4. pants

Konkrētais tirgus

Saskaņā ar Konkurences likuma

16.panta trešo daļu Konkurences padome ar lēmumu aizliedz

apvienošanos, kuras rezultātā rodas vai nostiprinās dominējošais

stāvoklis vai var tikt būtiski samazināta konkurence jebkurā

konkrētajā tirgū.

4.1. Konkrētās preces tirgus

Konkurences likuma 1.panta

5.punkts nosaka, ka konkrētās preces tirgus ir noteiktas preces

tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo

noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā

pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes

un lietošanas īpašības. Ziņojumā norādīts, ka velkoņu pakalpojumi

aptver galvenokārt kuģu ievilkšanu ostā un izvilkšanu no ostas,

kā arī kuģu pietauvošanu un attauvošanu. Kā izriet no Ziņojumā

sniegtās informācijas un 26.04.2004. "Līguma par pakalpojumu

sniegšanu Ventspils brīvostā" starp Ventspils brīvostas pārvaldi

un SIA "Ostas flote" 1.2.punkta, bez minētajiem pakalpojumiem

velkoņu operatora pienākums ir arī ugunsdzēšanas pakalpojumu

sniegšana ostas akvatorijā un piekrastes teritorijā, ledus

laušanas pakalpojumi ostas akvatorijā un iziešana jūrā ārkārtas

situācijās, palīdzības sniegšana kuģiem. SIA "Amberholdings

Liepāja" 26.03.2007. vēstulē Nr.3/296 nosauc vēl papildu velkoņu

pakalpojumus: kuģu pavadība, cilvēku (loču) pārvadāšana u.c.

darbus. Konkurences padome secina, ka konkrētās preces tirgus

šajā lietā ir velkoņu pakalpojumi, kas aptver visus šajā punktā

minētos pakalpojumus, kuros var tikt izmantots velkonis.

4.2 Konkrētie ģeogrāfiskie

tirgi

4.2.1. Konkurences likuma 1.panta

3.punkts nosaka, ka konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir

ģeogrāfiska teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās

preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem,

un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām teritorijām. Ziņojumā

ir atsauce uz iepriekš minēto Konkurences padomes lēmumu lietā

Nr.120/05/07/1 un definēti divi konkrētie ģeogrāfiskie tirgi, kas

varētu tikt ietekmēti apvienošanās rezultātā: 1) Rīgas ostas

teritorija; 2) Ventspils ostas teritorija. Tai pašā laikā vairāki

aptaujātie tirgus dalībnieki (Rīgas brīvostas pārvalde, SIA

"Amberholdings Liepāja", Liepājas speciālās ekonomiskās zonas

pārvalde) izteica viedokli, ka no kravu pārvadātāju viedokļa

velkoņu pakalpojumu tirgus ģeogrāfiski varētu būt arī trīs

Latvijas lielākās ostas - Rīgas, Ventspils un Liepājas.

4.2.2. Lai pamatotu konkrētā

ģeogrāfiskā tirgus definīciju vienas ostas robežās no piedāvājuma

puses, Ziņojuma iesniedzēji iesniedza Konkurences padomei

aprēķinus, kuros salīdzinātas viena, divu un trīs velkoņu

pārdzīšanas izmaksas no Rīgas ostas uz Ventspils ostu un atpakaļ

ar samaksu, kas varētu tikt saņemta par velkoņu pakalpojumu

sniegšanu Ventspils ostā. Piemēram, pārvietojot četrus velkoņus

no Rīgas ostas uz Ventspils ostu, lai apkalpotu 178 m garu ostā

ienākošo kuģi ar 21 tūkst. GT svaru, par pakalpojumu tiek saņemti

3 412,64 eiro, bet degvielas u.c. izmaksas velkoņu

pārvietošanai ir 19 720 eiro, kas rada 16 307 eiro

zaudējumus. Jebkurā variācijā šāda velkoņu pārvietošana saistīta

ar ievērojamiem zaudējumiem un nav ekonomiski pamatota. Tādēļ

Konkurences padome paliek pie iepriekš izdarītā secinājuma, ka

konkrētie ģeogrāfiskie tirgi šajā lietā ir Rīgas ostas teritorija

un Ventspils ostas teritorija.

4.3. Konkurences likuma 1.panta

4.punkts nosaka, ka konkrētais tirgus ir konkrētās preces tirgus,

kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu. Ņemot vērā

iepriekš minēto, Konkurences padome konstatē, ka konkrētie tirgi,

kas varētu tikt ietekmēti apvienošanās rezultātā, šajā lietā ir

velkoņu pakalpojumu sniegšana Rīgas brīvostas teritorijā un

velkoņu pakalpojumu sniegšana Ventspils brīvostas teritorijā.