VairogsGrozījumi Liepājas valstspilsētas pašvaldības domes saistošajos noteikumos Nr. 42 "Liepājas valstspilsētas pašvaldības sabiedriskā transporta maršrutu tīkla braukšanas maksas atvieglojumu saistošie noteikumi"
Īsais kopsavilkumsKo šis dokuments regulē
Šis regulējums palīdz saprast patērētāja tiesības, pārdevēja vai pakalpojuma sniedzēja pienākumus, atteikuma un atlīdzības situācijas.
Grozījumi Liepājas valstspilsētas pašvaldības domes saistošajos noteikumos Nr. 42 "Liepājas valstspilsētas pašvaldības sabiedriskā transporta maršrutu tīkla braukšanas maksas atvieglojumu saistošie noteikumi" — viss teksts
1Mērķis un nepieciešamības
2pamatojums
3Saistošo noteikumu projekta "Grozījumi Liepājas
4valstspilsētas pašvaldības domes 2024. gada 19. decembra
5saistošajos noteikumos Nr. 42 "Liepājas
6valstspilsētas pašvaldības sabiedriskā transporta maršrutu
7tīkla braukšanas maksas atvieglojumu saistošie
8noteikumi" (turpmāk - saistošie noteikumi) izdošanas
9mērķis ir noregulēt sabiedriskā transporta braukšanas
10maksas atvieglojumu piešķiršanu pašvaldībai svarīgos
11pasākumos vai notikumos, kā arī precizēt lietotos terminus.
12Sabiedriskā transporta pakalpojumu likuma 14. panta
13trešā daļa noteic pašvaldību tiesības noteikt braukšanas
14maksas atvieglojumus savā administratīvajā teritorijā, ja
15ar šo braukšanas maksas atvieglojumu noteikšanu
16pārvadātājam radītos zaudējumus pilnībā kompensē no
17pašvaldības budžeta.
18Uz iepriekš minētā deleģējuma pamata Liepājas
19valstspilsētas pašvaldība ir izdevusi Liepājas
20valstspilsētas pašvaldības domes 2024. gada 19. decembra
21saistošos noteikumus Nr. 42 "Liepājas valstspilsētas
22pašvaldības sabiedriskā transporta maršrutu tīkla
23braukšanas maksas atvieglojumu saistošie noteikumi"
24(turpmāk - Saistošie noteikumi Nr. 42), kuros ir noteikts
25braukšanas maksas atvieglojumu saņēmēju loks un
26atvieglojumu apmērs. Atvieglojumu saņēmēju loks un apmērs
27ir noteikts ilgtermiņā un salāgots ar ikdienas sadzīvi,
28tomēr var būt gadījumi (piemēram, masu pasākumi,
29laikapstākļi, avārijas), kad nepieciešams noteikt
30braukšanas maksas atvieglojumus paātrinātā kārtībā.
31Saistošo noteikumu grozījumu izstrādes un spēkā stāšanās
32process ir komplicēts un laikietilpīgs, turklāt saistošie
33noteikumi ir normatīvais akts, kas satur vispārīgas tiesību
34normas, kuras tiek piemērotas atkārtoti, savukārt saistošo
35noteikumu grozījumu izstrādes mērķis ir braukšanas maksas
36atvieglojumu noteikšana neplānotām personu grupām uz
37noteiktu laika posmu, atsevišķos gadījumos.
38Ar ārējo normatīvo aktu - saistošajiem noteikumiem,
39nosakot pašvaldības domei deleģējumu izdot atsevišķus
40lēmumus, tiek paredzēta braukšanas maksas atvieglojumu
41noteikšana netipiskos gadījumos vai pašvaldībai svarīgu
42masu pasākumu laikā, kas darbojas noteiktā laika posmā bez
43atkārtotas piemērošanas.
44Kārtējās pašvaldības domes sēdes notiek vienu reizi
45mēnesī.
46Pašvaldību likums dod tiesības sasaukt domes ārkārtas
47sēdi. Tas nodrošina iespēju reaģēt nekavējoties, lai ar
48atsevišķu domes lēmumu noteiktu braukšanas maksas
49atvieglojumus netipiskās situācijās.
50Ievērojot, ka pašvaldības dome ir tiesīga izlemt ikvienu
51pašvaldības kompetences jautājumu un ka Sabiedriskā
52transporta pakalpojumu likuma 14. panta trešajā daļā ir
53iekļauts deleģējums pašvaldībai noteikt braukšanas maksas
54atvieglojumus, lai izņēmumu gadījumos varētu noteikt
55īslaicīgus braukšanas maksas atvieglojumus, pašvaldības
56domes tiesības pieņemt atsevišķus lēmumus tiek
57nostiprinātas saistošajos noteikumos.
58Lai salāgotu Liepājas valstspilsētas pašvaldības domes
592024. gada 19. decembra saistošajos noteikumos Nr. 42
60"Liepājas valstspilsētas pašvaldības sabiedriskā
61transporta maršrutu tīkla braukšanas maksas atvieglojumu
62saistošie noteikumi" lietotos terminus ar 2024. gada
6319. decembra saistošajiem noteikumiem Nr. 41 "Liepājas
64valstspilsētas pašvaldības aģentūras "Liepājas
65Sabiedriskais transports" sniegto pakalpojumu maksas
66saistošie noteikumi" tiek mainīts abonementa biļetes
67nosaukums no "viena mēneša e-biļete" uz "30
68dienu e-biļete" un no "viena ceturkšņa
69e-biļete" uz "90 dienu e-biļete". Šādu
70grozījumu mērķis ir noteikt pasažieriem saprotamu termiņu,
71jo praksē ir bijušas strīdīgi gadījumi par atšķirīgu
72termiņu skaitījumu. Secīgi ir nepieciešams precizēt arī
73Saistošo noteikumu Nr. 42 10., 11. un
7412. punktu.
1Ietekme uz pašvaldības
2budžetu
3Saistošo noteikumu īstenošanai ir ietekme uz pašvaldības
4budžetu, jo sabiedriskā transporta pakalpojumu
5nodrošināšana tiek finansēta no biļešu ieņēmumiem,
6pašvaldības noteikto atvieglojumu finansējuma, kā arī
7pašvaldības dotācijas, kas sedz sabiedriskā transporta
8pakalpojumu izmaksu nenosegto daļu, pamatojoties uz
9noslēgtajiem sabiedriskā transporta pakalpojumu līgumiem ar
10SIA "Liepājas tramvajs" un AS "Liepājas
11autobusu parks", kā arī tajos noteiktajām atlīdzības
12likmēm par vienu nobraukto kilometru.
132026. gadā, ņemot vērā 2025. gada faktisko pasažieru
14skaitu un spēkā esošās līgumu cenas, viena pasažiera
15pārvadāšanas pašizmaksa ir 1,28 euro (ar
16PVN), kas, ņemot vērā 2025. gada faktisko pasažieru
17pārvadājumu apjomu, tiek izmantota kā aprēķina bāze
18bezmaksas pārvadājumu radīto izmaksu noteikšanai, tās
19nosakot proporcionāli faktiski pārvadāto pasažieru
20skaitam.
21Ja sabiedriskā transporta pakalpojumus visi pasažieri
22attiecīgajā dienā izmanto bez maksas, Liepājas
23valstspilsētas pašvaldības aģentūras "Liepājas
24Sabiedriskais transports" izdevumi ir atkarīgi no šo
25pārvadājumu apjoma.
26Atbilstoši 2026. gada kustības sarakstiem izmaksas
27sabiedriskā transporta nodrošināšanai vienā dienā
28veido:
29• darba dienās - 35 894,06 euro;
30• brīvdienās - 27 999,56 euro.
1Sociālā ietekme, ietekme uz
2vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības
3teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz
4konkurenci
5Saistošajos noteikumos ietvertais deleģējums pašvaldības
6domei izdot atsevišķus lēmumus sabiedriskā transporta
7atvieglojumu piešķiršanai nozīmīgu pasākumu vai notikumu
8laikā var veicināt atbalstu kultūrai, sportam, izglītībai,
9kā arī aizsargāt visas sabiedrības intereses un drošību
10ārkārtas situācijās.
11Ietekme uz vidi un iedzīvotāju veselību ir pozitīva, jo
12veicina pasažieru pārvietošanos ar sabiedrisko transportu,
13tādējādi samazinās privāto automobiļu skaitu, kas atstāj
14ietekmi uz vidi.
15Atbilstoši pasākuma norises vietai un laikam pašvaldība
16var lemt par atvieglojumu saņēmēju loku un atvieglojumu
17apjomu visos vai atsevišķos sabiedriskā transporta
18veidos.
19Pakalpojumu nodrošinās esošie pakalpojuma sniedzēji, tie
20neradīs tiešu ietekmi uz konkurenci.
1Ietekme uz administratīvajām
2procedūrām un to izmaksām
3Saistošajiem noteikumiem nebūs ietekme uz kopējo
4administratīvo slogu, jo netiek veidotas jaunas
5institūcijas un netiek noteikti jauni pienākumi.
6Saistošie noteikumi neradīs papildu izmaksas uz
7administratīvajām procedūrām un tiks finansētas esošā
8budžeta ietvaros. Saistošie noteikumi var grozīt
9iepriekšējās tiesību normas fiskālo apjomu uz pašvaldības
10budžetu, bet netiek plānots, ka budžeta izdevumu daļa
11varētu būtiski palielināties vai mainīties, jo saistošie
12noteikumi neparedz veidot jaunas pastāvīgas atvieglojumu
13saņēmēju grupas.
1Prasību un izmaksu samērīgums
2pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana
3Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa
4sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir
5vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai.
6Mērķis ir rast ātru risinājumu netipiskos gadījumos, kad
7braukšanas maksas atvieglojumi nav paredzēti spēkā esošajā
8regulējumā. Alternatīva - grozījumu veikšana saistošajos
9noteikumos - ir laikietilpīga un nenodrošina operatīvu
10rīcību. Tādējādi leģitīmais mērķis ir sabiedrības interešu
11aizstāvība.
12Paredzētais mehānisms ļauj paātrinātā kārtībā noteikt
13braukšanas maksas atvieglojumus noteiktām sabiedrības
14grupām vai specifiskās situācijās (piemēram, masveida
15pasākumu, nelabvēlīgu laikapstākļu vai avāriju
16gadījumos).
17Pamatojoties uz 2026. gadā prognozēto atvieglojumu
18abonementa biļešu datiem un ar to saistīto pašvaldības
19budžeta kompensācijas apjomu, piešķirot braukšanas maksas
20atvieglojumus atsevišķām sabiedrības grupām atsevišķos
21gadījumos (piemēram, masu pasākumi, laikapstākļi,
22avārijas), kad nepieciešams noteikt braukšanas maksas
23atvieglojumus paātrinātā kārtībā, pašvaldības izdevumi ir
24samērojami ar izvirzītā mērķa sasniegšanu.