1. pants

Mērķis un nepieciešamības

pamatojums

Saskaņā ar likuma "Par autoceļiem" 1. panta otro

daļu, likuma "Par pašvaldībām" 43. panta pirmās

daļas 6. un 11. punktu Ventspils novada dome 2013. gada

28. martā ir izdevusi saistošos noteikumus Nr. 5

"Par Piltenes pilsētas ielu ikdienas uzturēšanas

kārtību" (protokols Nr. 3, 14. §; turpmāk -

Noteikumi Nr. 5). Pašvaldību likuma pārejas noteikumu 6.

punktā noteikts, ka pašvaldību lēmējinstitūcija (dome)

nodrošina izdoto uz 2023. gada 1. janvārī spēku

zaudējušā likuma "Par pašvaldībām" normu pamata

saistošo noteikumu izvērtēšanu un piemērošanu ne ilgāk kā

līdz 2024. gada 30. jūnijam.

Ceļu uzturēšana tehniskā kārtībā nav darbība publisko

tiesību jomā, bet gan privāto tiesību jomā. Pašvaldības

ielu uzturēšanas kārtība ir saistoša tikai attiecīgai

pašvaldības iestādei, kura veic nepieciešamos pašvaldības

ielu uzturēšanas darbus. Līdz ar to pilsētas ielu

uzturēšanas kārtība ir nosakāma ar pašvaldības iekšējo

normatīvo aktu, nevis pašvaldības saistošajiem noteikumiem.

Noteikumu Nr. 5 izdošanas tiesiskā pamatojumā norādītā

tiesību normā - likuma "Par autoceļiem" 1. panta

otrā daļa paredz, ka pilsētu ielas ir attiecīgo pašvaldību

iestāžu pārziņā, un to uzturēšanas un lietošanas kārtību

nosaka šīs iestādes, no kā izriet, ka likumdevējs tajā nav

ietvēris pilnvarojumu pašvaldībām noteikt šādu regulējumu

ar saistošajiem noteikumiem. Autoceļu uzturēšanas kārtību

regulē Ministru kabineta 2021. gada 7. janvāra

noteikumi Nr. 26 "Noteikumi par valsts un pašvaldību

autoceļu ikdienas uzturēšanas prasībām un to izpildes

kontroli". Savukārt atbildība par likumā "Par

autoceļiem" noteikto autoceļu un ceļu inženierbūvju

aizsardzības noteikumu pārkāpšanu paredzēta šā likuma IV

sadaļā. Ievērojot iepriekš minētos tiesiskos apstākļus,

saistošo noteikumu izdošana nepieciešama, lai novērstu

Noteikumu Nr. 5 regulējuma dublēšanos ar likumu u.c.

tiesību aktu normām un spēkā esamību pēc 2024. gada 30.

jūnija - daļā, kas izdota uz likuma "Par

autoceļiem" 1.panta otrās daļas pamata, bet nesatur

likumdevēja deleģējumu izdot attiecīgu normatīvo aktu.