Par atļauju Sandrai Sondorei savienot amatus

1Ministru kabinets, izskatot Ministru prezidenta

2biedra, ekonomikas ministra izvirzītās pārstāves Ventspils

3brīvostas valdē Sandras Sondores 2017. gada 12. janvāra

4iesniegumu ar lūgumu atļaut savienot Ventspils ostas valdes

5locekļa amatu ar ārlietu ministra padomnieka amatu,

6konstatēja:

71.1. likuma "Par interešu konflikta novēršanu valsts

8amatpersonu darbībā" 4. panta 2.3 daļā ir

9noteikts, ka par valsts amatpersonām ir uzskatāmas arī personas,

10kuras ieņem ostas valdes locekļa amatu;

111.2. saskaņā ar likuma "Par interešu konflikta

12novēršanu valsts amatpersonu darbībā" 7. panta

135.1 daļu ostas valdes loceklim ir atļauts savienot

14valsts amatpersonas amatu ar:

151.2.1. amatu, kuru tas ieņem saskaņā ar likumu, Ministru

16kabineta noteikumiem un rīkojumiem;

171.2.2. amatu biedrībā vai nodibinājumā, politiskajā

18partijā, politisko partiju apvienībā vai reliģiskajā

19organizācijā;

201.2.3. pedagoga, zinātnieka, ārsta, profesionāla

21sportista un radošo darbu;

221.2.4. citu amatu, uzņēmuma līguma vai pilnvarojuma

23izpildi, ja to savienošana nerada interešu konfliktu un ir

24saņemta tās valsts amatpersonas vai koleģiālās institūcijas

25rakstveida atļauja, kura attiecīgo personu iecēlusi, ievēlējusi

26vai apstiprinājusi amatā;

271.3. saskaņā ar likuma "Par interešu konflikta

28novēršanu valsts amatpersonu darbībā" 8.1 panta

29pirmo daļu personai, kura, stājoties valsts amatpersonas amatā,

30vienlaikus ieņem citu amatu un šāda amatu savienošana ir

31pieļaujama, saņemot amatpersonas (institūcijas) rakstveida

32atļauju, ir pienākums pirms iecelšanas, ievēlēšanas vai

33apstiprināšanas amatā rakstveidā iesniegt šai amatpersonai

34(institūcijai) lūgumu atļaut valsts amatpersonas amatu savienot

35ar citu amatu;

361.4. saskaņā ar Likuma par ostām 8. panta trešo daļu

37Ventspils ostas valdē ir astoņi valdes locekļi: četri attiecīgās

38pašvaldības pārstāvji, kurus amatā ieceļ un no amata atbrīvo ar

39attiecīgās pilsētas domes lēmumu, un četri ministru (ekonomikas

40ministra, finanšu ministra, satiksmes ministra un vides

41aizsardzības un reģionālās attīstības ministra) izvirzīti

42pārstāvji, kurus amatā ieceļ un no amata atbrīvo Ministru

43kabinets;

441.5. ņemot vērā šā rīkojuma 1.4. apakšpunktā minēto,

45Ministru kabinets ir institūcija, kas saskaņā ar likuma "Par

46interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā"

477. panta 5.1 daļas 4. punktu ir kompetenta

48izsniegt atļauju Ventspils brīvostas valdes locekļa amata

49savienošanai ar citu amatu;

501.6. ņemot vērā šā rīkojuma 1.2.4. apakšpunktā

51minēto, Ventspils brīvostas valdes loceklim ir atļauts savienot

52valsts amatpersonas amatu ar ārlietu ministra padomnieka amatu,

53ja to savienošana nerada interešu konfliktu un ir saņemta tās

54valsts amatpersonas vai koleģiālās institūcijas rakstveida

55atļauja, kura attiecīgo personu iecēlusi, ievēlējusi vai

56apstiprinājusi amatā;

571.7. Ventspils brīvostas likuma 5. panta pirmajā

58daļā ir noteikts, ka brīvostas pārvaldīšanu veic brīvostas

59pārvalde, kuras statuss noteikts Likumā par ostām. Brīvostas

60pārvaldes kompetenci nosaka šis likums, Likums par ostām,

61Ventspils brīvostas pārvaldes nolikums un Ventspils brīvostas

62noteikumi, kas reglamentē brīvostas iekšējo režīmu. No Ventspils

63brīvostas likuma 2. pantā noteiktā izriet, ka Ventspils

64brīvosta ir izveidota, lai veicinātu Latvijas līdzdalību

65starptautiskajā tirdzniecībā, investīciju piesaisti, ražošanas un

66pakalpojumu attīstību, kā arī jaunu darba vietu radīšanu.

67Ventspils brīvostas likuma 6. panta pirmā daļa nosaka, ka

68brīvostas pārvaldes augstākā lēmējinstitūcija ir brīvostas valde,

69kuras locekļus amatā ieceļ un no amata atbrīvo Likuma par ostām

708. pantā noteiktajā kārtībā. Saskaņā ar Ministru kabineta

712012. gada 29. maija noteikumu Nr. 379

72"Ventspils brīvostas pārvaldes nolikums"

7333. punktu Ventspils brīvostas valdei ir šāda

74kompetence:

751.7.1. izskatīt un pieņemt lēmumu par brīvostas noteikumu

76projektu;

771.7.2. izskatīt un pieņemt lēmumu par brīvostas robežu

78projektu;

791.7.3. apstiprināt ostas attīstības programmu;

801.7.4. apstiprināt ostas mārketinga stratēģiju trim

81gadiem;

821.7.5. apstiprināt brīvostas pārvaldes budžetu katram

83finansiālajam gadam;

841.7.6. izdarīt izmaiņas kārtējā gada budžetā, apstiprināt

85un precizēt turpmāko gadu investīciju programmu;

861.7.7. apstiprināt brīvostas pārvaldes finanšu līdzekļu

87izlietojuma tāmes projektu nākamajam kalendāra gadam un

88turpmākajiem pieciem gadiem un izdarīt grozījumus tajā;

891.7.8. izlemt jautājumus par zemes un būvju nodošanu

90nomā, kā arī noteikt zemes un būvju nomas maksas apmēru;

911.7.9. izskatīt komersantu iesniegumus par to darbību

92brīvostā;

931.7.10. pieņemt lēmumus par atļauju uzsākt paredzēto

94darbību ostas teritorijā atbilstoši likumam "Par ietekmes uz

95vidi novērtējumu";

961.7.11. izsniegt atļaujas licencētas komercdarbības

97veikšanai brīvostā;

981.7.12. izsniegt atļaujas par tiesībām piemērot tiešo

99nodokļu atvieglojumus;

1001.7.13. lemt par līgumu slēgšanu, arī tādu, kuru summa

101pārsniedz 75 000 euro vai darbības laiks

102pārsniedz piecus gadus;

1031.7.14. iepazīties ar informāciju par pārvaldnieka rīcību

104un darījumiem viņa kompetencē esošajos jautājumos, kas izriet no

105Ventspils brīvostas pārvaldes nolikuma 33.13. apakšpunktā

106minēto līgumu slēgšanas;

1071.7.15. apstiprināt brīvostas pārvaldes struktūru un

108amatu sarakstu;

1091.7.16. iesniegt Latvijas Ostu, tranzīta un loģistikas

110padomei priekšlikumus par valsts investīciju piesaistīšanu

111brīvostai;

1121.7.17. sagatavot un iesniegt Latvijas Ostu, tranzīta un

113loģistikas padomei priekšlikumus par nekustamā īpašuma

114atsavināšanu sabiedrības vajadzībām;

1151.7.18. pieņemt lēmumus ar ieteikuma raksturu par

116brīvostas pārvaldes valdījumā esošā nekustamā īpašuma

117atsavināšanu, nekustamā īpašuma iegūšanu valsts vai pašvaldības

118īpašumā, kā arī komunikāciju un citu objektu izbūvi brīvostā, kas

119var ietekmēt ostas darbību;

1201.7.19. pieņemt lēmumus par nekustamā īpašuma iegūšanu

121brīvostas pārvaldes īpašumā un brīvostas pārvaldei piederošā

122nekustamā īpašuma atsavināšanu;

1231.7.20. izīrēt vai iznomāt brīvostas pārvaldes labā

124nodibinātos servitūtus uz citām juridiskām un fiziskām personām

125piederošo nekustamo īpašumu;

1261.7.21. atcelt brīvostas pārvaldnieka rīkojumus;

1271.7.22. iesniegt Satiksmes ministrijā priekšlikumus par

128nepieciešamajiem grozījumiem Ventspils brīvostas pārvaldes

129nolikumā;

1301.7.23. apstiprināt brīvostas pārvaldes emblēmu, citu

131atribūtiku un veidlapu paraugus;

1321.7.24. izlemt citus ar brīvostas darbību saistītus

133jautājumus;

1341.8. S. Sondore pilda ārlietu ministra padomnieka

135pienākumus. Ārlietu ministra padomnieka darba pienākumos ietilpst

136valsts pārvaldes, likumdošanas un citi juridiskie jautājumi, kā

137arī Ministru kabinetā un Saeimā izskatāmie jautājumi un atbalsta

138sniegšana, īstenojot ārlietu ministra izvirzītās prioritātes.

139Ārlietu ministra padomnieka amata pienākumi tiek pildīti Ministru

140kabineta 2003. gada 29. aprīļa noteikumos Nr. 237

141"Ārlietu ministrijas nolikums" norādītajā kompetences

142jomā.

1Izvērtējot Likuma par ostām 7. pantā, Ventspils

2brīvostas likuma 2. pantā un Ministru kabineta

32012. gada 29. maija noteikumu Nr. 379

4"Ventspils brīvostas pārvaldes nolikums"

533. punktā noteiktās Ventspils brīvostas valdes funkcijas

6kopsakarā ar ārlietu ministra padomnieka amata pienākumiem,

7secināms, ka Ventspils brīvostas valdes locekļa amata savienošana

8ar ārlietu ministra padomnieka amatu interešu konfliktu nerada,

9netiks ierosināti un pieņemti lēmumi vai veiktas citas darbības,

10kas varētu skart S. Sondores kā valsts amatpersonas

11personiskās un mantiskās intereses, kā arī nav pretrunā ar valsts

12amatpersonai saistošām ētikas normām un nekaitēs valsts

13amatpersonas tiešo pienākumu pildīšanai.

1Atbilstoši likuma vispārīgajam regulējumam valsts

2amatpersona pati ir atbildīga par interešu konflikta nepieļaušanu

3un valsts amatpersonas ētikas normu ievērošanu, tāpēc,

4neraugoties uz kompetentās institūcijas doto atļauju savienot

5amatus, S. Sondorei ir pienākums jebkurā brīdī izvērtēt

6interešu konflikta iespējamību un rīcības atbilstību amatpersonas

7ētikas normām, ja, pildot pienākumus, pastāv iespēja, ka

8S. Sondore var nonākt interešu konflikta situācijā.

1Ņemot vērā minētos apsvērumus un likuma "Par

2interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā"

37. panta 5.1 daļas 4. punktu un

48.1 panta piekto daļu, atļaut S. Sondorei

5savienot Ventspils brīvostas valdes locekļa amatu ar ārlietu

6ministra padomnieka amatu.

1Šo rīkojumu saskaņā ar Administratīvā procesa likuma

276. panta otro daļu un 188. panta otro daļu, kā arī

3Administratīvā procesa likuma 189. panta pirmo daļu var

4pārsūdzēt Administratīvās rajona tiesas attiecīgajā tiesu namā

5mēneša laikā no šā rīkojuma publicēšanas dienas oficiālajā

6izdevumā "Latvijas Vēstnesis".