzniecības tirgū lielveikalu vidē un minētā apvienošanās

neradīs tās būtisko samazināšanos.

No Ziņojumā sniegtās informācijas

izriet, ka SIA "Palink" pēc apvienošanās darījuma īstenošanas nav

plānojis pārtraukt mazumtirdzniecību nevienā no tirdzniecības

vietām.

II Konkrētais

tirgus - dažādu preču iepirkuma tirgus, kas tālāk būtu sadalāms

daudzos konkrētajos ikdienas patēriņa preču tirgos Latvijas

teritorijā

Kā otru konkrēto tirgu

apvienošanās dalībnieki Ziņojumā norāda dažādu preču iepirkuma

tirgu, kas tālāk būtu sadalāms daudzos konkrētajos ikdiena

patēriņa preču tirgos. Konkrētais ģeogrāfiskais tirgus šajā

gadījumā tiek noteikts Latvijas teritorija, ņemot vērā līdzīgos

konkurences apstākļus visā Latvijas teritorijā. No apvienošanās

dalībniekiem šajā tirgū darbojas SIA "Palink" un SIA "Nelda".

Līdz ar to saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 4.punktu kā

otrais konkrētais tirgus tiek noteikts dažādu preču iepirkuma

tirgus, kas tālāk būtu sadalāms atsevišķos konkrētajos ikdienas

patēriņa preču tirgos Latvijas teritorijā.

Tā kā ikdienas patēriņa preču

tirgū mazumtirdzniecībā lielveikalu vidē Latvijā saimniecisko

darbību veic ap desmit lielveikalu tīklu un izvērtējot to

mazumtirdzniecības apgrozījumu 2007.gadā, kas ir tieši saistīts

arī ar katra lielveikalu tīkla iepirkuma tirgu, Konkurences

padome konstatē, ka, tā kā SIA "Nelda" un SIA "IKI" nav konkrētā

tirgus līderi, tad šajā tirgū notiekošā pārklāšanās no

konkurences aspekta varētu radīt pretspēku lielākajiem tirgus

dalībniekiem.