51. pants
).

Noteikumi paredz, ka Latvijas

Republikas lauksaimniecības produkcijas ražotāju kooperatīvo

sabiedrību savienībām būs prioritāte, kaut gan uz konkursa

noteikumu apstiprināšanas brīdi bija viena kooperatīvo sabiedrību

savienība (to apstiprina kolēģijas sēdē klātesošie Zemkopības

ministrijas pārstāvji), bet tajā pašā laikā konkursa noteikumos

minētie labākā projekta vērtēšanas kritēriji paredz vērtēt

dalībnieku pieredzi, dalībnieka finansiālo stabilitāti,

saimnieciskās darbības rentabilitāti, debitoru — kreditoru

saistības un pēdējo trīs gadu bilances.

8. Pretendenta Latvijas zemnieku

graudkopības, graudu kopiepirkšanas, pārstrādes un realizācijas

kooperatīvo sabiedrību savienība "Novadiņi" (turpmāk tekstā — KSS

"Novadiņi") iesniegtais "Pieteikums — informācija par

uzņēmējsabiedrību, uzņēmēju — privatizācijas konkursa

dalībnieku", ņemot vērā iesniedzēja statūtus un spēkā esošās

tiesību aktu normas, nav uzskatāms par vienas juridiskas personas

pieteikumu, jo pieteikumā iekļautās kooperatīvās sabiedrības

"Dobeles iesals", "Krustpils druva" un "Bauskas iesals" savos

1995. gada pārskatos, kuri iesniegtie Valsts ieņēmumu dienestam,

līdzdalību KSS "Novadiņi" neuzrāda. KSS "Novadiņi" savu nepatieso

ziņu sniegšanu apstiprinājusi, izslēdzot kooperatīvo sabiedrību

"Bauskas iesals" no KSS "Novadiņi" biedriem. Izslēgšana pamatota

ar KSS "Novadiņi" statūtu 3.6. punkta prasībām: "Iestājoties

savienībā, katrs tās dalībnieks iemaksā iestāšanās naudu Ls 2000

un arī iegulda savienības kapitālā savu īpašumu vismaz vienas

pajas nominālvērtībā. Ja maksājumi nav izdarīti viena mēneša

laikā, sapulces lēmums par uzņemšanu savienībā zaudē spēku".

Lēmums par iepriekšminēto kooperatīvo sabiedrību uzņemšanu par

KSS "Novadiņi" biedriem pieņemts 01.10.1995., KSS "Novadiņi"

pieteikums konkursam iesniegts 03.11.1995.

9. Kaut gan Latvijas Republikas

10.02.1994. likuma "Par valsts un pašvaldību īpašuma

privatizācijas komisijām" 7.panta 2.daļa nosaka: "Privatizācijas

komisija pieņem lēmumus ar komisijas locekļu balsu vairākumu,

atklāti balsojot", tomēr pirms konkursa uzvarētāja noteikšanas

privatizācijas komisija pieņēma iepriekšminētam likumam

neatbilstošu lēmumu: "Privatizācijas konkursa pretendentus

noteikt, balsojot aizklāti". 29.01.1998. Zemkopības ministrijas

valsts sekretārs J.Lapše un Labības produktu pārstrādes un

glabāšanas uzņēmumu privatizācijas komisijas priekšsēdētājs

J.Kuzma (vēstule Nr.1/222) paskaidro, ka iemesls iepriekšminētā

likuma neievērošanai ir bijis ap VAS "Dzirnavnieks"

privatizācijas konkursa uzvarētāja noteikšanu saceltā ažiotāža un

netiešais spiediens uz komisijas locekļiem.

Civillikuma 1440. pants nosaka,

ka, lai tiesisks darījums būtu spēkā, nepietiek ar to vien, ka tā

dalībnieki izteic savu gribu, bet ir vēl vajadzīgs, lai šī griba

būtu radusies brīvi — bez maldības, viltus un spaidiem.

Iepriekš teiktais un tas, ka,

nosakot konkursa uzvarētāju, privatizācijas komisija priekšroku

devusi KSS "Novadiņi" arī tajos konkursa noteikumu punktos, kuros

vērtēšanai nemaz netika iesniegti dokumenti, vēlreiz apstiprina

privatizācijas komisijas tiesību aktu normām neatbilstošu

rīcību.

10. Kaut gan likuma "Par maizes

ražošanas valsts uzņēmumu privatizāciju" (ar grozījumiem) 6.

pantā ir noteikts: "Ja noteiktajā termiņā lauksaimniecības

produkcijas ražotāju kooperatīvās sabiedrības vai to apvienības

nav iesniegušas konkursa noteikumiem atbilstošu pieteikumu,

privatizācijas komisija pagarina termiņu par vienu mēnesi,

plānoto akciju sadalījumu nerezervējot", un neviens no VAS

"Dzirnavnieks" privatizācijas pretendentiem neatbilda konkursa

noteikumos ietvertajiem vērtēšanas kritērijiem, jo gan Latvijas

graudu audzētāju, glabātāju un pārstrādātāju kooperatīvo

sabiedrību savienība, reģistrēta Latvijas Republikas Uzņēmumu

reģistrā 13.02.1995., Nr.000324489, gan KSS "Novadiņi",

reģistrēta Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā 29.09.1995.,

Nr.000326723, bija jaundibinātas savienības, un tāpēc nebija

iespējams novērtēt dalībnieku pieredzi objekta specifiskajai

apsaimniekošanai atbilstošajā uzņēmējdarbības jomā, dalībnieku

finansiālo stabilitāti, dalībnieku saimnieciskās darbības

rentabilitāti, debitoru — kreditoru saistības un pēdējo trīs

gadu bilances (konkursa uzvarētājam KSS "Novadiņi" nebija pat

sākuma bilances), privatizācijas komisija nepagarināja konkursa

pieteikumu iesniegšanas termiņu par vienu mēnesi, kā tas noteikts

likuma "Par maizes ražošanas valsts uzņēmumu privatizāciju"

6.pantā, bet gan par uzvarētāju apstiprināja KSS "Novadiņi".

11. Privatizācijas komisijas

galīgā izdevumu tāme Ls 58 242,24 apmērā nav apstiprināta

atbilstīgi Latvijas Republikas Ministru kabineta 05.07.1994.

noteikumiem Nr.147 "Par valsts īpašuma privatizācijas komisiju

darbības finansēšanu". To, pārkāpjot savas pilnvaras, Ekonomikas

ministrijas pilnvarotu pārstāvju vietā ir apstiprinājis

privatizācijas komisijas priekšsēdētājs J.Kuzma. Privatizācijas

komisija ir prettiesiski samazinājusi valsts un pašvaldību

privatizācijas fondos ieskaitāmo līdzekļu daļu par minēto

summu.

12. Saskaņā ar 18.05.1993. likuma

"Par gaļas pārstrādes uzņēmumu privatizāciju" 4. pantu Zemkopības

(Lauksaimniecības) ministrija ir valsts pārvaldes institūcija,

kas atbild par VAS "Dzirnavnieks" privatizāciju un kurai

jāorganizē un jākoordinē šīs sabiedrības privatizācijas process.

Pamatojoties uz iepriekšminētā likuma 5. pantu, privatizācijas

procesa norise saskaņā ar likuma prasībām jānodrošina

privatizācijas komisijas priekšsēdētājam.

13. Saskaņā ar Latvijas Republikas

10.02.1994. likuma "Par valsts un pašvaldību īpašuma

privatizācijas komisijām" 12. pantu uzraudzību par privatizācijas

komisiju darbību veic Latvijas Republikas Ekonomikas ministrija

un tiesībaizsardzības iestādes vispārējā kārtībā.

Kolēģija, izvērtējot atskaites

ziņojumu, revīzijas materiālus, bezpeļņas organizācijas valsts

akciju sabiedrības "Privatizācijas aģentūra", Latvijas Republikas

Zemkopības ministrijas un privatizācijas komisijas pārstāvju

paskaidrojumus un pamatojoties uz likuma "Par Valsts kontroli"

33.pantu,

nolēma:

1. Slēgt revīziju lietā

Nr.5.1–2–93 "Par valsts a/s "Dzirnavnieks" Rīgā, Lizuma ielā 5,

privatizācijas procesa atbilstību tiesību aktu normām".

2. Kolēģijas lēmumu un revīzijas

"Par valsts a/s "Dzirnavnieks" Rīgā, Lizuma ielā 5,

privatizācijas procesa atbilstību tiesību aktu normām" materiālus

nosūtīt Latvijas Republikas Ģenerālprokuratūrai izvērtēšanai un

atbildīgo amatpersonu saukšanai pie atbildības tiesību aktu

noteiktā kārtībā.

3. Nosūtīt kolēģijas lēmumu

Latvijas Republikas Zemkopības ministrijai, Labības produktu

pārstrādes un glabāšanas uzņēmumu privatizācijas komisijai,

Latvijas Republikas Ekonomikas ministrijai, bezpeļņas

organizācijai valsts akciju sabiedrībai "Privatizācijas

aģentūra", Latvijas Valsts prezidenta Kancelejai un sūdzības

iesniedzējam graudu audzētāju un pārstrādātāju kooperatīvajai

sabiedrībai "Bauskas grauds".

Saskaņā ar likumu "Par Valsts

kontroli" kolēģijas lēmumu var pārsūdzēt Valsts kontroles padomē

mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību

Valsts kontroles Privatizācijas procesa revīzijas

departamentā.

Kolēģijas priekšsēdētājs

departamenta direktors I.Šķibelis

Kolēģijas locekļi: M.Lēruma,

I.Klēģeris, V.Pucis