Vairogs3. pants
Spēkā · redakcija pārbaudīta 2026-05-18
Sagatavoti priekšlikumi normatīvo aktu grozījumiem,
nosakot stingrākas prasības vēlēšanu iecirkņu
piekļūstamības nodrošināšanai
Fokusa grupas aptaujas - 2
Intervijas ar NVO pārstāvjiem - 4
Ieteikumi - 1
Priekšlikumi grozījumiem normatīvajos aktos
CVK
LM
Pašvaldības
NVO
2022. gada
2. pusgads
Ir ieviests
CVK sadarbībā ar SUSTENTO sagatavoja un nosūtīja visām
pašvaldībām ieteikumus par minimālajām prasībām vēlēšanu
iecirkņu pieejamībai, kā arī pirms Saeimas vēlēšanām
iekļāva vēlēšanu iecirkņu komisiju darbinieku mācību
programmā tematu par komunikāciju un atbalsta nodrošināšanu
vēlēšanu iecirknī vēlētājiem ar funkcionāliem
traucējumiem.
Sadarbībā ar Invalīdu un viņu draugu apvienību
"Apeirons" tika veikta CVK tīmekļa vietnes
pieejamās informācijas piekļūstamības novērtēšana
vēlētājiem ar funkcionāliem traucējumiem un uzlabošana
atbilstoši saņemtajiem ieteikumiem.
Veikti grozījumi Eiropas Parlamenta vēlēšanu iecirkņa
komisijas darbības instrukcijā kur tās 48. punkts noteic,
ka "kopā ar vēlētāju, kurš fizisku trūkumu dēļ pats
nevar izdarīt atzīmes vēlēšanu zīmē vai parakstīties
balsotāju sarakstā, tiek ielaists viņa ģimenes loceklis vai
kāda cita persona, kurai vēlētājs uzticas". Tās pašas
instrukcijas 49. punkts noteic vēlēšanu komisijas darbību,
ja vēlētājs vēlas balsot ar uzticības personas palīdzību,
kā arī nosaka pēc vēlētāja norādījumiem uzticības persona
parakstās balsotāju sarakstā, kā arī izdara atzīmes
vēlēšanu zīmē. Detalizēta informācija par balsošanas
kārtību ar uzticības personu pieejama saitē: Eiropas
Parlamenta vēlēšanu iecirkņa komisijas darbības
instrukcija
Pirms 2024. gada Eiropas Parlamenta vēlēšanām tika
veikti grozījumi Eiropas Parlamenta vēlēšanu iecirkņa
komisijas darbības instrukcijā, kur tās 50. punkts paredz
atšķirīgu balsošanas organizēšanas kārtību vēlētājam, kurš
ieradies iecirknī, kurš nav piekļūstams vēlētājiem ar
kustību traucējumiem un vēlētājs dēļ tā nespēj iekļūt
vēlēšanu telpās.
4.21. Paplašināt iespējas
personām ar invaliditāti iegūt informāciju un piedalīties
kultūras dzīves procesos viņiem piemērotā veidā
Palielināts LTV raidījumu un
filmu subtitrēšanas un surdotulkošanas apjoms lineārajā
apraidē, kā arī attīstīts satura surdotulkojums vai subtitru
apjoms multimediālā vidē, tostarp LSM.lv, Replay.lv,
sociālajos medijos
Pārraidītā raidapjoma apmērs no kopējām raidstundām - 40%,
no tām:
1) ar subtitriem - 32,2%
2) ar surdotulkošanu - 7,8%
NEPLP
SEPLP
LTV
2023. gada
2. pusgads
Daļēji ieviests
2023. gadā ar subtitriem un surdotulkojumu jeb tulkojumu
zīmju valodā LTV nodrošināja 34,19% no kopējā raidīšanas
apjoma: LTV abos kanālos vidēji no kopējā raidapjoma ar
subtitriem nodrošināti 27,98% satura, savukārt ar zīmju
valodas tulkojumu tika nodrošināti 6,21% no abu TV kanālu
kopējā raidapjoma. Minētais apjoms kopumā par 3,19%
pārsniedz 2023. gada Sabiedriskajā pasūtījumā definēto
apjomu - 31%, kas tika precizēts 2022. gadā, apzinot zīmju
valodas un subtitru izveides izmaksu pieaugumu un budžetā
pieejamos resursus.
# Turpināms Plānā 2024-2027,
4.17. pasākums
4.22. Veicināt elektronisko
plašsaziņas līdzekļu programmu satura piekļūstamību personām
ar invaliditāti
Sagatavotas satura vienības
par personu ar invaliditāti vajadzībām un interesēm
komerciālajos elektroniskajos plašsaziņas līdzekļos, veicinot
televīzijas satura vienību (t.sk. raidījumu) titrēšanas
nodrošināšanu
Ne mazāk kā 10 satura
vienības gadā
NEPLP
2023. gada
2. pusgads
Ir ieviests
NEPLP ir apkopojusi elektronisko plašsaziņas līdzekļu
sniegto informāciju par plāniem un to realizāciju
elektronisko plašsaziņas līdzekļu programmu un pakalpojumu
pieejamības veicināšanā 2021. un 2022. gadā. Ziņojumi par
minētajiem periodiem ir pieejami NEPLP tīmekļa vietnē:
https://www.neplp.lv/lv/zinojumi-un-cita-informacija-satura-pieejamibas-veicinasanas-joma
Savukārt, ar NEPLP 2024. gada 7. marta lēmumu
Nr. 100/1-2 apstiprināts NEPLP ziņojums Nr. 1/6-8
"Ziņojums par elektronisko plašsaziņas līdzekļu
programmu un pakalpojumu pieejamības veicināšanu 2023.
gadā" (turpmāk - Ziņojums), kurā NEPLP ir sagatavojusi
apkopojumu par elektronisko plašsaziņas līdzekļu programmu
un pakalpojumu pieejamību 2023.gadā. Ziņojumā apkopota
informācija par to, kādos veidos un kādā apjomā
elektroniskie plašsaziņas līdzekļi nodrošina dažādus
pieejamības risinājumus televīzijas programmās,
audiovizuālajos pakalpojumos pēc pieprasījuma, kā arī radio
programmās. Ziņojums pieejams NEPLP tīmekļa vietnē, šeit:
https://www.neplp.lv/lv/media/7242/download?attachment.
No elektroniskajiem plašsaziņas līdzekļiem, kas 2023.
gadā kopumā izplatīja 40 televīzijas programmas, satura
pieejamības risinājumi, lielākoties subtitri, tika
nodrošināti 18 televīzijas programmās. Kopumā
subtitrētas 42812,04 stundas, un tas ir par 185% vairāk
nekā 2022. gadā.
# Turpināms Plānā 2024-2027,
4.16. pasākums
4.23. Uzlabot izpratni par
personu ar invaliditāti vajadzībām un iespējām, kā arī
nodrošināt ar invaliditāti saistīta satura piekļūstamības
kontroli
Tiek nodrošināta satura personām ar invaliditāti un par
personām ar invaliditāti uzskaite LTV un LR, kā arī
atspoguļotas personu ar invaliditāti tiesības un
intereses sabiedriskajos medijos.
Ieviesta integrētā satura un
digitālā satura personām ar invaliditāti un par personām ar
invaliditāti apjoma uzskaites sistēma, paredzot, ka
elektroniskie plašsaziņas līdzekļi sniedz atskaites par
integrēto saturu un saturu digitālajā vidē, kas paredzēts
personām ar invaliditāti.
NEPLP
SEPLP
LTV
LR
2023. gada
2 .pusgads
Ir ieviests
Plāna 2021-2023 īstenošanas periodā ieviesta integrētās
saturas sistēma, tiek uzskaitītas satura vienības un satura
ietvaros esošās tematikas. Regulāri tematika tiek
atspoguļota raidījumā "4. studija",
"Province", "Aculiecinieks", kā arī
īpašajos projektos "Dod 5"; "Nāc
līdzās!"u.c.
Pasākuma ietvaros tika paredzēts nodrošināta satura
personām ar invaliditāti un par personām ar invaliditāti
uzskaite LR, kā arī atspoguļotas personu ar invaliditāti
tiesības un intereses sabiedriskajos medijos.
Integrētā satura uzskaite kopš 2021. gada tiek veikta
saskaņā ar SEPLP izstrādātā un apstiprinātā Nolikuma par
sabiedriskā pasūtījuma finansējuma izlietojuma un
atskaitīšanās principiem un tajā noteikto veidlapu,
kurā definētas integrētā satura tematikas. Aktuālā nolikuma
redakcija skatāma Padomes tīmekļa vietnē (skat.
https://www.seplp.lv/lv/nolikums-par-sabiedriska-pasutijuma-izstradi-uzskaiti-un-izpildes-uzraudzibas-kartibu).
Pielikuma 1.2. forma "Sabiedriskā pasūtījuma izpilde
integrētā satura uzskaitei", satur sadaļas
"saturs par cilvēkiem ar invaliditāti" un
"saturs cilvēkiem ar invaliditāti".
LR 1 programmā katru dienu no plkst. 21:00 līdz 21:05
skan Ziņu dienesta veidotās "Ziņas vieglajā
valodā" cilvēkiem ar valodas uztveres grūtībām. Ziņas
tiek veidotas, izmantojot vienkāršu teikumu uzbūvi un
vienkāršu vārdu izvēli, līdz ar to ir piemērotas ne vien
cilvēkiem ar invaliditāti, bet arī personām, kas nav vēl
pietiekamā līmenī apguvušas latviešu valodu. Šis pats ziņu
izlaidums skan mazākumtautību valodās raidošajā
"Latvijas Radio 4 - Doma laukums" (katru dienu
plkst. 22:05). Radio gatavotās ziņas vieglajā valodā
pieejamas arī teksta formātā sabiedrisko mediju portālā
LSM.lv (365 vienības audio un teksta formā gadā).
"Latvijas Radio" turpina darbu pie darbinieku
apmācības kvalitatīvu Ziņu vieglajā valodā nodrošināšanai.
2024. gadā "Latvijas Radio" plāno iesaistīties
starptautiskā ES Vieglās valodas projektā ENACT -
Easy-to-understand News for Collaborative Transformation.
Plānots, ka šī projekta ietvaros sešu valstu organizācijas
- RTV Slovenija, Universitat Autonoma de Barcelona,
Uniamoci APS, Osterreichischer Rundfunk, Corporacio
Catalana de Mitjans Audiovisuals SA un Latvijas Radio -
apzinās vieglās valodas ziņu veidošanas pieredzi un
izaicinājumus dažādās valstīs un dažādos medijos,
izstrādājot un pārbaudot vienotas vadlīnijas, kas nākotnē
varētu kalpot par uzskates materiālu arī citu valstu
medijiem.
Caurviju tematika par personām ar invaliditāti, to
tiesībām un interešu aizsardzību tiek integrēta visās LR
programmās. Īpašs projekts tika realizēts 2021. gadā
labdarības maratona "Dod pieci! 2021" ietvaros
154 stundu garā tiešraide bija veltīta vides
pieejamības problemātikai cilvēkiem ar funkcionāliem
traucējumiem, aicinot sabiedrību ieraudzīt to cilvēku
ikdienu, kas saskārušies ar redzes, dzirdes vai kustību
traucējumiem. Maratona laikā sabiedrība saziedoja 470 078
euro, kas izlietoti pacēlāju un pandusu ierīkošanai, dažādu
ortožu, sēdēšanas sistēmu, alternatīvu komunikācijas
iekārtu iegādei, mājokļu pielāgošanai u.c. mērķgrupas
vajadzībām. Maratona noslēgumā valsts augstākām
amatpersonām tika nosūtīta atklāta vēstule ar 20 dažādiem
priekšlikumiem sistemātisku uzlabojumu ieviešanai. Vairāk
informācijas pieejamas šeit:
https://arhivs.dod.pieci.lv/
# Turpināms Plānā 2024-2027,
4.18. pasākums
4.24. Sekmēt plašsaziņas
līdzekļu pakalpojumu piekļūstamību personām ar
invaliditāti
Sadarbībā ar nozares
pārstāvjiem un NVO izstrādāts rīcības plāns elektronisko
plašsaziņas līdzekļu pakalpojumu piekļūstamības uzlabošanai
personām ar invaliditāti
Rīcības plāna izstrāde -
1
NEPLP
NVO
2023.gada 2. pusgads
Ir ieviests
Sadarbībā ar elektroniskajiem plašsaziņas līdzekļiem un
NVO ir izstrādātas un ar 2022. gada 18.augusta lēmumu
Nr. 311/1-2 apstiprinātas "Vadlīnijas elektronisko
plašsaziņas līdzekļu likuma piemērošanā satura pieejamības
veicināšanai elektronisko plašsaziņas līdzekļu programmās
un pakalpojumos" (turpmāk - Vadlīnijas), pieejamas
šeit:
https://www.neplp.lv/lv/media/5097/download?attachment.
Vadlīnijas ir izstrādātas, lai sekmētu vienotu
elektronisko plašsaziņas līdzekļu izpratni par Elektronisko
plašsaziņas līdzekļu likuma (turpmāk - EPLL) noteiktajām
prasībām, ka to veidotais saturs, kas izplatīts programmās
un pakalpojumos, tiek nepārtraukti un pakāpeniski darīts
pieejamāks, tostarp personām ar invaliditāti.
Ņemot vērā EPLL 24.1 pantā un Vadlīnijās
noteikto, NEPLP līdz 2023. gada beigām bija saņēmusi vairāk
nekā 20 elektronisko plašsaziņas līdzekļu izstrādātos
rīcības plānus satura pieejamības veicināšanai 3 gadu
periodā.
# Turpināms Plānā 2024-2027,
4.16. pasākums
4.25. Pilnveidot kultūras
programmu piekļūstamību LR personām ar invaliditāti
Nodrošināta daudzveidīga kultūras programmas piekļūstamība,
attīstot Radioteātra darbību.
Vienlaikus attīstīt dažādu žanru darbu ierakstu
nodrošināšanu pēc iespējas plašākam auditorijas lokam
Radioteātra ieraksti gadā - 13 stundas
Papildu iestudējumu skaits gadā - 7
NEPLP
SEPLP
LR
2023. gada
2. pusgads
Ir ieviests
Pasākuma ietvaros tika paredzēts nodrošināt
daudzveidīgas kultūras programmas piekļūstamību, attīstot
Radioteātra darbību. Saskaņā ar ikgadējo Sabiedriskā
pasūtījuma plānu, LR Radioteātris nodrošina iespējami
daudzveidīgāku prozas un dzejas iestudējumu, muzikālu
kompozīciju, radiolasījumu un koncertu oriģinālsatura
izveidi.
2021. gadā Radioteātris iestudējis: K.Rasims
"Dzeiveiba", R.Boters "Harijam augot",
Laura Groza "Have a nice day", "Mana dzejas
diena", Dz.Tilaks "Minimismi un
turpinājums", M.Budovskis "Papus TRU",
L.Šmukste "Pastaiga mirušo pilsētā", E.Freibergs
"Solo vijolei un termometram", L.Gundars
"Sveiks, vali!", I.Rešetins "Svešie jeb
miļeņkij ti moj", K.Tatarinova "Tarakāni manā
galvā", K.Tatarinova "Tarakāni tavā galvā",
I.Rešetins "Upe". Tāpat papildināts vakara
pasaciņu klāsts bērniem un pārraidīta programma
"Teātra garša".
2022. gadā Radioteātris iestudējis: L.Gundars
"Advents Silmačos", V.Lūriņš "Burleska
polārajam dinozauram", D.Strelēvica "Ej nu
ej", Dz.Tilaks "Es visu varu, es visu zinu",
D.Strelēvica "Kas tos mazos lielus dara",
I.Rešetins "Krievu āda", E.Freibergs
"Lieliskā dzīve bez zoom", E.Freibergs "Meža
meitene Maija", J.Ķirsis un I.Zandere "Pasveicini
bailes", V.Lūriņš "Šausmiņa". Ar Latvijas
Televīziju ierakstīts kopprojekts - muzikāli literārs
koncertuzvedums ar jaunām R.Paula dziesmām un nepublicētiem
J.Petera dzejoļiem. Ieskaņotas pasakas latviešu, krievu un
ukraiņu valodā.
2023. gadā Radioteātris iestudējis: J.Jonelis
"Aukstākā ziema simt piecdesmit gados", R.Pauls
"Baltie svētki", K.Rasims "Bruoli",
M.Bērziņa "Es neliecināšu pret jums", I.Rešetins
"Eņģeļu purvs", M.Eglīte "Latvijas hokeja
izlases dalībnieku ieskaņotas pasakas bērniem",
V.Lūriņš "Ja vīrietis prastu runāt", E.Freibergs
"Kā iet pa skolu? Normāli", K.Tatarinova
"Liepājas radio teātris piedāvā", J.Siliņš
"Tikai Pēteris Pētersons", E.Freibergs
"Sveiks, Marģeri!", V.Lūriņš "Tas nav gals,
te viss tik sākas", Dz.Tilaks "Kārļa Vērdiņa
dzejas kompozīcija", V.Lūriņš "Valoda dzīvo, ja
tu tajā runā", V.Lūriņš "Zlatas ceļš".
Piekļūstamības palielināšanai 2022. gadā izstrādāta LR
mobilā lietotne, t.sk., nodrošinot arī 95 spožāko
Radioteātra iestudējumu pieejamību - bērniem un
pieaugušajiem. Tāpat 2023. gadā tika uzsākts darbs pie LR
pasaku lietotnes (auditorijai pieejama kopš 2024. gada
pavasara), vienkopus nodrošinot vairāk nekā 400 dažādu
tautu un autoru pasaku ieskaņojumus.
# Turpināms Plānā 2024-2027,
4.18. pasākums
4.26. Veicināt LR
multimediālā satura piekļūstamību personām ar funkcionāliem
traucējumiem
Palielināt satura projektu pieejamību aplādes jeb
raidieraksta (podcast) formā.
LR attīstīs multimediālā satura titrēšanu sociālajiem
tīkliem
Raidierakstu skaits gadā - 75
Titrētas multimediāla satura vienības ga
NEPLP
SEPLP
LR
2023. gada
2. pusgads
Ir ieviests
Pasākuma ietvaros tika paredzēts palielināt satura
projektu pieejamību aplādes jeb raidieraksta (podcast)
formā, kā arī attīstīt multimediālā satura titrēšanu
sociālajiem tīkliem.
Saskaņā ar LR Digitālā satura virzīšanas stratēģiju,
katru gadu tiek palielināts satura apjoms raidierakstu
platformās, t.sk. veidots jauns oriģinālsaturs tikai
raidierakstu formātā. Kopumā uz 2023. gada nogali audio
satura straumēšanas platformās pieejams 161 raidījums /
podkāsts.
Latvijas Radio titrus izvieto visiem īsās formas sociālo
mediju video (līdz 13 minūtēm), kas satur runātu audio, kas
nav raidīti tiešraidē un nav mūzikas video. LR šo principu
izdevies ievērot pat tādos satura projektos kā sabiedrisko
mediju labdarības maratons "Dod pieci", kur īsā
laikā tiek radīts liels video satura apjoms - 2023. gada
labdarības maratonā pirmo reizi izdevies titrēt pilnīgi
visus īsās formas video, kas publicēti sociālajos
medijos.
Pilnīgi precīza titrēto video uzskaite nav iespējama, jo
viens un tas pats video var tikt publicēts (dublēts)
vairākos sociālajos medijos. Pat ja video paredzēts
publicēšanai citā sociālajā medijā, lielākā daļa īsās
formas video tiek publicēti arī sociālajā medijā Facebook,
tādēļ sniedzam aptuvenu titrēto Latvijas Radio video skaitu
2023. gadā visos LR Facebook kontos kopā.
Saskaitot video, kas ir 15 sekundes līdz 13 minūtes
ilgi, kas nav mūzikas video vai tiešraides un ir
oriģinālvideo (nav šķērspublicēti vai publicēti, daloties
ar cita Facebook konta saturu), secinām, ka 2023. gadā
Facebook publicēti aptuveni 1160 video, kas nodrošināti ar
titriem.
Kopējais titrēto video skaits varētu būt lielāks, jo
šajā aprēķinā, lai izvairītos no satura pārklāšanās, nav
iekļauti sociālajā medijā TikTok, Instagram un Youtube
publicētie video.
Vidējās un garās formas video titrēt nav iespējams
resursu ierobežojumu dēļ - automātiskie runas atpazīšanas
rīki 2023. gadā ir ievērojami uzlabojušies, tomēr vēl
nav attīstīti līdz līmenim, kas ļauj izgūt pietiekami
kvalitatīvu runātā teksta transkripciju un izvairīties no
manuāla darba.
Vidējas un garās formas video, kas nav video tiešraides
un mūzikas video un ir publicēti sociālajā medijā Youtube,
lielākoties tiek pievienotas grāmatzīmes. Tās nav titrus
aizstājošs instruments, tomēr atdala atšķirīgus tematus un
līdz ar to var palīdzēt orientēties video runātajā
saturā.
# Turpināms Plānā 2024-2027,
4.18. pasākums
Kopsavilkums
Ceturtajā rīcības virzienā kopumā ir ietverti 25
pasākumi, ar vairākiem apakšpasākumiem, tādējādi kopumā
veidojot 31 pasākumu, no kuriem 52% ir uzskatāmi kā pilnībā
ieviesti, 19 % kā uzsākti, 23% kā daļēji ieviesti, 6% (kas
kopumā veido tikai divus) kā neieviesti. Piekļūstamības
nodrošināšana dažādās jomās - fiziska vidē, sabiedriskais
transports, informācija, pakalpojumi - ir viens no
būtiskākajiem priekšnosacījumiem personu ar invaliditāti
neatkarīgai dzīvei sabiedrībā. Piekļūstamības prasību
ievērošana aizvien biežāk un uzstājīgāk tiek virzīta kā
obligāta nepieciešamība, nevis tikai vēlamība personu ar
invaliditāti pilnvērtīgai iekļaušanai sabiedrībā. Tādēļ arī
Plānā 2024-2027 piekļūstamības veicināšana ir viens no
izvirzītajiem rīcības virzieniem, lai turpinātu
piekļūstamības prasību nostiprināšanu dažādās nozarēs un
jomās.
5. rīcības virziens: Stereotipu un aizspriedumu
mazināšana par invaliditātes jautājumiem
Uzdevums: mainīt sabiedrības
valdošos stereotipus par personām ar invaliditāti un
invaliditātes jautājumiem kopumā, nodrošinot mērķētu
informāciju par personu ar invaliditāti vajadzībām un lomu
mūsdienu sabiedrībā
Pasākums
Darbības rezultāts
Rezultatīvais rādītājs
Atbildīgā/līdzatbildīgā institūcija
Izpildes termiņš
Informācija par pasākuma izpildi
5.1. Uzlabot sabiedrības
attieksmi par personām ar invaliditāti kā neatņemamu un
pilntiesīgu sabiedrības locekli
a) īstenota informatīva
kampaņa, vēršot uzmanību uz diskriminācijas novēršanas
jautājumiem pret personām ar invaliditāti64
Informatīvā kampaņa - 1
SIF
LM
2022. gada
2. pusgads
Ir ieviests
SIF kampaņas "Atvērtība ir vērtība" piektais
gads (2022. gads) tika tematiski virzīts tēmā -
diskrimināciju invaliditātes dēļ, aktualizējot iekļaujošas
un līdztiesīgas sabiedrības vērtības. Lai veidotu
iekļaujošāku un vērīgāku sabiedrību pret dažādiem
diskriminācijas riskiem saistībā ar invaliditāti, visa
2022. gada garumā tika īstenotas dažādas aktivitātes,
piemēram, izglītojoši pasākumi darba devējiem un
darbiniekiem, iedvesmas lekcijas uzņēmējiem, diskusijas
jauniešiem, pieredzes stāsti, labās prakses piemēri un arī
dažādas reģionālās aktivitātes, iesaistot darba devējus,
jauniešus un Latvijas sabiedrību kopumā.
Tāpat tika organizēta vairās citas, saistošas
aktivitātes, proti:
• iedvesmas un izglītojošie semināri darba devējiem:
"Iekļaušana atmaksājas. Kā?" "Iekļaujoša
komunikācija. Kā sarunāties?" "Darba vides
pielāgošana cilvēkiem ar dažādu invaliditāti"
"Pieejamais atbalsts, nodarbinot cilvēkus ar
invaliditāti"
• 5 debates jauniešiem "Pamani, Neizslēdz, Iekļauj:
invaliditāte un iespējas" Apmeklētāju skaits: 98
jaunieši
• 2 ēnu dienas
• Izveidota platforma "Dod iespēju" (vairāk
informācija pieejama šeit:
https://www.sif.gov.lv/lv/jaunums/ar-platformas-dod-iespeju-atklasanu-aicina-sabiedribu-atbalstosakiem-pret-cilvekiem-ar-invaliditati)
• Publikācijas gan nacionālajos, gan reģionālajos
medijos, kā arī sociālos medijos, gatavoti un publicēti
viedokļraksti
•Labo prakšu piemēru izplatīšana - gan cilvēkstāsti
video formātā, gan darba devēju stāsti video formātā un
infografikās
Sagatavotas un izsūtītas 9 ziņu lapas: 3 ziņu lapas
darba devēju, 3 jauniešu un 3 mērķauditoriju
starpniekorganizāciju adresātiem.
Izlietotais finansējums pasākuma ieviešanai -56000
euro (bez PVN) ESF projekta "Dažādības
veicināšana" (Nr.9.1.4.4./16/I/001) ietvaros.
b) īstenoti sabiedrības
informēšanas un izglītošanas pasākumi par vienlīdzīgām
iespējām un diskriminācijas novēršanu savu tiesību
aizstāvībai un īstenošanai
Informatīvā kampaņa - 1
LM
2023. gada 2. pusgads
Ir ieviests
ESF projekta "Dažādības
veicināšana" (Nr. 9.1.4.4./16/I/001) ietvaros
īstenota informatīva kampaņa (izlietotas finansējums
72 035 euro, t.sk. ar PVN) ar tematisko fokusu
uz diskrimināciju invaliditātes dēļ. Kampaņas sauklis- Dod
iespēju!, vēršot uzmanību uz diskriminācijas novēršanas
jautājumiem pret personām ar invaliditāti.
5.2. Veicināt sabiedrības
izpratnes maiņu par personu ar invaliditāti
nodarbinātību
Sagatavota un īstenota
informatīvā kampaņa par iekļaujošo nodarbinātību Latvijā,
palielinot sabiedrības atbalstu un darba devēju iesaisti
cilvēku ar invaliditāti iekļaušanai darba tirgū
Īstenota informatīvā kampaņa
- 1
LM
NVA
2021. gada
2. pusgads
Lai aktualizētu jautājumu par cilvēku ar invaliditāti
iekļaušanu darba tirgū, gan iedrošinot šos cilvēkus kā
darba ņēmējus, gan rosinot darba devējus pieņemt darbā
personas ar invaliditāti, LM 2021. gadā īstenoja kampaņu
"Dara citādi - izdara tāpat!". Kampaņas laikā
tika organizētas dažādas diskusijas, veidoti publikāciju
raksti, apkopoti personu ar invaliditāti pieredzes stāsti,
veidotas noderīgas saites un padomi gan personām ar
invaliditāti, kuri vēlas strādāt, gan arī darba devējiem,
kuri vēlas nodarbināt personas ar invaliditāti. Vairāk
informācija pieejama šeit:
https://cilveksnevisdiagnoze.lv/cilveki-ar-invaliditati-dara-citadi-izdara-tapat/
Izlietotais finansējums: 130 915.00 euro (t.sk.
ar PVN) no ESF projekta Nr.10.1.2.0/18/TP/007
"Tehniskā palīdzība Eiropas Sociālā fonda (ESF)
apgūšanai (2014-2020)"
# Turpināms Plānā 2024-2027,
5.3. pasākums
5.3. Veicināt darba devēju
izpratni par iekļaujošas darba vides un diskriminācijas
novēršanas jautājumiem
Sniegts informatīvs atbalsts
darba devējiem iekļaujošas darba vides un diskriminācijas
novēršanas jautājumos
1 izstrādāts metodiskais materiāls darba devējiem
20 semināri (72 semināri līdz 2028. gadam)
Atbalstu saņēmuši
500 uzņēmumi
(1500 personas)
(rezultatīvie rādītāji uz 2028. gadu)
LM
LDDK
2023. gada 2. pusgads
(turpinās arī pēc 2023. gada
2023. gada 13. jūlijā tika apstiprināti MK noteikumi Nr.
417 par 4.3.4.1. pasākuma "Vienlīdzīgu iespēju un
nediskriminācijas veicināšana" īstenošanu un 2023.
gada septembrī tika uzsākta projekta īstenošana. Metodiskā
materiāla darba devējiem izstrāde tiks pabeigta 2025. gada
1. ceturksnī. Informatīva atbalsta darba devējiem
iekļaujošas darba vides un diskriminācijas novēršanas
jautājumos sniegšanu paredzēts uzsākt 2025. gada
2. ceturksnī.
# Turpināms Plānā 2024-2027,
5.2. pasākums
5.4. Nodrošināt politikas
veidošanā un īstenošanā iesaistīto institūciju (valsts un
pašvaldības) zināšanu stiprināšanu par nediskriminācijas
principu
Veicināta politikas veidošanā
un īstenošanā iesaistīto izpratne par vienlīdzīgu iespēju un
nediskriminācijas principa integrēšanu politikas plānošanas,
īstenošanas un novērtēšanas procesos
1 digitālā rokasgrāmata nozaru politikas veidotājiem
1 mācību programma (3 moduļi), kas pielāgota specifiski
nozarei
48 - mācību semināru skaits
Mācību kursus apmeklējuši 1200 valsts un pašvaldību
institūciju pārstāvji
Atbalstu saņēmušas 287 iestādes
20 informatīvie un diskusiju pasākumi par aktualitātēm
un problēmjautājumiem vienlīdzīgu iespēju un
nediskriminācijas jomā
(rezultatīvie rādītāji uz 2028. gadu)
LM
2023. gada 2. pusgads
(turpinās arī pēc 2023. gada)
Uzsākts
Ministru kabineta noteikumi Nr. 417 par 4.3.4.1.
pasākuma "Vienlīdzīgu iespēju un nediskriminācijas
veicināšana" un 2023. gada septembrī tika uzsākta
projekta īstenošana
Digitālā rokasgrāmata nozaru politikas veidotājiem tiks
izstrādāta 2024. gada 4. ceturksnī. E-mācību programma
(7 moduļi), kas pielāgota specifiski nozarei, tiks
izstrādāta 2025. gada 1. ceturksnī un e-mācību
programmas īstenošana uzsāksies 2025. gada
2. ceturksnī.
# Turpināms Plānā 2024-2027,
5.4. pasākums
5.5. Veicināt
iekļaujošas sabiedrības veidošanu, nodarbinātības un
iekļaujošas izglītības pieejamību visa mūža garumā bez
jebkādas diskriminācijas
Sniegti atbalsta pasākumi
diskriminācijas riskam pakļautajām grupām vienlīdzīgu iespēju
un tiesību realizēšanai dažādās dzīves jomās
Īstenoti 22 projekti
(projekti vērsti uz diskriminācijas mazināšanu pēc dzimuma,
invaliditātes, vecuma pazīmes
LM
NVO
2023. gada 2. pusgads
(turpinās arī pēc 2023. gada)
Uzsākts
2024. gada 2. aprīlī tika apstiprināti Ministru kabineta
noteikumi Nr. 212 par 4.3.4.2. pasākuma "Atbalsta
pasākumi diskriminācijas riskam pakļautajām personām
vienlīdzīgu iespēju un tiesību realizēšanai dažādās dzīves
jomās" īstenošanu un 2024. gada 9. maijā ir
izsludināts atklāts projektu iesniegumu atlases konkurss,
kurš noslēgsies 2024. gada 7. jūlijā. Plānots, ka
atbalsta pasākumu īstenošana diskriminācijas riskam
pakļautajām grupām vienlīdzīgu iespēju un tiesību
realizēšanai dažādās dzīves jomās uzsāksies 2025. gada
1. ceturksnī.
# Turpinās Plānā 2024-2027,
5.6. pasākums
5.6. Iesaistīt sabiedrību ar
invaliditāti saistītu jautājumu apspriešanā un stereotipu
mazināšanā
Veicināta pilsoniskās
sabiedrības stiprināšana un iesaista personu ar invaliditāti
vienlīdzīgu iespēju nodrošināšanā
Tematiskās diskusijas - 2
gadā
LM
Nozaru ministrijas
NVO
Katru gadu
Ir ieviests
Vērtējot tēmu aktualitātes, tika organizētas vairākas
diskusijas par ar invaliditāti saistītiem jautājumam.
Tā, piemēram, 2021. gadā tika organizētas diskusijas ar
NVO pārstāvjiem gan par personu ar invaliditāti
nodarbinātības veicināšanu, gan iespējamiem risinājumiem
pakalpojumu un preču piekļūstamības veicināšanā. 2022. gadā
tika organizēta diskusija par sieviešu ar invaliditāti
labbūtību un veselības aprūpi, 2023. gadā organizētas
vairākas diskusijas par invaliditātes novērtēšanas sistēmas
pilnveidi bērniem, vēlēšanu piekļūsatmības stiprināšanu,
Direktīvas pārņemšanu u.c. jautājumiem. Diskusiju
organizēšanai papildu valsts budžeta finansējums nav
izlietots, to organizēšana un vadīšana tika veikta ar
esošajiem cilvēkresursiem tiem noteiktās mēnešalgas
ietvaros (tiešo darba pienākumu ietvaros).
# Turpināms Plānā 2024-2027,
5.7. pasākums
5.7. Veicināt izpratnes
stiprināšanu par vienlīdzīgu iespēju jautājumiem, tostarp
invaliditātes jautājumiem
Nodrošināta konference par iekļaujošu dizainu
Nodrošināts konkurss par vienlīdzīgu iespēju principu
īstenošanu ES fondu projektos
Konference - 1
Konkurss - 1
LM
2021. gada
2. pusgads
Ir ieviests
2021. gada 24. novembrī LM rīkoja starptautisku
konferenci "Vide vieno" par iekļaujošu dizainu,
lai veicinātu profesionāļu un sabiedrības informētību un
izpratni par iekļaujošu dizainu un ES fondu ieguldījumu
horizontālā principa "Vienlīdzīgas iespējas"
īstenošanu. Konferences mērķis bija veicināt sabiedrības
izpratni par sasniegumiem un pielietojumiem iekļaujošā
dizaina jomā, kas vērsti uz būvētās vides, informācijas un
komunikācijas tehnoloģiju piekļūstamību ikvienam.
Konferencē uzstājās dažādu jomu eksperti un viedokļu
līderi, ar padziļinātu izpratni par iekļaujošu dizainu un
tā principu ieviešanas nozīmi apkārtējās vides uzlabošanai
un piekļūstamības nodrošināšanai.
Izlietotais finansējums konferences nodrošināšanai -
23 607,41 euro (bez PVN) ESF projekta
Nr.10.1.2.0/18/TP/007 "Tehniskā palīdzība sabiedrības
informēšanai labklājības jomā (2.kārta)" ietvaros.
# Turpināms Plānā 2024-2027,
5.8. pasākums
5.8. Veicināt reģionālās
nozīmes maršrutos sabiedriskā transporta pakalpojumu
sniegšanā ieskaitīto speciālistu izpratni par personām ar
invaliditāti
Nodrošinātas regulāras
mācības pakalpojuma sniegšanā iesaistītajiem personālam
(piemēram, autobusu vadītāji, kontrolieri, u.c.) par
komunikāciju ar personām ar invaliditāti
Visam pakalpojuma sniegšanā
iesaistītajam personālam jānodrošina mācību kurss uz
pakalpojuma uzsākšanas brīdi. Atkārtotas mācības jāveic ik
pēc pieciem gadiem
SM
ATD
2023. gada 2. pusgads
(katru gadu)
Ir ieviestst
2023.gada oktobrī notikušas AS "Pasažieru
vilciens" (PV) darbinieku apmācības, lai apgūtu
zināšanas un prasmes, kā uzlabot personu ar invaliditāti
apkalpošanu kasēs, vilcienos un klientiem pieejamos saziņas
kanālos
(https://www.sam.gov.lv/lv/jaunums/pasazieru-vilciena-darbinieki-uzlabo-prasmes-cilveku-ar-invaliditati-apkalposana).
Apmācības notiek sadarbojoties ar invalīdu un viņu draugu
apvienību "Apeirons", "Latvijas Nedzirdīgo
savienību" un biedrību "Redzi mani".
Atklātā konkursa "Par tiesībām sniegt sabiedriskā
transporta pakalpojumus reģionālās nozīmes maršrutos ar
autobusiem" ietverta prasība, ka pretendents
nodrošina, ka pakalpojuma sniegšanā iesaistītais personāls
(piemēram, autobusu vadītāji, kontrolieri u.c.) ir regulāri
apmācīts komunicēt ar cilvēkiem ar invaliditāti. Visam
pakalpojuma sniegšanā iesaistītajam personālam jābūt
apmācītam uz pakalpojuma uzsākšanas brīdi. Atkārtotas
apmācības jāveic ik pēc pieciem gadiem. Apgūtai apmācības
programmai jāatbilst vismaz saturam, kas atrunāts
2011. gada 16. februāra Regulas Nr. 181/2011 par
autobusu pasažieru tiesībām II pielikumā
(https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2011/181/oj/?locale=LV )
un jābūt saskaņotam ar ATD. Šobrīd spēkā esošo sabiedriskā
transporta pakalpojumu pasūtījumu līgumu (ilgtermiņa)
maršruta tīkla daļās "Pierīga",
"Liepāja", "Daugavpils, Krāslava",
"Kuldīga, Saldus", "Bauska",
"Ogre, Aizkraukle" un "Jēkabpils, Preiļi,
Līvāni" iesaistītā personāla apmācība ir veikta.
5.9. Paaugstināt pašvaldību
vēlēšanu komisiju un vēlēšanu iecirkņu komisiju locekļu un
darbinieku izpratni par vēlētājiem ar funkcionāliem
traucējumiem
Sniegta praksē pielietojama
informācija par komunikāciju un atbalsta nodrošināšanu
vēlētājiem ar funkcionāliem traucējumiem
Tiešsaistes mācību semināri pašvaldību vēlēšanu komisijām
un vēlēšanu iecirkņu komisijām pirms 2022. gada Saeimas
vēlēšanām - 1
Mācību semināru videoieraksti - 1
Brošūra PDF formātā - 1
Iekļaujošas vides ceļvedis vēlēšanu komisijām
CVK
LM
NVO
2021. gada 1. pusgads/
2022. gada 2. pusgads
Ir ieviests
Pirms 2021. gada Pašvaldības vēlēšanām, 2022. gada
Saeimas vēlēšanām un 2024. gada Eiropas Parlamenta
vēlēšanām vēlēšanu iecirkņu komisiju locekļu mācību
semināros tika iekļauta informācija par atbalsta
nodrošināšanu vēlētājiem ar funkcionāliem traucējumiem.
Pirms 2024. gada Eiropas Parlamenta vēlēšanām sadarbībā
ar LM atbalstu visiem pašvaldību vēlēšanu komisiju
locekļiem tika rīkots seminārs par vides piekļūstamības
jautājumiem un vēlēšanu iecirkņu telpu piekļūstamības
novērtēšanu, izmantojot LM izstrādāto Vides un informācijas
piekļūstamības pašnovērtējuma anketu.
Pirms 2022. gada 14. Saeimas vēlēšanām un
2024. gada Eiropas Parlamenta vēlēšanām CVK nosūtīja
visām pašvaldībām ieteikumus/vadlīnijas, kas sagatavotas
sadarbībā ar SUSTENTO.
Kopsavilkums
No piektajā rīcības virzienā ietvertajiem deviņiem
pasākumiem 67% ir vērtējami kā pilnībā ieviesti, 33% ir
uzsākti un turpināmi Plānā 2024-2027 līdz pilnai
ieviešanai. Lai arī kopumā sabiedrības attieksme par
personām ar invaliditāti un viņu lomu sabiedrībā pēdējos
gados uzlabojas, joprojām ir novērojama stigmatizējoša
attieksme un stereotipiska domāšana par personām ar
invaliditāti un invaliditātes jautājumiem kopumā. Tādēļ
viens no nākotnes izaicinājumiem ir sabiedrībā valdošo
stereotipu mazināšana un ar invaliditāti saistīto jautājumu
aktualizēšanu, veicinot diskusijas ar sabiedrību par
dažādiem ar invaliditāti nozīmīgiem jautājumiem.
Secinājumi
Vērtējot Plāna 2021-2023 izpildi, secinām, ka lielāka daļa
tajā ietverto pasākumu ir vai nu pilnībā ieviesti vai uzsākti un
to pilnīga ieviešana ir paredzēta Plāna 2024-2027 ietvaros.
Tādējādi var secināt, ka Plānā 2021-2023 ietvertie pasākumi ir
nodrošinājuši sākotnēji izvirzītā mērķa sasniegšanu, proti,
sekmēt integrētas un personu ar invaliditāti vajadzībām
atbilstošas atbalsta sistēmas attīstību. Pasākumi, kuru
ieviešana nav notikusi vai ir uzsākta to ieviešana, bet nav
pabeigta, lielākoties saistās ar to, ka plānotās izmaiņas (kā,
piemēram, invaliditātes novērtēšanas pieejas maiņa, izmaiņas
īpašas kopšanas nepieciešamības novērtēšanā, profesionālā
asistenta pakalpojuma ieviešana) saistās ar plašām un finansiāli
ietilpīgām izmaiņām, kuru ieviešanai ir vajadzīgas izsvērts,
argumentēts, pierādījumos balstīts un detalizēts piedāvājums.
Ir sasniegti vairāki būtiski politikas rezultāti un
rezultatīvie rādītāji, kas saistīti gan ar LM Pamatnostādņu
rezultātiem, gan NAP 2021-2027 rezultātiem, kā, piemēram:
• pēc Eurostat datiem ir vērojams izdevumu pieaugums no
iekšzemes kopprodukta invaliditātes pabalstiem - no 1.3 % 2018.
gadā, līdz 1.5% 2022. gadā (skatāms sasaistē ar LM
Pamatnostādņu 1.6. rezultatīvo rādītāju);
• nodarbinātības rādītājam starp personām ar invaliditāti
darbspējas vecumā ir tendence pieaugt - ja 2014. gadā no
visiem darbspējas vecumā esošām personām ar invaliditāti
nodarbinātas bija 32%, tad 2023. gadā - 40% (skatāms sasaistē ar
LM Pamatnostādņu 3.2. rezultatīvo rādītāju);
• bērnu un jauniešu ar speciālām vajadzībām īpatsvars, kas
turpina izglītību pēc obligātās izglītības iegūšanas 2022. gadā,
ir pieaudzis līdz 35%, iepretim 28% 2019. gadā (skatāms sasaistē
ar NAP 2021-2027 [79] progresa rādītāju);
• bērnu un jauniešu ar speciālām vajadzībām īpatsvars, kas
mācās vispārizglītojošajās mācību iestādēs un programmās, no
kopējā šādu bērnu un jauniešu skaita 2023. gadā ir pieaudzis līdz
66,6% (skatāms sasaistē ar NAP 2021-2027 [177] progresa
rādītāju);
• sabiedrībā balstītu sociālo pakalpojumu saņēmēju skaits uz
10 000 iedzīvotāju (gada sākumā) - 2023. gadā - 463 (gada laikā
pašvaldības sociālajos dienestos reģistrēto sociālo pakalpojumu
saņēmēju skaits, neieskaitot ilgstošas sociālās aprūpes un
sociālās rehabilitācijas pakalpojuma institūcijā saņēmēju skaitu,
uz 10 000 iedzīvotāju nākamā gada sākumā) (skatāms sasaistē
ar LM Pamatnostādņu 2.2. rezultatīvo rādītāju).
Ratificējot ANO Konvenciju, Latvija ir apņēmusies nodrošināt
un veicināt to, lai visas personas ar invaliditāti varētu pilnībā
īstenot visas cilvēktiesības un pamatbrīvības bez jebkāda veida
diskriminācijas invaliditātes dēļ. Tādēļ invaliditātes politikas
attīstībā ir jānostiprina vairāki faktori, kas rada tiešu un
pozitīvu ietekmi uz personu ar invaliditāti faktisko situāciju un
iespējām saņemt mērķētu atbalstu invaliditātes seku
mazināšanai:
Vērtējot Plāna 2021-2023 pasākumu izpildi, kā arī
identificētos nākotnes izaicinājumus, LM izstrādāja un MK
atbalstīja Plānu 2024-2027, kurā ietvertie pasākumi nosaka valsts
stratēģisko virzību invaliditātes politikas attīstībai, paredzot
kompleksas un uz personas ar invaliditāti vajadzībām orientētas
atbalsta sistēmas izveidi turpmākajiem gadiem.
Labklājības ministrs U.
Augulis