12. pants

Pašvaldību administratīvi

teritoriālās reformas galvenie mērķi:

- veidot rīcībspējīgas,

patstāvīgas pašvaldības, kuras var kvalitatīvi un ar minimālu

līdzekļu patēriņu pildīt pašvaldību funkcijas un sniegt

pakalpojumus atbilstoši iedzīvotāju vajadzībām un interesēm;

- sekmēt valsts pārvaldes

decentralizācijas procesa attīstību, palielināt pašvaldību lomu

un ietekmi valsts pārvaldē, attīstīt pašvaldību spējas aizstāvēt

iedzīvotāju intereses;

- koncentrēt pašvaldību materiālos

un finansiālos resursus racionālai funkciju izpildei, samazināt

atšķirības dažādu pašvaldību ienākumos, rēķinot uz vienu

iedzīvotāju, samazināt dotāciju nepieciešamību un palielināt

pašvaldību pašfinansēšanās iespējas;

- veicināt pašvaldību iespējas

administrēt pašvaldību budžetā ieskaitāmos nodokļus un likumā

noteiktajās robežās noteikt to likmes, veidot finansu resursus

proporcionāli pašvaldības pienākumiem un funkcijām;

- veidot pašvaldības, kurām ir

reālas iespējas nodrošināt teritoriju attīstību atbilstoši

iedzīvotāju interesēm, radīt labvēlīgu vidi investīciju

piesaistei, saimniecības pārstrukturēšanai un uzņēmējdarbības

aktivizēšanai;

- veicināt to pašvaldību

teritoriju apvienošanu, kuras ir kultūrvēsturiski saistītas un

kuru iedzīvotāji ir savstarpēji ekonomiski atkarīgi, dot iespējas

pašvaldībām plānot un realizēt mērķtiecīgu infrastruktūras

attīstību;

- palielināt pašvaldības politiķu

iespējas realizēt savas programmas un darboties vietējo

iedzīvotāju interesēs, kā arī paaugstināt pašvaldību

politiķu atbildību par viņiem uzticēto funkciju izpildi;

- izveidot administratīvās

teritorijas, kurās pašvaldībām ir iespējas veidot efektīvu

administrāciju, atdalīt lēmējvaru no izpildvaras, bet politiķu

maiņas gadījumā - garantēt pašvaldības darbības nepārtrauktību un

pēctecību, tādējādi uzlabojot iedzīvotāju apkalpošanas kvalitāti

pašvaldību iestādēs un uzņēmumos;

- izveidot pašvaldības, kuras būtu

līdzvērtīgi partneri starpvalstu sadarbībā.