Par 2.1.3.1.i. investīcijas projekta "Uzņēmumu reģistra datu apstrādes un pakalpojumu modernizācija" pases apstiprināšanu

1Izmaksu / ieguvumu analīze, t.sk ietekme uz pārvaldes darbinieku skaitu

2Atbilstoši Projektam ar Sistēmas izstrādi un ieviešanu saistītās izmaksas veido 1,405 milj. euro. Papildus tām katru gadu ir izmaksas Sistēmas uzturēšanai 0,379 milj. euro apmērā, kas Projekta dzīves cikla (13 gadu) laikā veido 4,934 milj. euro. Kopā Projekta dzīves cikla (13 gadu) laikā izstrādes, ieviešanas un uzturēšanas izmaksas veido 6,339 milj. euro.Attiecīgos ieguldījumus atsver šādi būtiskākie sociālekonomiskie ieguvumi, kuri tiks sasniegti, īstenojot Projektu:

1Šobrīd īstenotais risinājums paredz pilnībā nodalītus procesus informācijas izgūšanai un informācijas reģistrēšanai. Turklāt informācijas izgūšana šobrīd tiek īstenota dažādos atšķirīgos portālos, kas Reģistra klientiem prasa papildu laiku, lai atrastu nepieciešamo informāciju, kā arī bieži rada kļūdas pareizu reģistrācijas pieprasījumu sagatavošanā.

1Reģistrs gadā saņem apmēram 1,5 milj. pieprasījumu informācijas izgūšanai no Infoportāla un apmēram 0,18 milj. pieprasījumu informācijas reģistrēšanai, no kuriem apmēram 30 % netiek reģistrēti ar pirmo reizi, jo trūkst pakalpojuma apstrādei nepieciešamo biznesa datu. Tas rada administratīvo slogu gan klientiem, gan Reģistra darbiniekiem. Ik gadu tiek novērots pieprasījumu skaita pieaugums par 5 %.

1Ieviešot vienotu risinājumu uzņēmumu reģistrācijas un informācijas pakalpojumiem, plānots samazināt šīs sadaļas 2. punktā minēto nepilnīgi aizpildīto reģistrācijas pieteikumu skaitu par 10 % jeb par 24 000 pieteikumiem gadā attiecībā pret pašreizējo situāciju. Tā rezultātā:

23.1. Reģistram radīsies izmaksu samazinājums pieteikumu apstrādē. Valsts notāram vidēji dienā būs jāapstrādā 10 pieteikumi. Vienas stundas darbaspēka izmaksas valsts notāram vidēji ir 11,85 euro/h jeb 94,8 euro par 8 stundu darba dienu. Līdz ar to viena pieteikuma apstrāde indikatīvi izmaksās 9,48 euro. Palielinoties Sistēmas atbalstam pakalpojumu sniegšanā (riska personu pārbaude, komercķīlu pārbaude, mantiskais stāvoklis u. c.), notāra apstrādāto pieteikumu skaits varēs pieaugt par 10 %. Līdz ar to Reģistram veidosies iespēja atbilstoši nākotnes attīstības scenārijam transformēt valsts notāru darba ietvaru, papildinot to ar aizvien vairāk pieprasīto datu analītiku;

33.2. Reģistra klientiem radīsies laika ietaupījums pieteikumu sagatavošanā. Reģistra klienti pieteikuma sagatavošanai vidēji patērē 3 stundas. Vienas stundas darbaspēka izmaksas Latvijā 2023. gadā atbilstoši Centrālās statistikas pārvaldes (turpmāk – CSP) datiem ir 12,76 euro/h. Ja kļūdaino reģistrācijas pieteikumu skaits samazināsies par 24 000, kopējais laika ietaupījums Reģistra klientiem, novērtējot naudas izteiksmē, būs 918 720 euro gadā jeb apmēram 9,19 milj. euro 10 gadu periodā pēc Sistēmas papildinājumu ieviešanas produktīvā lietošanā.

1Pašreizējā situācijā vidēji 10 % no informācijas meklēšanas pieprasījumiem Infoportālā ir saistīti ar nepieciešamās informācijas atrašanu reģistrācijas pakalpojumu pieteikumu sagatavošanai, un tas veido ap 0,18 milj. informācijas meklēšanas pieprasījumu gadā. Viena informācijas pieprasījuma izveidošana, apstrāde un analīze aizņem 2 minūtes Reģistra klienta laika. Ieviešot uzlabotu datubāzu risinājumu uzņēmumu reģistrācijas un informācijas pakalpojumiem, plānots, ka šādu informācijas meklēšanas pieprasījumu skaits samazināsies līdz ne vairāk kā 1 % jeb līdz 108 000 informācijas meklēšanas pieprasījumiem gadā. Tā rezultātā Reģistra klientiem veidosies laika ietaupījums informācijas meklēšanā – kopumā 3600 stundas gadā. Vienas stundas darbaspēka izmaksas 2023. gadā Latvijā atbilstoši CSP datiem ir 12,76 euro/h, līdz ar to laika ietaupījums Reģistra klientiem, novērtējot naudas izteiksmē, būs 45 936 euro gadā jeb apmēram 0,46 milj. euro 10 gadu periodā pēc Sistēmas papildinājumu ieviešanas produktīvā lietošanā.

2Atbilstoši veiktajiem indikatīvajiem Projekta ieguvumu un izdevumu analīzes aprēķiniem visā Projekta dzīves ciklā (13 gadu), tā ieguvumu un izmaksu attiecība (B/C) veido 6,62. Tas nozīmē, ka katrs ieguldītais (ar fiskālo korekciju koriģētais) 1 euro Projekta rezultātā spēs ģenerēt sociāli ekonomisko efektu 6,62 euro vērtībā, un tas liecina par Projekta sociālo nozīmīgumu un tā ekonomisko vērtību

1Cita būtiska informācija

2Projekta ietvaros tiks attīstītas Sistēmas daļas, kas netika nodotas 1. kārtā, līdz ar to Reģistrs apliecina, ka Projektam nepastāv dubultā finansējuma risks ar 1. kārtas projektu. Atveseļošanas fonda finansējums tiks ieguldīts tikai Projekta īstenošanā, un ieguldījumi 1. kārtas aktivitātēs netiks veikti.Būtiskākie priekšnosacījumi, kas nosaka Projekta īstenošanas darbību uzsākšanu, ir sekmīga 1. kārtas īstenošana. Līdz ar to, ja aizkavējas 1. kārtas īstenošana atbilstoši plānam, pastāv risks Projekta uzsākšanai un var būt nepieciešams īstenot paralēlus izstrādes pasākumus gan 1. kārtas pabeigšanai, gan 2. kārtas izstrādei.

3Projekta ietvaros tiks attīstītas Sistēmas datubāzes un pilnveidota to sagatavošana biznesa analīzei un datu pieejamības procesiem. Tiks uzlabota datu pieejamība, integritāte un veiktas izmaiņas plašai datu analīzei, lai nodrošinātu sistēmu veiktspējas uzlabošanu un veicinātu līdzvērtīgu lietotāja pieredzi.

4Projekta ietvaros tiks attīstīts un laikus ieviests tiesiskais regulējums (ja tāds būs nepieciešams) Projekta ietvaros attīstāmās Sistēmas ieviešanai vai darbībai.

5Pēc Projekta pabeigšanas ik gadu Sistēmas uzturēšanas izdevumi 497 000 euro apmērā tiks segti programmai 06.01.00 "Juridisko personu reģistrācija" piešķirto līdzekļu ietvaros.

6Projektā tiks nodrošināti komunikācijas pasākumi, kā arī publicitātes un vizuālās identitātes prasību izpilde atbilstoši Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 12. februāra Regulas (ES) 2021/241, ar ko izveido Atveseļošanas un noturības mehānismu, 34. panta 2. punktam un Eiropas Komisijas un Latvijas Republikas Atveseļošanas un noturības mehānisma finansēšanas nolīguma 10. pantam.

7Atbilstoši MK noteikumu Nr. 435 13.20. apakšpunktam tiks nodrošināts Projekta rezultātu audits, ka Projektā nav konstatējamas pazīmes par pieļautu interešu konflikta, dubultfinansējumu, korupcijas un krāpšanas situāciju, kā arī pārliecinātos par sasniegto rezultātu atbilstību Projektā plānotajam.

8Reģistram sniegtā atbalsta ietvaros tiks veikti pasākumi, lai sasniegtu likumā "Par Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistru" un citos normatīvajos aktos noteiktos mērķus un veiktu valsts noteiktās funkcijas, kā arī piesaistītu preču piegādātājus un pakalpojumu sniedzējus, ievērojot publiskos iepirkumus regulējošos normatīvos aktus, tostarp atklātu, caurspīdīgu un konkurenci nodrošinošu procedūru, līdz ar to Projekta ietvaros netiks sniegts komercdarbības atbalsts

9Lietotie saīsinājumi:IKT – informācijas un komunikācijas tehnoloģijas

10VARAM – Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrija"

111 Skat. Par Digitālās transformācijas pamatnostādnēm 2021.–2027. gadam (likumi.lv)

122 Skat. Par Digitālās transformācijas pamatnostādņu 2021.–2027. gadam ieviešanas plānu (mk.gov.lv)

133 Skat. EUR-Lex - 32018R1724 - EN - EUR-Lex (europa.eu) un Latvijas Republikas Ministru Kabinets: Tiesību aktu projekti (līdz 08.09.2021) (mk.gov.lv)

144 Skat. Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas noteikumi (likumi.lv)

155 Obligāti jāiekļauj vismaz viens (vēlami vismaz 2) būtisks ieguvums, kas tiek sasniegts jau projekta īstenošanas laikā. Šajā sadaļā ir jānorāda būtiski ieguvumi nozarei, institūcijai, sabiedrībai, bet nav jānorāda iznākumi – ieguldījumi Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2.1. mērķa rādītāju sasniegšanā, ko norāda 5. punktā

166 Piemēram, ja ieguvums ir personāla administrēšanas funkcijas centralizācija, tad mērījums varētu būt, piemēram, tiešās pārvaldes darbinieku skaits, kas to izmanto, vērtība, piemēram, 10000 un sasniegšanas laiks – 2026. gads

177 PVN netiek attiecināts projektu īstenotājiem, kas to var attiecināt patstāvīgi. Pārējie projektu īstenotāji var pieprasīt to attiecināt, norādot apjomu un saskaņojot ar Finanšu ministriju

188 Avansa maksājumi ir attiecināmi uz projektu īstenotājiem, kas nav valsts tiešās pārvaldes institūcijas. Jānorāda apjoms, kas nepārsniedz 30% no attiecināmo izmaksu kopsummas un jāsaskaņo ar Finanšu ministriju

199 Apjoms, ko nedrīkst pārsniegt, nesaskaņojot grozījumus Ministru kabinetā. Ja ierobežojumi uz konkrēto pozīciju nav attiecināmi, tad norāda "n/a". Ja pārējo minēto projekta darbību izmaksu apmērs projekta īstenošanas gaitā attiecīgi ir zemāks par indikatīvo un joprojām nepārsniedz kopējo projektam plānoto izmaksu apmēru.

2010 Informācija, kas norādīta Ministru kabineta 2021. gada 31. augusta noteikumu Nr. 597 "Valsts informācijas sistēmu attīstības projektu uzraudzības kārtība" (t.s. IKT būvvaldes kārtība) 2. pielikuma "Valsts informācijas sistēmas attīstības aktivitātes apraksts" 6.1. apakšpunktā

2111 Tā sauktajā IKT būvvaldes kārtībā jau saņemtā VARAM saskaņojuma datums vai plānotais termiņš, kad tas tiks saņemts

2212 Ja koplietošanas pakalpojuma attīstības plāns tiek vienlaicīgi iesniegts ar Ministru kabineta rīkojumu par projekta atlases kārtu, pievieno par to norādi

2313 Kapitālsabiedrības un pašvaldības norāda arī finanšu kapacitāti atbilstoši finansēšanas nosacījumiem