Par atļauju Sandrai Sondorei-Kukulei savienot amatus

1Ministru kabinets, izskatot ekonomikas ministra

2izvirzītās pārstāves Ventspils ostas valdē Sandras

3Sondores-Kukules 2014. gada 26. marta iesniegumu ar

4lūgumu atļaut savienot Ventspils ostas valdes locekļa amatu ar

5ārlietu ministra padomnieka amatu, konstatēja:

61.1. ar Ministru kabineta 2014. gada 1. aprīļa

7rīkojumu Nr. 142 "Par Sandras Sondores-Kukules

8iecelšanu Ventspils ostas valdes locekļa amatā" Sandra

9Sondore-Kukule (deklarētā dzīvesvieta - Ozollīči, Vējupes iela,

10Ādaži, LV-2164) iecelta Ventspils ostas valdes locekļa amatā;

111.2. likuma "Par interešu konflikta novēršanu valsts

12amatpersonu darbībā" 4. panta 2.3 daļā ir

13noteikts, ka par valsts amatpersonām ir uzskatāmas arī personas,

14kuras ieņem ostas valdes locekļa amatu;

151.3. saskaņā ar likuma "Par interešu konflikta

16novēršanu valsts amatpersonu darbībā" 7. panta

175.1 daļu ostas valdes loceklim ir atļauts savienot

18valsts amatpersonas amatu tikai ar:

191.3.1. amatu, kuru tas ieņem saskaņā ar likumu, Ministru

20kabineta noteikumiem un rīkojumiem;

211.3.2. amatu biedrībā vai nodibinājumā, politiskajā

22partijā, politisko partiju apvienībā vai reliģiskajā

23organizācijā;

241.3.3. pedagoga, zinātnieka, ārsta, profesionāla

25sportista un radošo darbu;

261.3.4. citu amatu, uzņēmuma līguma vai pilnvarojuma

27izpildi, ja to savienošana nerada interešu konfliktu un ir

28saņemta tās valsts amatpersonas vai koleģiālās institūcijas

29rakstiska atļauja, kura attiecīgo personu iecēlusi, ievēlējusi

30vai apstiprinājusi amatā;

311.4. saskaņā ar likuma "Par interešu konflikta

32novēršanu valsts amatpersonu darbībā" 8.1 panta

33pirmo daļu personai, kura, stājoties valsts amatpersonas amatā,

34vienlaikus ieņem citu amatu un šāda amatu savienošana ir

35pieļaujama, saņemot amatpersonas (institūcijas) rakstveida

36atļauju, ir pienākums pirms iecelšanas, ievēlēšanas vai

37apstiprināšanas amatā rakstveidā iesniegt šai amatpersonai

38(institūcijai) lūgumu atļaut valsts amatpersonas amatu savienot

39ar citu amatu. Par amatu šajā pantā uzskatāma arī saimnieciskās

40darbības veikšana, uzņēmuma līguma vai pilnvarojuma izpilde.

41Minētā panta ceturtajā daļā ir noteikts - ja valsts amatpersona

42ieņem vairākus valsts amatpersonas amatus, rakstiska atļauja

43saņemama katram amatam, kura savienošanai ar citu amatu saskaņā

44ar likumu "Par interešu konflikta novēršanu valsts

45amatpersonu darbībā" ir nepieciešama atļauja;

461.5. saskaņā ar Likuma par ostām 8. panta trešo daļu

47Ventspils ostas valdē ir astoņi valdes locekļi: četri attiecīgās

48pašvaldības pārstāvji, kurus amatā ieceļ un no amata atbrīvo ar

49attiecīgās pilsētas domes lēmumu, un četri ministru (ekonomikas

50ministra, finanšu ministra, satiksmes ministra un vides

51aizsardzības un reģionālās attīstības ministra) izvirzīti

52pārstāvji, kurus amatā ieceļ un no amata atbrīvo Ministru

53kabinets;

541.6. ņemot vērā šā rīkojuma 1.4. apakšpunktā minēto,

55Ministru kabinets ir institūcija, kas saskaņā ar likuma "Par

56interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā"

577. panta 5.1 daļas 4. punktu ir kompetenta

58izsniegt atļauju Ventspils ostas valdes locekļa amatu savienot ar

59citu amatu, tai skaitā ar ārlietu ministra padomnieka amatu;

601.7. ņemot vērā šā rīkojuma 1.2.4. apakšpunktā

61minēto, Ventspils ostas valdes loceklim ir atļauts savienot

62valsts amatpersonas amatu ar ārlietu ministra padomnieka amatu,

63ja to savienošana nerada interešu konfliktu un ir saņemta tās

64valsts amatpersonas vai koleģiālās institūcijas rakstiska

65atļauja, kura attiecīgo personu iecēlusi, ievēlējusi vai

66apstiprinājusi amatā;

671.8. no Ventspils brīvostas likuma 2. panta izriet,

68ka Ventspils brīvosta ir izveidota, lai veicinātu Latvijas

69līdzdalību starptautiskajā tirdzniecībā, investīciju piesaisti,

70ražošanas un pakalpojumu attīstību, kā arī jaunu darbavietu

71radīšanu;

721.9. saskaņā ar Likuma par ostām 7. panta otrajā

73daļā noteikto ostas pārvaldīšanu nodrošina ostas pārvalde, kura

74kā publisko tiesību subjekts veic šādas valsts pārvaldes

75funkcijas:

761.9.1. nosaka ostas maksu un tarifu robežlīmeņus šā

77likuma 15. pantā minētajiem pakalpojumiem;

781.9.2. nosaka apsardzes un caurlaižu režīmu ostā;

791.9.3. atbilstoši kompetencei kontrolē ostas noteikumu

80ievērošanu;

811.9.4. atbilstoši kompetencei kontrolē ostas

82komercsabiedrību darbības atbilstību likumiem, Ministru kabineta

83normatīvajiem aktiem un attiecīgās ostas pārvaldes nolikumam;

841.9.5. kontrolē ostas teritorijas aizsardzību pret

85piesārņojumu, nodrošina ostas teritorijā radušos piesārņojuma

86seku likvidēšanu, piedalās piesārņojuma seku likvidēšanā jūrā,

87organizē kuģu radīto atkritumu un piesārņoto ūdeņu pieņemšanu, kā

88arī izstrādā kuģu radīto atkritumu apsaimniekošanas plānu ostās.

89Ministru kabinets nosaka kuģu radīto atkritumu un piesārņoto

90ūdeņu pieņemšanas kārtību un kuģu radīto atkritumu

91apsaimniekošanas plānu izstrādes kārtību;

921.9.6. nodrošina ziemas navigāciju ostā;

931.9.7. nosaka Starptautiskā kuģu un ostu iekārtu

94aizsardzības kodeksa (ISPS) prasību izpildi ostā un kontrolē

95ostas teritorijā izvietoto organizāciju darbību atbilstoši ostu

96iekārtu aizsardzības plāniem;

971.9.8. pieņem lēmumu par atļauju uzsākt paredzēto darbību

98ostas teritorijā atbilstoši likumam "Par ietekmes uz vidi

99novērtējumu";

1001.10. atbilstoši Likuma par ostām 7. panta trešajai

101daļai Ostas pārvalde privāto tiesību jomā veic šādas

102funkcijas:

1031.10.1. izstrādā ostas attīstības programmas projektu

104atbilstoši apstiprinātajai Latvijas ostu attīstības koncepcijai

105un attiecīgās pašvaldības attīstības programmai un teritorijas

106plānojumam;

1071.10.2. nodrošina Latvijas Ostu, tranzīta un loģistikas

108padomē akceptētās ostas attīstības programmas īstenošanu;

1091.10.3. apsaimnieko īpašumā esošo vai valdījumā nodoto

110īpašumu - hidrotehniskās būves, piestātnes, kuģuceļus,

111navigācijas iekārtas un ierīces ostā, akvatoriju un navigācijas

112ierīces Satiksmes ministrijas noteiktajos apsaimniekošanas

113rajonos, kā arī ar ostas darbību saistīto infrastruktūru;

1141.10.4. ostas pārvaldes nolikumā noteiktajā kārtībā

115izstrādā un apstiprina finanšu līdzekļu izlietojuma tāmes

116projektu nākamajam kalendāra gadam un turpmākajiem pieciem gadiem

117un, ja nepieciešams, precizējumus iepriekšējā gadā iesniegtajā

118perspektīvajā finanšu līdzekļu izlietojuma tāmē;

1191.10.5. organizē ostas izbūvi un ar ostas darbību

120saistītās infrastruktūras izbūvi ostas teritorijā atbilstoši

121ostas attīstības programmai;

1221.10.6. veic ostas pakalpojumu pieprasījuma un

123piedāvājuma izpēti;

1241.10.7. slēdz līgumus ar komercsabiedrībām par to darbību

125ostā, lai nodrošinātu un pilnveidotu ostas pakalpojumu kompleksu

126atbilstoši ostas pārvaldes nolikumam un ostas attīstības

127programmai;

1281.10.8. saskaņā ar pilnvaru rīkojas ar ostas zemi un uz

129tās esošajiem valdījumā nodotajiem valsts vai pašvaldības īpašuma

130objektiem;

1311.10.9. nodrošina tās īpašumā esošās vai valdījumā

132nodotās infrastruktūras uzturēšanu un attīstību, kā arī piedalās

133ar ostas darbību saistītās infrastruktūras attīstīšanā;

1341.10.10. nodrošina ostas maksas un nomas (īres) maksas

135iekasēšanu;

1361.11. atbilstoši Ventspils Brīvostas likuma 5. panta

137pirmajai daļai Brīvostas pārvaldīšanu veic Brīvostas pārvalde,

138kuras statuss noteikts Likumā par ostām. Brīvostas pārvaldes

139kompetenci nosaka šis likums, Likums par ostām, Ventspils

140brīvostas pārvaldes nolikums un Ventspils brīvostas noteikumi,

141kas reglamentē Brīvostas iekšējo režīmu. Šā likuma 6. panta

142pirmā daļa nosaka, ka Brīvostas pārvaldes augstākā

143lēmējinstitūcija ir Brīvostas valde;

1441.12. S. Sondore-Kukule pilda ārlietu ministra

145padomnieka pienākumus. Ārlietu ministra padomnieka darba

146pienākumos ietilpst valsts pārvaldes, likumdošanas un juridiskie

147jautājumi, darbs ar jautājumiem, kas ietilpst Ministru kabineta

148un Saeimas kompetencē, kā arī atbalsta sniegšana ārlietu ministra

149izvirzīto prioritāšu īstenošanai. Ārlietu ministra padomnieka

150pienākumi tiek pildīti, ņemot vērā Ministru kabineta

1512003. gada 29. aprīļa noteikumos Nr. 237

152"Ārlietu ministrijas nolikums" Ārlietu ministrijai

153noteikto kompetences jomu.

1Izvērtējot Likuma par ostām 7. pantā un Ventspils

2brīvostas likuma 2. pantā noteiktās Ventspils brīvostas

3pārvaldes funkcijas kopsakarā ar ārlietu ministra padomnieka

4amata pienākumiem, secināms, ka Ventspils brīvostas valdes

5locekļa amata un ārlietu ministra padomnieka amata savienošana

6interešu konfliktu nerada, kā arī nav pretrunā ar valsts

7amatpersonai saistošām ētikas normām un nekaitēs valsts

8amatpersonas tiešo pienākumu pildīšanai.

1Ņemot vērā minētos apsvērumus un likuma "Par

2interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā"

38.1 panta piekto daļu, atļaut S. Sondorei-Kukulei

4savienot Ventspils ostas valdes locekļa amatu ar ārlietu ministra

5padomnieka amatu.

1Šo rīkojumu saskaņā ar Administratīvā procesa likuma

276. panta otro daļu un 188. panta otro daļu var

3pārsūdzēt Administratīvās rajona tiesas attiecīgajā tiesu namā,

4ievērojot Administratīvā procesa likuma 189. panta pirmo

5daļu, mēneša laikā no šā rīkojuma publicēšanas dienas oficiālajā

6izdevumā "Latvijas Vēstnesis".

7Ministru prezidente Laimdota

8Straujuma

9Ekonomikas ministrs Vjačeslavs

10Dombrovskis