7. pants

Izmaksu/ieguvumu analīze,

tai skaitā ietekme uz pārvaldes darbinieku skaitu

Ņemot vērā daudzu ANM projektu stratēģisko ievirzi,

vadlīnijās norādīts, ka ANM projektiem var veikt

vienkāršoto izmaksu/ieguvumu analīzi, neveicot

kvantitatīvos aprēķinus, bet izceļot kvalitatīvos

rādītājus.

Līdz ar to kvalitatīvie rādītāji plānoti šādi:

a) iedzīvotājiem tiek nodrošināta iespēja attālināti

saņemt pakalpojumu - iesniegt pieteikumu pirmsskolas,

vispārējās izglītības, profesionālās izglītības,

profesionālās ievirzes un interešu izglītības iestādēm.

Pieteikumu iesniegšanā tiek veikta nepieciešamo datu

pārbaude valsts nozīmes informācijas sistēmās un

reģistros, izvairoties no nepieciešamības iedzīvotājiem

attiecīgos datus norādīt. Attālināta pieteikumu

iesniegšanas iespēja mazinās nepieciešamību izglītojamo

likumiskajiem pārstāvjiem apmeklēt izglītības iestādes

klātienē;

b) izglītības iestādēm un pašvaldību izglītības

pārvaldēm tiek nodrošināts platformas risinājums saņemto

pieteikumu apstrādei un pieteikumu pārvaldībai.

Tehniskais risinājums nodrošinās uz apstrādātajiem datiem

balstītas un attiecīgās pašvaldības saistošajiem

noteikumiem atbilstošas automātiskas un manuāli

pārvaldītas prioritātes pieteikumu pārvaldībā. Tiks

nodrošināts atbalsts dažādu notikumu un darbību

apstrādē;

c) tiks nodrošināts pašvaldību darbinieku atbalsts

izglītības iestāžu uzņemšanas sarakstu sagatavošanā,

dažādu ar uzņemšanu saistītu dokumentu sagatavošanā un šo

dokumentu uzskaitē pašvaldību dokumentu vadības

sistēmās.

ANM paredz veicināt Eiropas Savienības dalībvalstu

digitālo transformāciju, atbalstīt ekonomiku un mazināt

ietekmi uz vidi. Šis projekts pilnībā atbilst ANM plānā

paredzēto digitālās transformācijas investīciju apguvē,

nodrošinot pozitīvu ietekmi valsts pārvaldes

attīstībai.

Projekta ieguvumu kvantitatīvie rādītāji plānoti,

balstoties uz šādiem pieņēmumiem:

a) 2023./2024. mācību gadā vispārējās izglītības

iestāžu 1. klasēs mācības uzsāk 21 584

pirmklasnieki. Vispārējo izglītību 2023./2024. mācību

gadā iegūst 220 051 skolēns 563 pašvaldību

vispārējās izglītības iestādēs (Izglītības un zinātnes

ministrijas informācija, 31.08.2023.). Izglītojamo

pārstāvjiem ir pienākums pieteikumus izglītības iestādei

iesniegt gan 1. klasē, gan 10. klasē. Atsevišķās

vispārējās izglītības iestādēs pieteikumi jāiesniedz arī

7. klasē;

b) 2021./2022. mācību gadā bērnu skaits

izglītības iestādēs, kas īsteno pirmsskolas izglītības

iestāžu programmas, ir 99 443 bērni (Izglītības un

zinātnes ministrijas 2021. gada publiskais pārskats).

Pirmsskolas izglītības programmas tiek īstenotas 964

izglītības iestādēs;

c) izglītojamo skaits interešu izglītības programmās

2023./2024. mācību gadā ir 226 282 izglītojamie

(Izglītības un zinātnes ministrija, oficiālā

statistika);

d) izglītojamo skaits profesionālās izglītības

programmās 2022./2023. mācību gadā ir 27 772

izglītojamie (Izglītības un zinātnes ministrija, oficiālā

statistika);

e) izglītojamo skaits profesionālās ievirzes

izglītības iestādēs 2022./2023. mācību gadā ir

45 010 izglītojamie (Izglītības un zinātnes

ministrija, oficiālā statistika).

Lai arī nav apkopotu datu par izglītojamo skaitu, kuri

katrā gadā uzsāk mācības kādā no izglītības iestāžu

veidiem, tomēr ir iespējams secināt, ka ik gadu

izglītojamo pārstāvji sagatavo un izglītības iestādēs

iesniedz vismaz 100 tūkstošu pieteikumu par izglītojamo

uzņemšanu izglītības iestādēs. Izglītības iestāžu

pārstāvjiem vai pašvaldības izglītības pārvalžu

darbiniekiem nepieciešams veikt šo pieteikumu uzskaiti,

reģistrēšanu pašvaldības dokumentu vadības sistēmās

atbilstoši noteiktajai dokumentu aprites kārtībai.

Pieņemot, ka viena pieteikuma apstrādei nepieciešamais

izglītības iestādes vai pašvaldības izglītības pārvaldes

darbinieka darba apjoms sastāda 15 minūtes un ņemot vērā

vidējo darbinieka stundas izmaksu valstī 7

euro/stundā (ieskaitot darba devēja sociālo

nodokli), kopējais ieguvums pieteikumu apstrādē ir:

7 euro/stundā x 15

min/pieteikums x 100 000 pieteikumu = 175

tūkstoši eiro/gadā.

Ieguvums aprēķināts, pieņemot, ka sistēmai

pievienosies visas valsts un pašvaldības izglītības

iestādes.

Pēc pieteikumu apstrādes izglītības iestāžu pienākums

ir sagatavot uzņemšanas sarakstus, organizēt komunikāciju

ar izglītojamo likumiskajiem pārstāvjiem, ievadīt

izglītojamā datus VIIS. Var indikatīvi novērtēt, ka viena

izglītojamā datu apstrādei un komunikācijai patērētais

izglītības iestādes darbinieka laiks pārsniedz 1 stundu.

Pieņemot, ka sistēmas sniegtais ieguvums varētu sniegt 45

minūšu ekonomiju viena izglītojamā datu apstrādei,

kopējais ieguvums komunikācijā, izglītojamo uzņemšanā un

datu apstrādē ir:

7 euro/stundā x 45

min/izglītojamais x 100 000 izglītojamo = 525

tūkstoši euro/gadā.

Projekta kopējais sociālekonomiskais lietderīgums 10

gadu laikā ir 1,6 miljoni euro, ko

aprēķinām, no 7 miljoniem euro ((175 tūkstoši

euro + 525 tūkstoši euro) x 10 gadi)

atņemot risinājuma uzturēšanā paredzamo finansējumu - 5,4

miljonus euro (540 tūkstoši euro x 10

gadi). Jāņem vērā, ka aprēķinā nav ietverts atalgojuma

pieaugums publiskajā pārvaldē, kas atbilstoši Statistikas

pārvaldes datiem, salīdzinot 5 gadu periodu no 2018. līdz

2023. gadam, ir bijis vidēji 9 % gadā. Nav

vērtēti arī sabiedrības resursu ieguvumi, ko ir grūti

aprēķināt. Tādējādi projekta kopējais sociālekonomiskais

lietderīgums ir vēl lielāks par norādīto.

Sabiedrības resursu ietaupījumu, salīdzinot

attālinātās un klātienes pieteikuma iesniegšanas

iespējas, ir sarežģīti aprēķināt, ņemot vērā atšķirīgi

patērēto laiku. Sabiedrības vidēji patērētais laiks,

saņemot pakalpojumu klātienē, būtu no 1 līdz 2 stundām.

Nepieciešams ņemt vērā arī katra sabiedrības locekļa

papildu ceļa izdevumus.

Prognozējami šādi konkrēti kvalitatīvie rādītāji:

1) iedzīvotājiem tiek nodrošināta iespēja attālināti

saņemt pakalpojumu - iesniegt pieteikumu pirmsskolas,

vispārējās izglītības, profesionālās izglītības,

profesionālās ievirzes un interešu izglītības iestādēm.

Pieteikumu iesniegšanā tiek veikta nepieciešamo datu

pārbaude valsts nozīmes informācijas sistēmās un

reģistros, izvairoties no nepieciešamības iedzīvotājiem

attiecīgos datus norādīt. Attālināta pieteikumu

iesniegšanas iespēja mazinās nepieciešamību izglītojamo

likumiskajiem pārstāvjiem apmeklēt izglītības iestādes

klātienē;

2) izglītības iestādēm un pašvaldību izglītības

pārvaldēm tiek nodrošināts platformas risinājums saņemto

pieteikumu apstrādei un pieteikumu pārvaldībai.

Tehniskais risinājums nodrošinās uz apstrādātajiem datiem

balstītas un attiecīgās pašvaldības saistošajiem

noteikumiem atbilstošas automātiskas un manuāli

pārvaldītas prioritātes pieteikumu pārvaldībā. Tiks

nodrošināts atbalsts dažādu notikumu un darbību

apstrādē;

3) tiks nodrošināts pašvaldību darbinieku atbalsts

izglītības iestāžu uzņemšanas sarakstu sagatavošanā,

dažādu ar uzņemšanu saistītu dokumentu sagatavošanā un šo

dokumentu uzskaitē pašvaldību dokumentu vadības

sistēmās.

Sistēmas uzturēšana pēc tās nodošanas ekspluatācijā

ietvers izstrādātās programmatūras uzturēšanu, sistēmas

izmitināšanas IKT infrastruktūras izmaksas, sistēmas

darbības uzraudzību, lietotāju atbalsta pakalpojumus un

citas ar sistēmu uzturēšanu saistītas darbības.

Ņemot vērā sistēmu uzturēšanas principus, IZM uzskata

par lietderīgu paredzēt līdz 15 % no projekta pases

4. punktā norādītajām sistēmas izstrādes izmaksām.

Finansējums projekta ietvarā izstrādātā risinājuma

uzturēšanai tiks pieprasīts normatīvajos aktos noteiktajā

kārtībā pēc projekta beigām, kas kopā nepārsniedz 540 507

euro (t. sk. PVN) gadā, aprēķinos ņemot vērā

plānotās risinājuma uzturēšanas izmaksas. Detalizēts

uzturēšanas izmaksu aprēķins tiks sniegts, kad

uzturēšanai paredzētais finansējums tiks pieprasīts

normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā