1. pants

Mērķis un nepieciešamības pamatojums Likuma "Par nodokļiem un nodevām" 12. panta pirmās daļas 1., 2., 4., 7. un 10. punkts piešķir pašvaldībai tiesības savā administratīvajā teritorijā noteikt pašvaldības nodevas par pašvaldības domes izstrādāto oficiālo dokumentu un apliecinātu to kopiju saņemšanu un izklaidējoša rakstura pasākumu sarīkošanu publiskās vietās, tirdzniecību publiskās vietās reklāmas, afišas un sludinājumu izvietošanu publiskās vietās, kā arī būvatļaujas izdošanu vai būvniecības ieceres akceptu, izdarot atzīmi paskaidrojuma rakstā vai apliecinājuma kartē, būvniecību reglamentējošo normatīvo aktu noteiktajā kārtībā. Saistošo noteikumu (turpmāk Noteikumi) izdošanas mērķis ir noteikt pašvaldības nodevas par Ventspils novada pašvaldības izstrādāto oficiālo dokumentu un to atvasinājumu saņemšanu, nodevu par izklaidējoša rakstura pasākumu sarīkošanu un tirdzniecību publiskās vietās, kā arī nodevas likmes par būvatļaujas saņemšanu un reklāmu izvietošanu publiskās vietās Ventspils novada administratīvajā teritorijā. Noteikumi nosaka nodevas maksāšanas kārtību un personas, kuras atbrīvojamas no nodevas samaksas saskaņā ar Ministru kabineta 2005. gada 28. jūnija noteikumu Nr. 480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas" 16.1 punkta nosacījumiem. Ar Noteikumu spēkā stāšanos zaudēs spēku Ventspils novada domes 2022. gada 27. janvāra saistošie noteikumi Nr. 5 "Par Ventspils novada pašvaldības nodevām", kuros ietvertais līdzšinējais tiesiskais regulējums aktualizējams, lai nodrošinātu tā atbilstību Ventspils novada pašvaldības reorganizācijas rezultātā notikušajām strukturālajām izmaiņām un hierarhiski augstāka juridiska spēka tiesību aktu prasībām, kā to paredz Pašvaldību likuma pārejas noteikumu 6. punkts par izdoto uz 2023. gada 1. janvārī spēku zaudējušā likuma "Par pašvaldībām" normu pamata saistošo noteikumu izvērtēšanu un piemērošanu ne ilgāk kā līdz 2024. gada 30. jūnijam.2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu Pamatojoties uz Pašvaldību likuma 46. panta otro daļu, saistošo noteikumu projekta par pašvaldības nodevām paskaidrojuma rakstā neiekļauj informāciju par plānoto projekta ietekmi uz pašvaldības budžetu.3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci Ventspils novada dome, izvērtējusi regulējuma ietekmi uz sociāli vismazāk aizsargātām iedzīvotāju grupām, papildus Ministra kabineta noteiktajiem tiesību subjektiem, kuri ir atbrīvoti no pašvaldības nodevām, Noteikumu 4., 6., 11., 14. punktā iekļāvusi vēl citas personas, kuras atbrīvojamas no nodevu samaksas, lai novērstu iespējamo labklājības samazināšanos iedzīvotājiem ar nelielu ienākumu līmeni, kā arī veicinātu atbalstu personām, kas īsteno uz sabiedrības kopīgām interesēm vērstu darbību un ar pārvaldes uzdevumu izpildi saistītu pasākumu organizēšanu. Jaunas pašvaldības nodevas, kuru uzskaitījumu satur likuma "Par nodokļiem un nodevām" 12. panta pirmā daļa un kuras nav bijušas noteiktas Ventspils novada domes 2022. gada 27. janvāra saistošajos noteikumos Nr. 5 "Par Ventspils novada pašvaldības nodevām", Noteikumos nav paredzētas. Tāpat nav palielināts iepriekš piemēroto pašvaldību nodevu apmērs, kas tiešā veidā nav saistīts ar pašvaldības vai tās iestādes veiktās darbības izmaksu segšanu. Ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā un uz konkurenci, kā neattiecināma, nav vērtēta.4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām Noteikumu tiesiskais regulējums būtībā nemaina administratīvo procedūru veidus, kapacitāti vai īstenošanas kārtību, līdz ar ko neietekmē to izmaksas.5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem Nav ietekmes uz pašvaldības kompetencē ietilpstošo autonomo funkciju un deleģēto funkciju izpildi. Jaunu institūciju izveide vai jau esošo likvidācija vai reorganizācija, vienlīdz kā darbinieku skaita palielināšana vai samazināšana, nav nepieciešama. Darbiniekiem, ar kuriem nodibinātas darba tiesiskās attiecības, amata aprakstos vai iekšējos normatīvos aktos papildus jau paredzētajiem pienākumiem citi uzdevumi nav nosakāmi.6. Informācija par izpildes nodrošināšanu Institūcijas, kas atbilstoši savai kompetencei nodrošina izpildi, ir Ventspils novada domes izveidotā Licencēšanas komisija un iestādes "Ventspils novada pašvaldības administrācija" struktūrvienības Finanšu nodaļa, Nekustamo īpašumu nodaļa, Būvinspekcija, Domes kanceleja un komunikācijas nodaļa un Ventspils novada administratīvi teritoriālo iedalījumu apvienības un pagasta pārvaldes. Papildus resursi nav nepieciešami.7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana Pašvaldība, izdodot Noteikumus, rīkojas likuma "Par nodokļiem un nodevām" deleģējuma ietvaros un izlieto likumdevēja piešķirtās pilnvarojuma tiesības saskaņā ar Ministru Kabineta 2005. gada 28. jūnija noteikumos Nr. 480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas", noteikto kārtību. To izdošana atzīstama par samērīgu un piemērotu tiesisku līdzekli, jo nodrošina ar norādīto likumu un Ministra kabineta noteikumiem iecerēto mērķu sasniegšanu par personas darbību regulējoša instrumenta (kontrolējot, veicinot, ierobežojot) izveidošanu.8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām Sabiedrības viedokļa noskaidrošana par sagatavoto tiesību aktu veikta atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešās daļas prasībām, publicējot Ventspils novada domes saistošo noteikumu "Par Ventspils novada pašvaldības nodevām" projektu un tam pievienoto paskaidrojuma rakstu Pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.ventspilsnovads.lv (Par mums→Dome→Saistošo noteikumu projekti), sniedzot iespēju ikvienam interesentam rakstveidā vai elektroniskā formā iesniegt savus priekšlikumus, iebildumus un komentārus. Publikācijas periodā no 2023. gada 13. novembra līdz 2023. gada 28. novembrim viedokļi vai priekšlikumi par Noteikumu projektu nav saņemti.

Ventspils novada domes priekšsēdētājs A. Mucenieks