2. pants

Noteikumi stājas spēkā 2026. gada 1. janvārī.

Cēsu novada domes priekšsēdētājs J.

Rozenbergs

Cēsu novada

domes 2025. gada 13. novembra saistošo noteikumu Nr. 21

"Grozījumi Cēsu novada domes 2024. gada 23. maija

saistošajos noteikumos Nr. 15 "Par Cēsu novada pašvaldības

atbalstu bērniem bāreņiem un bez vecāku gādības palikušiem

bērniem, audžuģimenēm un aizbildņiem""

paskaidrojuma raksts

Mērķis un nepieciešamības pamatojums

2024. gada 23. maijā Cēsu novada dome izdeva saistošos

noteikumus Nr. 15 "Par Cēsu novada pašvaldības

atbalstu bērniem bāreņiem un bez vecāku gādības palikušiem

bērniem, audžuģimenēm un aizbildņiem" (turpmāk -

Saistošie noteikumi Nr. 15). Saistošie noteikumi Nr. 15

nosaka no Cēsu novada pašvaldības (turpmāk - Pašvaldība)

budžeta līdzekļiem finansējamos valsts paredzētos un

Pašvaldības iniciatīvas atbalsta veidus un atbalsta apmēru

bērnam bārenim un bez vecāku gādības palikušam bērnam

(turpmāk - bārenis), audžuģimenei un aizbildnim. Valsts

noteiktie pabalsti audžuģimenei, kas izmaksājami no

pašvaldības līdzekļiem, ir ikmēneša pabalsts audžuģimenei

bērna uzturam un pabalsts audžuģimenei bērna apģērba un

mīkstā inventāra iegādei. Ikmēneša pabalsta audžuģimenei

bērna uzturam apmērs ir 215,00 euro par bāreni līdz

septiņu gadu vecuma sasniegšanai un 258,00 euro par

bāreni no septiņu gadu vecuma līdz 18 gadu vecuma

sasniegšanai. Pabalsta apģērba un mīkstā inventāra iegādei

apmērs ir 30,00 euro mēnesī.

Saistošajos noteikumos Nr. 15 paredzēts Pašvaldības

pabalsts bārenim sociālās rehabilitācijas plānā noteikto

mērķu sasniegšanai. Šo pabalstu var saņemt gan audžugimenes

aprūpē, gan aizbildnībā esoši bāreņi un pabalsta

maksimālais apmērs ir 200,00 euro kalendāra gada

laikā.

Normatīvajos aktos aizbildņiem nav noteikts valsts

paredzētais pabalsts bērna apģērba un mīkstā inventāra

iegādei no pašvaldības līdzekļiem, kā tas ir audžuģimenēm.

Saskaņā ar Saistošajiem noteikumiem Nr. 15 kā pašvaldības

iniciatīvas pabalsts aizbildņiem no Pašvaldības budžeta

līdzekļiem tiek maksāts pabalsts aizbildnim par aizbildņa

pienākumu pildīšanu 400,00 euro gadā.

Ievērojot pašreizējos ekonomiskos apstākļus,

ārpusģimenes aprūpes pakalpojuma pieprasījuma straujo

kāpumu, citās Vidzemes reģiona pašvaldībās noteikto

atbalstu audžuģimenēm, Pašvaldībā noteiktā pabalsta bērna

uzturam un pabalsta bērna apģērba un mīkstā inventāra

iegādei apmērs nesniedz pietiekamu atbalstu audžuģimenēm

viņu aprūpē esošo bāreņu vajadzību nodrošināšanai, tāpēc

audžuģimenes nereti izvēlas sniegt savus pakalpojumus tām

pašvaldībām, kurās ir noteikts augstāks valsts paredzētā un

pašvaldību finansētā atbalsta apmērs.

Bez tam, valsts un Pašvaldības sniegtais atbalsts

aizbildņiem, ievērojot valsts un Pašvaldības normatīvajos

aktos noteikto atbalstu (ikmēneša pabalsts bērna uzturam no

valsts līdzekļiem, vienreizējs Pašvaldības pabalsts,

ieceļot bērnam aizbildni, valsts atlīdzība par aizbildņa

pienākumu pildīšanu un Pašvaldības pabalsts aizbildnim par

aizbildņa pienākumu pildīšanu) ir vidēji par 164,00

euro mēnesī mazāks kā audžuģimenēm.

Ņemot vērā minēto, ir būtiski palielināt audžuģimenēm

izmaksājamo pabalstu apmēru - gan pabalstu bērna uzturam,

gan pabalstu apģērba un mīkstā inventāra iegādei, kā arī

atvieglot pabalsta bērna apģērbam un mīkstā inventāra

iegādei administrēšanu, izmaksājot šo pabalstu divas reizes

gadā, sadalot pabalsta gada apmēru divās vienādās daļās, kā

arī, lai tuvinātu aizbildņiem paredzētā Pašvaldības

atbalsta apmēru audžuģimeņu atbalstam, ir izdarāmi

grozījumi Saistošajos noteikumos Nr. 15 un izdodami

saistošie noteikumi "Grozījumi Cēsu novada domes 2024.

gada 23. maija saistošajos noteikumos Nr. 15 "Par Cēsu

novada pašvaldības atbalstu bērniem bāreņiem un bez vecāku

gādības palikušiem bērniem, audžuģimenēm un

aizbildņiem"" (turpmāk - Saistošie noteikumi) ar

mērķi noteikt lielāku pabalsta bērna uzturam un pabalsta

bērna apģērba un mīkstā inventāra iegādei apmēru, noteikt

jaunu Pašvaldības atbalsta veidu aizbildņiem - pabalsts

aizbildnim bērna apģērba un mīkstā inventāra iegādei,

palielināt Pašvaldības pabalsta aizbildnim par aizbildņa

pienākumu pildīšanu apmēru, kā arī paaugstināt pabalsta

bārenim sociālās rehabilitācijas plānā noteikto mērķu

sasniegšanai apmēru. Saistošie noteikumi dos iespēju

nozīmīgākam atbalstam audžuģimenēm un aizbildņiem to aprūpē

esošo bāreņu vajadzību un individuālās sociālās

rehabilitācijas pasākumu nodrošināšanā un motivēs

audžuģimenes un aizbildņus aktīvāk iesaistīties

ārpusģimenes aprūpes pakalpojuma sniegšanā. Saistošajos

noteikumos paredzēts palielināt ikmēneša pabalstu

audžuģimenei, nosakot to šādā apmērā: 70 % no minimālās

mēneša darba algas par katru bāreni līdz 18 gadu vecuma

sasniegšanai; 80 % no minimālās mēneša darba algas - par

katru bāreni - bērnu ar invaliditāti vai par katru

specializētajā audžuģimenē ievietotu bāreni līdz 18 gadu

vecuma sasniegšanai. Pabalsta aizbildnim par aizbildņa

pienākumu pildīšanu apmēru paredzēts palielināt par 200,00

euro. Pabalsta apmērs audžuģimenei un aizbildnim

bērna apģērba un mīkstā inventāra iegādei paredzēts 500,00

euro gadā. Pabalsta bārenim sociālās rehabilitācijas

mērķu sasniegšanai apmērs tiks palielināts līdz 600,00

euro kalendāra gadā.

Fiskālā ietekme uz pašvaldības

budžetu

Nosakot Saistošajos noteikumos paredzēto pabalstu

audžuģimenēm bērna uzturam, šī pabalsta apmērs 2026. gadā

sasniegs 546,00 euro par katru audžuģimenē ievietotu

bērnu, 624,00 euro - par katru audžuģimenē ievietotu

bāreni - bērnu ar invaliditāti vai par katru specializētajā

audžuģimenē ievietotu bērnu, un Pašvaldības budžeta

prognozējamās izmaksas 2026. gadā ir 209 664,00

euro, un nepieciešamais budžeta pieaugums papildus

2025. gada izmaksām ir 112 656,00 euro.

Palielinot pabalsta audžuģimenei bērna apģērba un mīkstā

inventāra iegādei apmēru līdz 500 euro gadā,

Pašvaldības budžeta izmaksas sasniegs 15 500,00

euro gadā, kas ir par 5 780,00 euro

vairāk kā 2025. gadā.

Nosakot jaunu Pašvaldības pabalsta veidu aizbildņiem -

pabalsts aizbildnim bērna apģērba un mīkstā inventāra

iegādei, Pašvaldības budžeta izmaksas 2026. gadā ir

24 000,00 euro.

Palielinot par 200,00 euro pabalstu aizbildnim

par aizbildņa pienākumu pildīšanu, Pašvaldības budžeta

prognozējamās izmaksas 2026. gadā ir 28 800,00

euro, un nepieciešamais budžeta pieaugums papildus

2025. gada izmaksām ir 9 600,00 euro.

Nosakot pabalsta bārenim sociālās rehabilitācijas mērķu

sasniegšanai apmēru līdz 600,00 euro gadā,

Pašvaldības budžeta izmaksas 2026. gadā sasniegs

21 000,00 euro.

Sociālā ietekme, ietekme uz

vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības

teritorijā, plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci

Saistošajos noteikumos paredzēto pabalstu audžuģimenēm un

aizbildņiem apmēra paaugstināšana, kā ari jauna pabalsta

veida noteikšana aizbildņiem uzlabos atbalstu audžuģimenēm

un aizbildņiem, atvieglos ārpusģimenes aprūpē esošo bērnu

ikdienas vajadzību nodrošināšanu un motivēs audžuģimenes un

aizbildņus aktīvāk iesaistīties ārpusģimenes aprūpes

pakalpojuma nodrošināšanā Pašvaldībai.

Saistošo noteikumu izpilde neietekmēs uzņēmējdarbības

vidi un konkurenci Pašvaldības teritorijā.

Ietekme uz administratīvajām

procedūrām un to izmaksām

Saistošie noteikumi ir

izstrādāti saskaņā ar Pašvaldību likuma44. panta otro daļu,

Ministru kabineta 2018. gada 26. jūnija noteikumu Nr. 354

"Audžuģimenes noteikumi" 78. punktu un Ministru

kabineta noteikumu Nr. 857 "Noteikumi par sociālajām

garantijām un atbalstu bērnam bārenim un bez vecāku gādības

palikušam bērnam, kurš ir ārpusģimenes aprūpē, kā arī pēc

ārpusģimenes aprūpes izbeigšanās" 22. punktu, un to

izpilde tiks veikta jau noteikto administratīvo procedūru

ietvaros, neietekmējot to izmaksas.

Ietekme uz pašvaldības funkcijām

un cilvēkresursiem

Saistošie neietekmēs pašvaldības

funkcijas, un to īstenošanai nebūs vajadzīgi papildu

cilvēkresursi.

Izpildes nodrošināšana

Saistošo noteikumu izpildi

nodrošinās Pašvaldības Sociālais dienests, Pabalsta izmaksu

Saistošo noteikumu paredzētajā apmērā veiks Pašvaldības

Finanšu pārvaldes centralizētā grāmatvedība.

Prasību un izmaksu samērīgums

pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana

Saistošie noteikumi atbilst

iecerētā mērķa sasniegšanai un ietver tikai tādus pasākumus,

kas nepieciešami šī mērķa sasniegšanai. Saistošo noteikumu

īstenošanas izmaksas ir atbilstošas tā izdošanas mērķim.

Izstrādes gaitā veiktās

konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām

Saistošo noteikumu grozījuma projekts no 2025. gada 28.

oktobra līdz 2025. gada 10. novembrim publicēts Pašvaldības

tīmekļa vietnē www.cesunovads.lv sabiedrības viedokļa

noskaidrošanai.

Par Saistošo noteikumu projektu nav izteikti iedzīvotāju

viedokļi.

Cēsu novada domes priekšsēdētājs J.

Rozenbergs