Grozījumi Ādažu novada pašvaldības 2024. gada 25. janvāra saistošajos noteikumos Nr. 9/2024 "Par reklāmas un citu informatīvo materiālu izvietošanu publiskās vietās Ādažu novadā"

1Izteikt 31. punktu šādā jaunā redakcijā:

2"31. Aģentūra var atteikt izvietot informatīvos

3materiālus uz reklāmas objektiem (informatīvajiem stendiem,

4pieturvietām), ja tie neatbilst šo noteikumu prasībām vai ja uz

5reklāmas objektiem nav brīvas vietas."

6Ādažu novada pašvaldības domes

7priekšsēdētājs G. Miglāns

8Paskaidrojuma

9raksts

10Ādažu novada pašvaldības 2026. gada 25. jūnija saistošajiem

11noteikumiem Nr. 20/2026 "Grozījumi Ādažu novada pašvaldības

122024. gada 25. janvāra saistošajos noteikumos Nr. 9/2024

13"Par reklāmas un citu informatīvo materiālu izvietošanu

14publiskās vietās Ādažu novadā""

15Paskaidrojuma raksta sadaļas

16un norādāmā informācija

1Mērķis un nepieciešamības pamatojums

21.1. Saskaņā ar Reklāmas likumu jebkura informācija, kas

3veicina preču, pakalpojumu vai citu objektu pieprasījumu,

4pēc būtības ir uzskatāma par reklāmu. Vienlaikus,

5pašvaldības 2024. gada 25. janvāra saistošajos noteikumos

6Nr. 9/2024 "Par reklāmas un citu informatīvo materiālu

7izvietošanu publiskās vietās Ādažu novadā" (turpmāk -

8Noteikumi) ir paredzēts atsevišķs regulējums informatīvo

9paziņojumu formātā no A3 līdz A6 (par pirkšanu-pārdošanu,

10maiņu, meklēšanu-atrašanu, apmācībām, pakalpojumiem, darba

11piedāvājumiem, pasākumiem) izvietošanai.

121.2. Līdz šim Noteikumi paredzēja informatīvo paziņojumu

13izvietošanu tikai pašvaldības informatīvajos stendos, kas

14izvietoti Carnikavas pagastā. Savukārt Ādažu pagasta

15teritorijā vēsturiski šim nolūkam tika izmantotas

16sabiedriskā transporta pieturvietas. Praksē sabiedriskā

17transporta pieturvietās tiek izvietoti informatīvie

18materiāli, kuru saturs pēc būtības ir līdzīgs pašvaldības

19informatīvajos stendos izvietotajai informācijai, tādējādi

20līdzšinējais regulējums neatspoguļo faktisko situāciju

21pašvaldībā un rada nevienlīdzīgu pieeju dažādās novada

22teritorijās.

231.3. Noteikumu grozījumu izdošanas mērķis ir nodrošināt

24vienotu pieeju visā Ādažu novada teritorijā, paredzot

25informatīvo materiālu izvietošanu gan stendos, gan

26pieturvietās, kā arī novērst interpretācijas neskaidrības

27starp reklāmas objektiem.

281.4. Noteikumu 26. punkts tiek redakcionāli precizēts,

29nosakot, ka uz pašvaldībai piederošiem vai valdījumā

30esošiem reklāmas objektiem (informatīvajiem stendiem,

31pieturvietām) prioritāri izvietojami informatīvie materiāli

32par pašvaldības organizētajiem un atbalstītajiem

33pasākumiem. Attiecīgi tiek precizēts arī IV nodaļas

34nosaukums.

351.5. Noteikumi tiek papildināti ar 26.1 un

3626.2 punktiem, lai precizētu informatīvo

37materiālu izvietošanas kārtību uz pašvaldības

38informatīvajiem stendiem un pieturvietās, nosakot personu

39loku, pieļaujamo materiālu saturu, formātu un eksponēšanas

40termiņu. Ar grozījumiem tiek nodrošināta vienota pieeja

41normu piemērošanā un sakārtota informatīvo stendu

42izmantošana.

431.6. Noteikumi paredz, ka šādus materiālus iesniedz

44tikai fiziskas personas, bet faktiski šādus materiālus

45iesniedz arī juridiskas personas (piemēram, biedrības,

46mazie uzņēmēji u.c.), kuru informācija pēc būtības atbilst

47informatīva materiāla raksturam. Līdz ar to esošais

48ierobežojums tikai uz fiziskām personām rada

49neskaidrības.

1Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu

22.1. Noteikumu grozījumu var radīt nelielu pašvaldības

3nodevu ieņēmumu samazinājumu, jo daļa no līdzšinējiem

4reklāmas izvietošanas gadījumiem pieturvietās tiks

5kvalificēti kā informatīvie materiāli, kuriem, saskaņā ar

6Ādažu novada pašvaldības domes 2022. gada 25. aprīļa

7saistošajiem noteikumiem Nr. 34/2022 "Par pašvaldības

8nodevu par reklāmas izvietošanu Ādažu novadā"

9piemērojama zemāka nodeva. Vienlaikus prognozējams, ka

10jaunais regulējums veicinās informācijas izvietošanas

11pieaugumu un samazinās administratīvo slogu, līdz ar to

12kopējā fiskālā ietekme vērtējama kā nebūtiska.

132.2. Nav nepieciešami papildu resursi sakarā ar jaunu

14institūciju vai darba vietu veidošanu, lai nodrošinātu

15saistošo noteikumu izpildi.

1Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību,

2uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī uz

3konkurenci

43.1. Noteikumu grozījumiem ir pozitīva sociālā ietekme.

5Tie vienkāršo un vienādo kārtību, kādā fiziskas un

6juridiskas personas var izvietot informatīvos materiālus uz

7pašvaldībai piederošiem reklāmas objektiem, tādējādi

8padarot šo procesu saprotamāku un ērtāk piemērojamu praksē.

9Tas veicina iedzīvotāju informētību par vietējās nozīmes

10jautājumiem (piemēram, pakalpojumiem, pasākumiem,

11sludinājumiem) un sekmē savstarpējo komunikāciju

12kopienā.

133.2. Ietekme uz vidi - Noteikumu grozījumi neatstāj

14būtisku ietekmi uz vidi un iedzīvotāju veselību.

153.3. Noteikumu grozījumi būtiski neietekmē

16uzņēmējdarbības vidi un konkurenci, jo netiek mainīti

17reklāmas izvietošanas pamatprincipi vai ierobežojumi, bet

18tikai precizēta informatīvo materiālu izvietošanas kārtība

19un tvērums.

1Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām

24.1. Institūcijas un amatpersonas, pie kurām persona var

3vērsties Noteikumu piemērošanā, ir Ādažu novada būvvalde.

4Par Noteikumu neievērošanu persona var vērsties Ādažu

5novada pašvaldības policijā, kas veic Noteikumu ievērošanas

6kontroli un administratīvā pārkāpuma procesu par pārkāpumu

7līdz administratīvā pārkāpuma lietas izskatīšanai.

84.2. Noteikumu projekts neskar citas administratīvās

9procedūras un nemaina privātpersonām veicamās darbības

10līdzšinējo kārtību.

114.3. Administratīvā pārkāpuma lietas izskata pašvaldības

12Administratīvā komisija. Administratīvās komisijas lēmumus

13var pārsūdzēt tiesā Administratīvā procesa

14likumā noteiktajā kārtībā.

154.4. Paredzētās administratīvo procedūru izmaksas - nav

16attiecināms.

174.5. Administratīvā komisija, nosakot administratīvā

18soda veidu un mēru, ņem vērā izdarītā pārkāpuma raksturu,

19pie atbildības saucamās personas vecumu, personību,

20mantisko stāvokli, pārkāpuma izdarīšanas apstākļus,

21atbildību mīkstinošos un pastiprinošos apstākļus.

224.6. Administratīvais sods paredzēts ar mērķi atturēt

23personas, kuras Ādažu novada administratīvajā teritorijā

24izvieto reklāmas, no pārkāpumu izdarīšanas un aizstāvēt

25pārējo iedzīvotāju tiesības dzīvot skaistā un drošā

26vidē.

1Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem

25.1. Noteikumu grozījumi neparedz jaunu pašvaldības

3funkciju ieviešanu, bet precizē un vienkāršo esošo kārtību,

4kādā tiek organizēta informatīvo materiālu izvietošana uz

5pašvaldībai piederošiem reklāmas objektiem.

65.2. Būtiska papildu ietekme uz pašvaldības

7cilvēkresursiem nav prognozējama. Administratīvā slodze var

8nedaudz mainīties, vienādojot izskatīšanas kārtību, taču

9kopumā sagaidāms, ka process kļūs pārskatāmāks un

10efektīvāks, kas var pat samazināt administratīvo slogu

11ilgtermiņā.

1Informācija par izpildes nodrošināšanu

26.1. Ādažu novada būvvalde izsniedz atļaujas reklāmas

3izvietošanai. Aģentūra pieņem, izvērtē un apstiprina

4fizisku un juridisku personu informatīvos materiālus un

5nodrošina to izvietošanu pašvaldībai piederošajos stendos

6un pieturvietās, uzraugot to atbilstību noteikumiem. Ādažu

7novada pašvaldības policija veic Noteikumu ievērošanas

8kontroli un administratīvā pārkāpuma procesu par pārkāpumu

9līdz administratīvā pārkāpuma lietas izskatīšanai.

10Administratīvā pārkāpuma lietas izskata pašvaldības

11Administratīvā komisija. Visas iepriekš minētās

12institūcijas jau darbojas pašvaldībā, papildus

13administratīvais resurss noteikumu darbības nodrošināšanai

14netiks piesaistīts.

156.2. Noteikumu grozījumi neparedz jaunas institūcijas

16vai papildu kontroles mehānismus, bet vienkāršo un precizē

17izpildes kārtību, padarot to vienotu visā pašvaldības

18teritorijā.

1Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz

2mērķa sasniegšana

37.1. Noteikumu mērķis ir noteikt reklāmas izvietošanas,

4ekspluatācijas, saskaņošanas un demontāžas kārtību

5publiskās vietās un vietās, kas vērstas pret publisku vietu

6un citu informatīvo materiālu izvietošanas kārtību Ādažu

7novada administratīvajā teritorijā, kā arī noteikt

8administratīvo atbildību par šo Noteikumu pārkāpšanu.

97.2. Noteikumu pieņemšana ļauj pašvaldībai īstenot

10uzraudzību un kontroli par Noteikumu ievērošanu. Mērķa

11sasniegšanai ir noteiktas samērīgas prasības, kā arī

12samērīga atbildība par Noteikumu neievērošanu.

137.3. Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir leģitīmi un

14rīcība ir atbilstoša augstākstāvošiem normatīviem

15aktiem.

1Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām

2un institūcijām

38.1. Šo noteikumu izstrādes procesā nenotika atsevišķas

4konsultācijas ar sabiedrības pārstāvjiem (tostarp

5biedrībām, nodibinājumiem, apvienībām, u.tml.).

68.2. Konsultācijām tika izmantots šāds sabiedrības

7līdzdalības veids: pēc šo noteikumu izskatīšanas domes

8Finanšu komitejā, tie tika publicēti pašvaldības oficiālajā

9tīmekļvietnē www.adazunovads.lv, kā arī informācija par

10projektu tika publicēta sociālajā tīklā - pašvaldības

11Facebook kontā, lai sasniegtu mērķgrupu, kā arī

12noskaidrotu pēc iespējas plašākas sabiedrības viedokli.

138.3. Publikācijā noteiktajā termiņā - no 2026. gada 22.

14maija līdz 4. jūnijam priekšlikumi netika saņemti.

158.4. No institūcijām netika saņemti viedokļi un atzinumi

16par šo noteikumu projektu.

178.5. Cita veida saziņa un konsultācijas nav

18notikušas.

19Ādažu novada pašvaldības domes

20priekšsēdētājs G. Miglāns