Par atmežošanu nekustamajā īpašumā "Vēja vārti" Skultes pagastā, Limbažu novadā

1Ministru kabinets (adrese - Brīvības bulvāris 36,

2Rīga, LV-1520) ir izskatījis Limbažu novada domes

3(reģ. Nr. 90009114631, adrese - Rīgas iela 16,

4Limbaži, Limbažu novads, LV-4001) 2015. gada 22. aprīļa

5iesniegumu Nr. 4-13.2/15/181 "Par atmežošanu krasta

6kāpu aizsargjoslā", iesniegumam pievienotos dokumentus un

7papildus iesniegto informāciju.

1Pēc iesnieguma izskatīšanas Ministru kabinets

2konstatē:

32.1. nekustamais īpašums "Vēja vārti"

4(nekustamā īpašuma kadastra Nr. 6676 003 0012,

5reģistrēts Limbažu rajona tiesas Zemesgrāmatu nodaļas Skultes

6pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 9) Skultes pagastā,

7Limbažu novadā (turpmāk - nekustamais īpašums), sastāv no zemes

8vienības (kadastra apzīmējums 6676 003 0012) 0,296 ha

9platībā (turpmāk - zemesgabals) un ēku pamatiem (ēkas Nr. 1

10pamatu kadastra apzīmējums 6676 003 0005 009 un ēkas Nr. 2

11pamatu kadastra apzīmējums 6676 003 0005 013) (turpmāk - ēku

12pamati);

132.2. nekustamais īpašums pieder privātpersonām Dzintaram

14Dambergam un Sindijai Dambergai (turpmāk - privātpersonas);

152.3. zemesgabalā paredzēta dzīvojamās mājas un pirts

16pārbūve uz esošiem ēku pamatiem - būvniecība meža zemēs (turpmāk

17- paredzētā darbība);

182.4. atbilstoši Limbažu novada 2012. gada

1924. maija saistošajiem noteikumiem Nr. 13 "Limbažu

20novada teritorijas plānojuma 2012.-2024. gadam grafiskā daļa

21un teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumi"

22zemesgabalam noteiktā atļautā izmantošana ir "meža

23zemes", kas paredz savrupmāju un palīgēku būvniecību

24privātajos mežos. Saskaņā ar minētajiem saistošajiem noteikumiem

25paredzētā darbība plānota Vārzas ciemā;

262.5. meža zemes atmežošana ierosināta zemesgabala

271. kvartāla 1. nogabala daļā 0,0147 hektāru kopplatībā.

28Atmežojamā platība ietilpst Baltijas jūras un Rīgas jūras līča

29krasta kāpu aizsargjoslā (turpmāk - krasta kāpu aizsargjosla).

30Atmežošana nepieciešama paredzētās darbības ietvaros plānotajai

31ēku būvniecībai;

322.6. saskaņā ar Meža likuma 41. pantu attiecīgo

33platību atmežo, ja tas nepieciešams būvniecībai un ja personai ir

34izdots kompetentas institūcijas administratīvais akts, kas tai

35piešķir tiesības veikt minētās darbības, un persona ir

36kompensējusi valstij izdevumus, kas saistīti ar atmežošanas

37izraisīto negatīvo seku novēršanu;

382.7. atmežojamajā platībā koku ciršana nav nepieciešama,

39tāpēc atmežošana neradīs negatīvu ietekmi uz oglekļa

40sekvestrāciju;

412.8. saskaņā ar Aizsargjoslu likuma 6. panta pirmo

42daļu Baltijas jūras un Rīgas jūras līča piekrastes aizsargjosla

43izveidota, lai samazinātu piesārņojuma ietekmi uz Baltijas jūru,

44saglabātu meža aizsargfunkcijas, novērstu erozijas procesu

45attīstību, aizsargātu piekrastes ainavas, nodrošinātu piekrastes

46dabas resursu, arī atpūtai un tūrismam nepieciešamo resursu un

47citu sabiedrībai nozīmīgu teritoriju saglabāšanu un aizsardzību,

48to līdzsvarotu un ilgstošu izmantošanu. Ar Aizsargjoslu likuma

4936. panta pirmo daļu noteikti aprobežojumi visā Baltijas

50jūras Rīgas jūras līča piekrastes aizsargjoslā, savukārt ar

5136. panta otrās daļas 4. punktu papildus šā panta

52pirmajā daļā minētajiem aprobežojumiem aizliegts krasta kāpu

53aizsargjoslā un pludmalē celt jaunas ēkas un būves un paplašināt

54esošās, izņemot gadījumu, kad ēku un būvju celtniecība vai

55paplašināšana notiek šā likuma 67. pantā noteiktajā kārtībā

56apstiprinātajās un vietējās pašvaldības teritorijas plānojumā

57noteiktajās ciema robežās vietās, kur bijusi iepriekšējā apbūve,

58minētās darbības ir paredzētas vietējās pašvaldības teritorijas

59plānojumā un saskaņotas ar attiecīgo Valsts vides dienesta

60reģionālo vides pārvaldi;

612.9. Limbažu novada pašvaldības būvvalde 2015. gada

6216. martā izsniegusi privātpersonām būvatļauju

63Nr. 8-5/19 paredzētās darbības īstenošanai;

642.10. saskaņā ar sugu un biotopu aizsardzības jomas

65ekspertes Ineses Silamiķeles (sertifikāta Nr. 019)

662014. gada 24. maija atzinumu "Atzinums par

67biotopiem zemesgabalā "Vēja vārti", kadastra

68Nr. 6676-003-0012, Skultes pagasts, Limbažu novads"

69nekustamajā īpašumā atrodas lapu koku mežs, kas veidojies,

70aizaugot kādreiz esošai saimniecībai. Īpašumā ir divas ēku pamatu

71paliekas. Kokaudzē dominē apmēram 70 gadus vecas kļavas un

72apses, sastopamas arī dažas priedes un bērzi. Teritorijā nav

73konstatētas īpaši aizsargājamas augu sugas un īpaši aizsargājami

74biotopi. Nekustamais īpašums neatrodas īpaši aizsargājamā dabas

75teritorijā un tajā nav izveidots mikroliegums sugu vai biotopu

76aizsardzībai. Tuvākā NATURA 2000 teritorija - dabas parks

77"Piejūra" - atrodas aptuveni 15 kilometru attālumā.

78Nekustamais īpašums rietumu malā robežojas ar īpaši aizsargājamu

79kāpu biotopu;

802.11. Valsts vides dienesta Valmieras reģionālā vides

81pārvalde 2014. gada 8. jūlijā ir izsniegusi tehniskos

82noteikumus Nr. VA14TN0221 (spēkā līdz 2019. gada

833. augustam) (turpmāk - tehniskie noteikumi), nosakot vides

84aizsardzības prasības dzīvojamās mājas un pirts būvniecībai;

852.12. paredzētajai darbībai ir veikts ietekmes uz vidi

86sākotnējais izvērtējums, saņemts Vides pārraudzības valsts biroja

87(turpmāk - birojs) atzinums un izdoti tehniskie noteikumi saskaņā

88ar likuma "Par ietekmes uz vidi novērtējumu" prasībām.

89Birojs 2014. gada 23. jūlijā sniedza atzinumu

90Nr. 343 "Par ietekmes uz vidi novērtējuma procedūras

91nepiemērošanu". Minētajā atzinumā tiek vērtēta paredzētās

92darbības ietekme uz vidi. Atzinumā minēts, ka birojs ir saņēmis

93Valmieras reģionālās vides pārvaldes 2014. gada

948. jūlija ietekmes uz vidi sākotnējo izvērtējumu

95Nr. VA14SI0020. Izvērtējot Valsts vides dienesta Valmieras

96reģionālās vides pārvaldes atzinumu, birojs konstatē, ka

97paredzētajai darbībai atbilstoši likuma "Par ietekmes uz

98vidi novērtējumu" 4., 4.1 un 11. pantam

99nav nepieciešams ietekmes uz vidi novērtējums, kā arī paredzētā

100darbība neatbilst likuma 4. un 4.1 pantā

101un 1. pielikumā norādītajām darbībām. Paredzētā darbība

102īstenojama, ievērojot atbilstošās vides aizsardzības prasības,

103tai skaitā Aizsargjoslu likuma 36. pantā noteiktajā kārtībā,

104saskaņā ar būvatļauju Nr. 8-5/19 un paredzēto darbību

105reglamentējošiem normatīvajiem aktiem;

1062.13. saskaņā ar šā rīkojuma 2.12. apakšpunktā

107minēto izvērtējumu paredzētā darbība nav pretrunā Rīgas jūras

108līča piekrastes aizsargjoslas izveidošanas mērķim, kā arī vides

109aizsardzības principiem. Paredzētā darbība neatstās būtisku,

110neatgriezenisku ietekmi uz apkārtējo vidi, Baltijas jūras un

111Rīgas jūras līča krasta kāpu aizsargjoslu. Saskaņā ar

112Aizsargjoslu likuma 36. panta ceturtās daļas 2. punktu

113krasta kāpu aizsargjoslā aizliegts bez Ministru kabineta

114ikreizēja rīkojuma mežā veikt būvniecību, kuras rezultātā platība

115tiek atmežota;

1162.14. saskaņā ar Ministru kabineta 2013. gada

11711. jūnija sēdes protokollēmuma (prot. Nr. 34

11824. §) "Noteikumu projekts "Grozījumi Ministru

119kabineta 1997. gada 1. aprīļa noteikumos Nr. 112

120"Vispārīgie būvnoteikumi""" 2. punktu

121atbildīgā institūcija par ikreizēja Ministru kabineta rīkojuma

122projekta sagatavošanu un iesniegšanu Ministru kabinetā gadījumos,

123kad plānota meža zemes atmežošana Baltijas jūras un Rīgas jūras

124līča piekrastes aizsargjoslā, ir Zemkopības ministrija, ja

125būvniecības ierosinātājs ir akciju sabiedrība "Latvijas

126valsts meži" vai Zemkopības ministrijas padotības iestāde,

127un Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija, ja

128būvniecības ierosinātājs ir pašvaldība vai cita persona.

1Ievērojot Aizsargjoslu likuma 36. panta ceturtās

2daļas 2. punktu, kā arī minētos apsvērumus, secināms, ka

3tikai Ministru kabinets var lemt par būvniecību meža zemēs krasta

4kāpu aizsargjoslā. Ja Ministru kabinets neizdos privātpersonai

5labvēlīgu administratīvo aktu - Ministru kabineta rīkojumu par

6atmežošanu nekustamajā īpašumā - tiks aizskartas Latvijas

7Republikas Satversmes 105. pantā privātpersonai garantētās

8tiesības uz īpašumu un spēju rīkoties ar to patstāvīgi un

9neatkarīgi. Lai arī saskaņā ar Latvijas Republikas Satversmes

10105. pantu tiesības uz īpašumu nav absolūtas un

11neierobežotas, salīdzinot privātpersonas tiesību aizskārumu un

12sabiedrības interešu ieguvumu, jāņem vērā, ka privātpersonas

13tiesību būtisku ierobežošanu var attaisnot tikai ievērojams

14sabiedrības ieguvums. Atļaujot dzīvojamās mājas un pirts pārbūvi

15nekustamajā īpašumā, netiek ierobežotas sabiedrības intereses -

16ikvienas personas publiskās subjektīvās tiesības dzīvot labvēlīgā

17vidē saskaņā ar Latvijas Republikas Satversmes 115. pantu,

18jo paredzētā darbība neradīs būtisku ietekmi uz apkārtējiem

19biotopiem un krasta kāpu aizsargjoslu.

20Ievērojot minētos apsvērumus, kā arī to, ka ēku pārbūve

21paredzēta meža zemē, kas jau ir antropogēni ietekmēta teritorija,

22un plānotā ietekme uz meža teritoriju, kā arī iespējamā

23antropogēnā slodze uz krasta kāpu aizsargjoslu ir nebūtiska (nav

24būtiski negatīva), kā arī ievērojot tehniskajos noteikumos

25noteiktās vides aizsardzības prasības, netiek paredzēta ietekme

26uz blakus esošajiem aizsargājamiem biotopiem, atmežošana ēku

27pārbūvei nekustamajā īpašumā ir atbalstāma.

28Ievērojot minētos apsvērumus un pamatojoties uz Latvijas

29Republikas Satversmes 105. pantu, Aizsargjoslu likuma

3036. panta ceturtās daļas 2. punktu, Administratīvā

31procesa likuma 65. panta trešo daļu un 66. panta pirmo

32daļu, Ministru kabinets nolemj atļaut privātpersonām nekustamajā

33īpašumā atmežot meža zemi 0,0147 ha platībā (Baltijas jūras un

34Rīgas jūras līča krasta kāpu aizsargjoslā), kas nepieciešama

35dzīvojamās mājas un pirts pārbūvei.

1Šo rīkojumu saskaņā ar Administratīvā procesa likuma

276. panta otro daļu, 188. panta otro daļu un

3189. panta pirmo daļu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona

4tiesā mēneša laikā no šā rīkojuma publicēšanas oficiālajā

5izdevumā "Latvijas Vēstnesis".