Grozījumi Likumā par budžetu un finanšu vadību

1Izslēgt visā likumā, izņemot 36. panta desmito daļu,

241. panta 2.1 daļu (attiecībā uz pašvaldības

3budžetu), 41.1 pantu un pārejas noteikumus, vārdu

4"gadskārtējais" (visos locījumos).

1Aizstāt visā likumā vārdus "likuma projekts"

2(attiecīgā locījumā) ar vārdu "likumprojekts"

3(attiecīgā locījumā).

1Aizstāt visā likumā, izņemot pārejas noteikumus, vārdus

2"vidēja termiņa budžeta ietvara likums" (attiecīgā

3locījumā) ar vārdiem "valsts budžeta likums" (attiecīgā

4locījumā).

1Aizstāt visā likumā, izņemot pārejas noteikumus, vārdus

2"vidēja termiņa budžeta ietvara likuma projekts"

3(attiecīgā locījumā) ar vārdiem "valsts budžeta

4likumprojekts" (attiecīgā locījumā).

1Izteikt terminu "Apropriācija" un tā skaidrojumu

2šādā redakcijā:

3"Apropriācija - likumā par valsts budžetu kārtējam

4gadam un vidēja termiņa budžeta ietvaru (turpmāk - valsts budžeta

5likums) piešķirtā pilnvara noteiktā apjomā, kas atļauj Valsts

6kasei kārtējā gadā asignēt un veikt maksājumus noteiktiem mērķiem

7no valsts budžeta ieņēmumiem, vai pašvaldības domes lēmums veikt

8maksājumus pašvaldības mērķiem no pašvaldības budžeta

9ieņēmumiem."

1Izteikt terminu "Apropriācijas rezerve" un tā

2skaidrojumu šādā redakcijā:

3"Apropriācijas rezerve - valsts budžeta likumā

4kārtējam gadam noteikta apropriācijas daļa, ko Ministru kabinets

5sadala atbilstoši šajā likumā un valsts budžeta likumā

6ietvertajiem nosacījumiem."

1Izteikt terminu "Budžeta likumprojektu pakete" un

2tā skaidrojumu šādā redakcijā:

3"Budžeta likumprojektu pakete - likumprojektu

4pakete, kas sastāv no likumprojekta par valsts budžetu kārtējam

5gadam un vidēja termiņa budžeta ietvaru (turpmāk - valsts budžeta

6likumprojekts) vai likuma par valsts budžetu kārtējam gadam un

7vidēja termiņa budžeta ietvaru grozījumu projekta (turpmāk -

8valsts budžeta likuma grozījumu projekts) un likumprojektiem,

9kuri nosaka vai groza valsts budžetu, vai ietekmē valsts budžetu

10vidējā termiņā."

1Izteikt terminu "Budžeta sagatavošanas grafiks"

2un tā skaidrojumu šādā redakcijā:

3"Budžeta sagatavošanas grafiks - Ministru kabineta

4apstiprināts valsts budžeta likumprojekta izstrādes un

5iesniegšanas grafiks."

1Izslēgt terminu "Ietvara likumprojektu pakete" un

2tā skaidrojumu.

1Papildināt 9. panta 13.2 daļas

28. punktu un 13.3 daļas 1., 2., 3. un

34. punktu pēc vārdiem "valsts budžeta likumā" ar

4vārdiem "kārtējam gadam".

1Izteikt 15. panta pirmās daļas 1. punkta

2"b" apakšpunktu šādā redakcijā:

3"b) šā likuma 18.1 panta sestās daļas 1.,

42., 3., 4., 5., 6., 7. un 8. punktā minētajās

5pozīcijās,".

1Izteikt III nodaļas nosaukumu šādā redakcijā:

2"III. Valsts budžeta

3likumprojekta (budžeta likumprojektu paketes) sagatavošana,

4iesniegšana un pieņemšana".

513. 16. pantā:

6izslēgt panta nosaukumā un 1.1 daļā vārdus

7"vidēja termiņa budžeta ietvara likuma projekts (ietvara

8likumprojektu pakete) un" (attiecīgā locījumā);

9izslēgt pirmajā daļā vārdus "vidēja termiņa budžeta

10ietvara likuma projekta (ietvara likumprojektu

11paketes)";

12aizstāt otrajā daļā skaitli un vārdu

13"15. decembrim" ar skaitli un vārdu

14"1. martam" un izslēgt vārdus "nākamajam

15gadam".

1Papildināt 16.1 panta trešo daļu,

219. panta piekto daļu, 20. panta

34.1 daļu un 21. panta piektās daļas

46. punktu pēc vārdiem "Sabiedrisko elektronisko

5plašsaziņas līdzekļu padome" (attiecīgā locījumā) ar vārdiem

6"Centrālā vēlēšanu komisija" (attiecīgā locījumā).

1Izslēgt 16.2, 17. pantu un 18. panta

21.1 daļu.

1Aizstāt 16.3 panta otrās daļas otrajā

2teikumā vārdus "priekšlikumus par šo rezultātu izmantošanu

3vidēja termiņa budžeta ietvara likuma projekta un gadskārtējā

4valsts budžeta likuma projekta izstrādes procesā" ar vārdiem

5"priekšlikumus par šo rezultātu izmantošanu valsts budžeta

6likumprojekta izstrādes procesā".

1Papildināt likumu ar 18.1 pantu šādā

2redakcijā:

3"18.1 pants. Valsts budžeta

4likums

5(1) Finanšu ministrs nodrošina, ka katru gadu tiek izstrādāts

6valsts budžeta likumprojekts, un iesniedz to Ministru kabinetam

7saskaņā ar budžeta sagatavošanas grafiku.

8(2) Valsts budžeta likumā iekļauj nosacījumus nākamā

9saimnieciskā gada budžetam un vidēja termiņa budžeta

10ietvaram.

11(3) Attiecībā uz vidēja termiņa budžeta ietvaru katram likuma

12perioda gadam norāda Fiskālās disciplīnas likumā noteiktos

13rādītājus, kā arī:

141) vidēja termiņa budžeta mērķus un prioritāros attīstības

15virzienus nacionālajā attīstības plānā un valsts aizsardzības

16koncepcijā noteikto mērķu sasniegšanai un prioritāšu

17ieviešanai;

182) valsts budžeta finansiālās bilances apjomu (maksimālo

19deficīta līmeni vai minimālo pārpalikuma līmeni), izteiktu

20procentos no attiecīgā gada iekšzemes kopprodukta;

213) maksimāli pieļaujamo valsts budžeta izdevumu kopapjomu;

224) maksimāli pieļaujamo valsts budžeta kopējo izdevumu apjomu

23katrai ministrijai un citai centrālajai valsts iestādei, kā arī

24resursus šo izdevumu segšanai.

25(4) Ministru kabinets reglamentē kārtību, kādā nosakāms

26maksimāli pieļaujamais valsts budžeta izdevumu kopapjoms un

27maksimāli pieļaujamais valsts budžeta izdevumu kopējais apjoms

28katrai ministrijai un citai centrālajai valsts iestādei vidējam

29termiņam.

30(5) Šā panta trešās daļas 4. punktā minētās vērtības

31valsts budžeta likuma izstrādes procesā attiecībā uz vidēja

32termiņa budžeta ietvara pirmo un otro tā darbības gadu tiek

33precizētas atbilstoši šā panta sestās daļas nosacījumiem un ņemot

34vērā prognozētās izmaiņas makroekonomiskajā situācijā.

35(6) Šā panta piektajā daļā minētās vērtības tiek koriģētas par

36šādām pozīcijām:

371) izmaiņas ieņēmumos un izdevumos saistībā ar Eiropas

38Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu

39palīdzības līdzekļu finansētiem projektiem, pasākumiem;

402) izmaiņas ieņēmumos no maksas pakalpojumiem un citiem pašu

41ieņēmumiem un tiem atbilstošajos izdevumos;

423) izmaiņas valsts budžeta procentu izdevumos;

434) izmaiņas kārtējos maksājumos Eiropas Savienības budžetā un

44starptautiskajai sadarbībai;

455) izmaiņas pamatbudžeta izdevumos sakarā ar aktuālākām valsts

46sociālo pabalstu un pensiju saņēmēju skaita prognozēm, kā arī ar

47prognozētajām izdienas pensiju vidējo apmēru izmaiņām;

486) izmaiņas speciālā budžeta izdevumos saistībā ar aktuālām

49sociālās apdrošināšanas pakalpojumu saņēmēju skaita un vidēja

50apmēra prognozēm, kā arī saistībā ar aktuālām vidēja termiņa

51makroekonomiskās attīstības un valsts sociālās apdrošināšanas

52iemaksu prognozēm;

537) izmaiņas uzturēšanas izdevumos, kas rodas no veiktajiem

54kapitālajiem ieguldījumiem (tai skaitā no Eiropas Savienības

55politiku instrumentu un pārējo ārvalstu finanšu palīdzības

56līdzekļu ietvaros veiktajām investīcijām) un kas turpmāk

57finansējami no valsts budžeta līdzekļiem atbilstoši noslēgtajiem

58līgumiem, citiem pamatojuma dokumentiem vai aprēķiniem;

598) izmaiņas budžeta resora valsts budžeta ilgtermiņa saistību

60apjomā, ja par to ir pieņemts Ministru kabineta lēmums;

619) viena budžeta resora izdevumu maksimāli pieļaujamā apjoma

62pieaugums, ja tas segts ar cita budžeta resora maksimāli

63pieļaujamā izdevumu apjoma samazinājumu.

64(7) Attiecībā uz nākamo saimniecisko gadu norāda:

651) valsts budžeta finansiālo bilanci un valsts parāda

66maksimāli pieļaujamo apjomu saimnieciskā gada beigās, kā arī

67valsts vārdā izsniegto galvojumu saistību izpildei paredzamo

68apjomu valsts parādā un no jauna saimnieciskajā gadā izsniedzamo

69galvojumu apjomus;

702) to līdzekļu apjomus, kas nākamajā saimnieciskajā gadā

71apropriācijas kārtībā piešķirami katrai izdevumu kategorijai

72saskaņā ar budžeta klasifikāciju, norādot katras kategorijas

73līdzekļu izmantošanas mērķi;

743) valsts budžeta ilgtermiņa saistību maksimāli pieļaujamo

75apjomu atbilstoši budžeta izdevumu klasifikācijai;

764) noteikumus, kas pievienojami visām vai atsevišķām

77apropriācijām;

785) ārvalstu finanšu palīdzības līdzekļu kopapjomu ministrijām

79un citām centrālajām valsts iestādēm;

806) valsts fondēto pensiju shēmas iemaksu likmi un iemaksu

81summu.

82(8) Valsts budžeta likumprojekta paskaidrojumi ietver:

831) Ministru prezidenta ievadziņojumu;

842) finanšu ministra ziņojumu, kurā sniegti galvenie valsts

85budžeta likumprojekta (budžeta likumprojektu paketes)

86paskaidrojumi;

873) informāciju par valsts budžeta pamatā liktajām prognozēm

88(esošajiem scenārijiem) par valsts ekonomisko stāvokli;

894) ieņēmumu politikas virzienus, ieņēmumu kopapjomu un

90struktūru, nodokļu atvieglojumu (atlaižu) ietekmi uz nākamajiem

91gadiem un nodokļu parādu summas;

925) informāciju par izdevumu politikas virzieniem, izdevumu

93kopapjomu un struktūru;

946) informāciju par valsts budžeta plānoto investīciju

95kopapjomu procentu izteiksmē no iekšzemes kopprodukta,

96galvenajiem plānotajiem valsts budžeta investīciju virzieniem

97kārtējā saimnieciskajā gadā, to mērķiem un sagaidāmajiem

98rezultātiem;

997) informāciju par konsolidētā kopbudžeta prognozi;

1008) valsts parāda un galvojumu finansiālo saistību kopsavilkumu

101attiecībā uz kārtējo saimniecisko gadu un vidējam termiņam, šajos

102aprēķinos norādot valdības rīcības pieļaujamās robežas, lai segtu

103izdevumus, kas var rasties, pildot uz valsts budžetu attiecināmās

104parāda saistības, un valsts budžeta aizdevumu un atmaksu apjomus

105saskaņā ar iepriekšējos saimnieciskajos gados noslēgtajiem

106līgumiem un Ministru kabineta atbalstītajām programmām;

1079) informāciju par pašvaldību finanšu izlīdzināšanas fonda

108apmēru un aprēķiniem;

10910) informāciju par Valsts prezidenta kancelejas, Augstākās

110tiesas, Satversmes tiesas, Tieslietu padomes, Valsts kontroles,

111Nacionālās elektronisko plašsaziņas līdzekļu padomes, Sabiedrisko

112elektronisko plašsaziņas līdzekļu padomes, Centrālās vēlēšanu

113komisijas, Tiesībsarga biroja, Sabiedrisko pakalpojumu

114regulēšanas komisijas, Ģenerālprokuratūras, Datu valsts

115inspekcijas un Konkurences padomes rakstveidā iesniegtajiem

116viedokļiem par attiecīgo iestāžu budžeta projektiem, šā likuma

11720. panta 4.1 daļā minēto Ministru kabineta

118sēdes protokolu, kā arī saskaņā ar likumā "Par tiesu

119varu" noteikto kārtību sniegto Tieslietu padomes viedokli,

120ja tāds ir iesniegts Ministru kabinetam;

12111) Fiskālās disciplīnas likumā noteikto informāciju.

122(9) Izstrādājot valsts budžeta likumprojektu vai izdarot

123grozījumus valsts budžeta likumā, rīkojamas Ministru kabineta

124pilnvarota pārstāvja un Latvijas Pašvaldību savienības sarunas

125par pašvaldību intereses skarošiem ar likumprojektu saistītiem

126jautājumiem. Sarunu rezultātus noformē protokola veidā un

127pievieno likumprojektam, to virzot uz Saeimu.

128(10) Līdz ar valsts budžeta likuma spēkā stāšanos iepriekšējā

129valsts budžeta likuma normas par vidēja termiņa ietvaru, kuras

130attiecas uz otro un trešo tā darbības gadu, netiek

131piemērotas."

13218. 19. pantā:

133izteikt otro daļu šādā redakcijā:

134"(2) Finanšu ministrs nodrošina valsts budžeta

135likumprojekta izstrādāšanu, pamatojoties uz budžeta

136pieprasījumiem, kas iesniegti atbilstoši šā likuma

137noteikumiem.";

138izslēgt piektajā un sestajā daļā vārdus "ievērojot

139nosacījumu, ka budžeta pieprasījums nepārsniedz vidēja termiņa

140budžeta ietvara likumā apstiprināto maksimāli pieļaujamo valsts

141budžeta izdevumu kopējo apjomu attiecīgajai iestādei, un ņemot

142vērā šā likuma 18. panta 1.1 daļā

143noteikto".

14419. 21. pantā:

145izslēgt otro daļu;

146aizstāt piektās daļas 6. punktā vārdus un skaitli

147"šā panta otrās daļas 10. punktā" ar vārdiem un

148skaitļiem "šā likuma 18.1 panta astotās

149daļas 10. punktā".

1Izslēgt 22. panta otro daļu.

1Papildināt 25. pantu ar 1.2 daļu šādā

2redakcijā:

3"(12) Valsts budžeta finansētas

4institūcijas, budžeta nefinansētas iestādes un

5kapitālsabiedrības, kurās ieguldīta valsts kapitāla daļa, kā arī

6zvērināti notāri un zvērināti tiesu izpildītāji, kuri administrē

7nenodokļu ieņēmumu maksājumus (turpmāk - valsts budžeta

8maksājumus administrējošās institūcijas), pirms to pārskaitīšanas

9valsts pamatbudžeta ieņēmumos uzskaita savā kontā un nodrošina

10pārmaksāto vai nepareizi iemaksāto summu atmaksu. Ministru

11kabinets nosaka to nenodokļu ieņēmumu veidus, kurus pirms

12pārskaitīšanas valsts pamatbudžeta ieņēmumos uzskaita valsts

13budžeta maksājumus administrējošās institūcijas kontā, kā arī

14kārtību, kādā šo veidu nenodokļu ieņēmumus ieskaita valsts

15pamatbudžeta ieņēmumos un veic to atmaksu."

1622. 27. pantā:

17izteikt pirmo daļu šādā redakcijā:

18"(1) Valsts budžeta iestādes un budžeta nefinansētas

19iestādes atver kontus tikai Valsts kasē. Budžeta finansētās

20institūcijas, izņemot valsts budžeta iestādes un budžeta

21nefinansētās iestādes, valsts budžeta līdzekļu saņemšanai,

22izdevumu veikšanai, kā arī deleģēto valsts pārvaldes uzdevumu

23izpildei var atvērt kontus Valsts kasē, ja citos normatīvajos

24aktos nav noteikts citādi. Valsts aizdevuma saņemšanai, izdevumu

25veikšanai un atmaksai aizņēmējs kontu atver tikai Valsts kasē, ja

26normatīvajos aktos nav noteikts citādi.";

27izslēgt 2.1 daļā vārdus "pamatojoties uz

28budžeta iestādes iesniegumu";

29izteikt ceturto daļu šādā redakcijā:

30"(4) Pašvaldības var atvērt norēķinu kontus Valsts

31kasē naudas līdzekļiem, kuri nav saņemti no valsts

32budžeta.";

33izteikt septīto daļu šādā redakcijā:

34"(7) Valsts budžeta iestādes atlīdzības izmaksu un

35iestāžu komandējumu izdevumu samaksu veic, izmantojot bezskaidras

36naudas norēķinus, uz kontu Eiropas Savienības dalībvalstī vai

37Eiropas Ekonomikas zonas valstī. Ārlietu ministrija atlīdzības

38izmaksu un iestāžu komandējumu izdevumu samaksu, kā arī samaksu

39ārvalstīs izveidoto vēlēšanu iecirkņu komisiju locekļiem,

40aizsardzības atašejiem un militārajiem pārstāvjiem var veikt,

41izmantojot bezskaidras naudas norēķinus uz kontu kredītiestādē

42ārvalstīs vai - gadījumos, kad bezskaidras naudas norēķini

43ārvalstīs nav iespējami, - izmantojot skaidras naudas

44norēķinus."

4523. 28. pantā:

46papildināt pantu ar otro daļu šādā redakcijā:

47"(2) Finanšu ministrs Saeimas sēdē ziņo par Latvijas

48Stabilitātes programmu, ziņojumā ietverot informāciju par

49makroekonomiskās attīstības scenāriju, fiskālās politikas

50stratēģiju un fiskālās politikas vidēja termiņa mērķiem, kā arī

51par iespējamiem valsts budžeta prioritārajiem attīstības

52virzieniem.";

53uzskatīt līdzšinējo panta tekstu par pirmo daļu.

1Izslēgt 34. panta ceturto daļu.

1Pārejas noteikumos:

2izslēgt 63., 65., 67. un 68. punktu;

3papildināt pārejas noteikumus ar 98., 99., 100., 101., 102.,

4103. un 104. punktu šādā redakcijā:

5"98. Vidēja termiņa budžeta ietvara likumprojektu un

6gadskārtējo valsts budžeta likumprojektu sagatavo kā vienu

7likumprojektu (par valsts budžetu), sākot ar likumprojektu par

8valsts budžetu 2023. gadam un budžeta ietvaru 2023., 2024.

9un 2025. gadam. Līdz attiecīgo grozījumu izdarīšanai

10normatīvo aktu izpratnē ar vidēja termiņa budžeta ietvara likumu

11(un tā projektu) un gadskārtējā valsts budžeta likumu (un tā

12projektu) saprot arī likumu par valsts budžetu (un tā

13likumprojektu).

1Šā likuma 9. panta 4.1 daļā minētos

2noteikumus Ministru kabinets izdod līdz 2023. gada

330. jūnijam. Līdz attiecīgo noteikumu spēkā stāšanās dienai,

4bet ne ilgāk kā līdz 2023. gada 30. jūnijam piemērojami

5Ministru kabineta 2022. gada 19. aprīļa noteikumi

6Nr. 248 "Kārtība, kādā izmanto gadskārtējā valsts

7budžeta likumā paredzēto apropriāciju valsts un pašvaldību

8vienoto klientu apkalpošanas centru tīkla izveidei, uzturēšanai

9un publisko pakalpojumu sistēmas pilnveidei", ciktāl tie nav

10pretrunā ar šo likumu.

1Šā likuma 18.1 panta ceturtajā daļā

2minētos noteikumus Ministru kabinets izdod līdz 2023. gada

330. jūnijam. Līdz attiecīgo noteikumu spēkā stāšanās dienai,

4bet ne ilgāk kā līdz 2023. gada 30. jūnijam piemērojami

5Ministru kabineta 2012. gada 11. decembra noteikumi

6Nr. 867 "Kārtība, kādā nosakāms maksimāli pieļaujamais

7valsts budžeta izdevumu kopapjoms un maksimāli pieļaujamais

8valsts budžeta izdevumu kopējais apjoms katrai ministrijai un

9citām centrālajām valsts iestādēm vidējam termiņam", ciktāl

10tie nav pretrunā ar šo likumu.

1Šā likuma 25. panta 1.2 daļa stājas

2spēkā 2024. gada 1. janvārī.

1Šā likuma 25. panta 1.2 daļā minētos

2noteikumus Ministru kabinets izdod līdz 2023. gada

330. jūnijam.

1Kapitālsabiedrības, kurās ieguldīta valsts vai

2pašvaldības kapitāla daļa, un no valsts budžeta daļēji finansētas

3atvasinātas publiskas personas (to iestādes), kurām ir atvērti

4konti Valsts kasē naudas līdzekļiem, kuri nav saņemti no valsts

5budžeta, tos slēdz līdz 2023. gada 30. jūnijam.

1Līdz dienai, kad stājas spēkā attiecīgi grozījumi

2Saeimas kārtības rullī, piemērojot šā likuma 28. pantu,

3Saeimai iesniegtās Latvijas Stabilitātes programmas kopijas

4nekavējoties izsniedzamas deputātiem. Ja atbilstoši Saeimas

5kārtības rullī noteiktajam nav iesniegts priekšlikums par Saeimas

6ārkārtas sesijas vai ārkārtas sēdes sasaukšanu, tad Saeimas

7Prezidijs finanšu ministra ziņojumu par Latvijas Stabilitātes

8programmu iekļauj Saeimas sēdes darba kārtībā ne agrāk kā 10 un

9ne vēlāk kā 20 dienas pēc tam, kad Latvijas Stabilitātes

10programma iesniegta Saeimai. Saeimas sēdē finanšu ministra

11ziņojumu par Latvijas Stabilitātes programmu izskata, ievērojot

12Saeimas kārtības ruļļa vispārējos noteikumus par ziņojumu

13izskatīšanu."

14Likums Saeimā pieņemts 2022. gada 6. oktobrī.