4. pants

Atbilstoši Ziņojumam

apvienošanās rezultātā tiks ietekmēti divi konkrētie ģeogrāfiskie

tirgi, kuri ietver Ludzas rajona Cirmas pagastu un tā tuvāko

apkārtni (attiecībā uz DUS-1) un Ludzas rajona Malnavas pagastu

un tā tuvāko apkārtni (attiecībā uz DUS-2). Kā konkrētās preces

tirgus, kurš tiktu ietekmēts apvienošanās rezultātā, definēts

benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgus. Konkurences

padome piekrīt šādam konkrētās preces tirgus definējumam -

benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgus, bet uzskata,

ka Ziņojumā noteikto konkrēto ģeogrāfisko tirgu definīcijās

nepieciešams veikt korekcijas.

Degvielas mazumtirgotāju

apvienošanās lietās, kurās tiek izvērtētas kādā pilsētā vai tās

tuvākajā apkārtnē izvietotas DUS iegūšanas sekas, Konkurences

padome konkrētā ģeogrāfiskā tirgus robežu noteikšanā ņem vērā to,

ka pilsētās un citās apdzīvotās vietās visbiežāk autobraucēju

degvielas pieprasījums ir vērsts uz to DUS piedāvājumu, kuras

atrodas tuvu autobraucēju darbības aktivitāšu centram. No šāda

skatupunkta tiek izvērtētas teritorijas robežas, kurās esošo DUS

konkurences apstākļi ir pietiekami līdzīgi. Šādos gadījumos

konkrētais ģeogrāfiskais tirgus tiek definēts kā attiecīgās

pilsētas teritorija un tās tuvākā apkārtne (parasti 2-3 km aiz

pilsētas robežām).2

DUS-1 un DUS-2 abas atrodas blakus

pilsētu robežām - DUS-1 - apmēram viena kilometra attālumā no

Ludzas, bet DUS-2 - tieši pie Kārsavas administratīvajām robežām.

Katra no šīm Passim degvielas mazumtirdzniecības vietām ir

vienīgā savā pagastā. Ludzas pilsētas administratīvajā teritorijā

benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū darbojas divi

tirgus dalībnieki - SIA "Avin", Latgales ielā 22, un SIA

"Latvijas nafta", Latgales ielā 255. Kārsavas pilsētas

administratīvajā teritorijā vienīgais tirgus dalībnieks ir SIA

"Avin", kuras DUS atrodas Šosejas ielā 5a. Ņemot vērā iepriekš

minēto, Konkurences padome attiecībā uz DUS-1 kā konkrēto

ģeogrāfisko tirgu definē Ludzas pilsētu un tās tuvāko apkārtni

(2-3 km aiz administratīvajām robežām), bet attiecībā uz DUS-2 -

Kārsavas pilsētu un tās tuvāko apkārtni (2-3 km aiz

administratīvajām robežām).

Atbilstoši Ziņojumā un VID Virši-A

izsniegtajā licencē BM 0000000370 sniegtajai informācijai ne

pirmajā, ne arī otrajā definētajā konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū

līdz Ziņojuma izsūtīšanas datumam Virši-A kā benzīna un

dīzeļdegvielas mazumtirgotājs (un arī kā gāzes degvielas

mazumtirgotājs) nav darbojies, līdz ar to apvienošanās rezultātā

koncentrācijas palielināšanās un konkurences samazināšanās

attiecīgajos tirgos nenotiks, mainīsies tikai DUS-1 un DUS-2

valdītājs - Virši-A nomainīs Passim, nemainoties tirgus

struktūrai.

Apvienošanās lietās, kurās viens

no dalībniekiem iegūst DUS, kas atrodas pie kāda no lielākajiem

Latvijas autoceļiem, nosakot konkrētā ģeogrāfiskā tirgus robežas,

Konkurences padome izvērtē konkurences apstākļus teritorijās ne

tikai tam pieprasījumam pēc DUS degvielas, ko rada vietējie

autobraucēji, bet arī tam pieprasījumam, ko rada caurbraucēji,

kuri, virzoties pa šo autoceļu, nobrauc lielāku vai mazāku, bet

būtisku attiecīgā autoceļa posmu. Atbilstoši šai pieejai

Konkurences padome savos lēmumos konkrētā ģeogrāfiskā tirgus

robežās ir iekļāvusi autoceļu vai kādu tā posmu ar tā tuvumā

esošajām DUS, piemēram, autoceļu Rīga (no tās administratīvās

robežas) - Ainaži (līdz Igaunijas robežai)3; autoceļu

Rīga - Liepāja (no Rīgas apvedceļa līdz Liepājas pilsētas

administratīvajām robežām)4; Rīga - Jēkabpils (no

Maskavas un Krustpils ielu krustojuma Rīgā līdz Jēkabpilij,

ieskaitot autoceļa A6 posmu Jēkabpilī)5.

DUS-1 atrodas tieši pie valsts

nozīmes autoceļa A12 (Jēkabpils - Rēzekne - Ludza - Terehovas

muitas punkts), bet DUS-2 - tieši pie autoceļa A13 (Rēzekne -

Kārsava - Grebņevas muitas punkts), kurus izmanto gan tie

autobraucēji, kuri ir patērētāji iepriekš noteiktajos konkrētajos

tirgos, gan arī caurbraucēji. Atbilstoši Ziņojumam Passim par

saviem lielākajiem klientiem ietekmētajos tirgos uzskata vietējos

komersantus un AS "Latvenergo", SIA "Ceļi un tilti", VID Latgales

reģionālo iestādi. Izvērtējot to caurbraucēju pieprasījumu pēc

degvielas, kuri pa autoceļiem A12 vai A13 brauc no Krievijas vai

uz Krieviju, jāņem vērā Konkurences padomes 11.10.2006. lēmumā

Nr.115 konstatētais, ka Latvijas DUS salīdzinoši biežāk izmanto

tie klienti, kuri iebrauc vai izbrauc no ES valstīm, nekā tie,

kas iebrauc vai izbrauc uz NVS valstīm (tātad arī Krieviju).

Ņemot vērā iepriekš minēto, ir konstatējams, ka attiecībā uz

DUS-1, kā arī attiecībā uz DUS-2 pieprasījums pēc degvielas no

caurbraucēju puses, kas virzās pa autoceļu A12, kā arī to, kas

virzās pa autoceļu A13, nav tik nozīmīgs, lai šīs lietas sakarā

bez iepriekš definētajiem konkrētajiem ģeogrāfiskajiem tirgiem

(Ludzas pilsēta un tās tuvākā apkārtne un Kārsavas pilsēta un tās

tuvākā apkārtne) būtu pamats definēt un izvērtēt kādu tirgu

saistībā ar autoceļiem A12 vai A13.

Ņemot vērā iepriekš minēto un

pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu,

15.panta pirmās daļas 3.punktu un otrās daļas 1.punktu un

16.panta pirmo un ceturto daļu, Konkurences padome

nolēma:

atļaut apvienošanos atbilstoši AS

"VIRŠI-A" un SIA "PASSIM" 18.12.2006. noslēgtajam pirkuma līgumam

par degvielas uzpildes staciju "Garbari", Cirmas pagastā, Ludzas

rajonā, un "Malnava", Malnavas pagastā, Ludzas rajonā,

iegādi.

Saskaņā ar Konkurences likuma

8.panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt

Administratīvajā rajona tiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā

stāšanās dienas.

1 DUS nosaukums

"Malnava" dots atbilstoši Ziņojumam. Šajā adresē esošās DUS

nosaukums VID licencē BM Nr.00000000013 - Malnavas firmas.

2 Piemēram, Konkurences

padomes 26.10.2005. lēmumā Nr.55, lietā Nr.763/05/05/2, "Latvijas

Vēstnesis", 15.11.2005., Nr.182 (3340); 05.07.2006. lēmumā Nr.66,

lietā Nr.1383/06/05/10, "Latvijas Vēstnesis", 28.07.2006., Nr.119

(3487); 12.07.2006. lēmumā Nr.71, lietā Nr.1418/06/05/11,

"Latvijas Vēstnesis", 28.07.2006., Nr.119 (3487).

3 11.10.2006. lēmums

Nr.115, lietā Nr.1439/06/05/14, "Latvijas Vēstnesis",

21.11.2006., Nr.187 (3555).

4 02.12.2006. lēmums

Nr.138, lietā Nr.1908/06/05/18, "Latvijas Vēstnesis",

30.12.2006., Nr.208 (3576).

5 11.10.2006. lēmums

Nr.114, lietā Nr.1432/06/05/13, "Latvijas Vēstnesis",

20.11.2006., Nr.186 (3554).

Konkurences padomes priekšsēdētāja

I.Jaunzeme