Par atteikumu nodot privatizācijai valsts nekustamo īpašumu "Ezernieki" Naudītes pagastā, Dobeles novadā

1Ministru kabinets (adrese - Brīvības bulvāris 36, Rīga,

2LV-1520) ir izskatījis Dagnijas Dīķes (adrese - Ģertrūdes iela

369/71-4, Rīga, LV-1011) iesniegto privatizācijas ierosinājumu

4(reģistrēts valsts akciju sabiedrības "Privatizācijas

5aģentūra" privatizācijas ierosinājumu reģistrā 2005.gada

615.decembrī ar Nr.1.36), Igora Stepanova (adrese - Ģertrūdes iela

769/71-4, Rīga, LV-1011) iesniegto privatizācijas ierosinājumu

8(reģistrēts valsts akciju sabiedrības "Privatizācijas

9aģentūra" privatizācijas ierosinājumu reģistrā 2006.gada

1031.augustā ar Nr.1.754) un 2007.gada 6.marta vēstuli "Par

11privatizācijas ierosinājuma precizējumu" (reģistrēta valsts

12akciju sabiedrības "Privatizācijas aģentūra"

13lietvedības reģistrā 2007.gada 16.martā ar Nr.1.17/1085) un

14Raimonda Zakovska (adrese - Traleru iela 19-26, Rīga, LV-1030)

15iesniegto privatizācijas ierosinājumu (reģistrēts valsts akciju

16sabiedrības "Privatizācijas aģentūra" privatizācijas

17ierosinājumu reģistrā 2006.gada 17.februārī ar Nr.1.61).

1Dagnija Dīķe un Raimonds Zakovskis ierosina privatizēt

2valsts nekustamo īpašumu "Ezernieki" (nekustamā īpašuma

3kadastra Nr. 4680 004 0010) Naudītes pagastā,

4Dobeles novadā, 55,6 ha kopplatībā un uz tā esošo ēku (būvi),

5savukārt Igors Stepanovs ierosina privatizēt valsts nekustamo

6īpašumu "Ezernieki" (nekustamā īpašuma kadastra

7Nr. 4680 004 0010) Naudītes pagastā, Dobeles

8novadā, 55,6 ha kopplatībā.

1Pēc privatizācijas ierosinājumu izskatīšanas Ministru

2kabinets konstatē:

33.1. saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas

4sistēmas datiem valsts nekustamais īpašums "Ezernieki"

5(nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4680 004 0010) Naudītes

6pagastā, Dobeles novadā, sastāv no zemes vienības (zemes vienības

7kadastra apzīmējums 4680 004 0010) 38,4 ha platībā un zemes

8vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 4680 004 0011) 17,2

9ha platībā (turpmāk - valsts īpašuma objekts);

103.2. valsts īpašuma objekts ierakstīts Dobeles rajona tiesas

11zemesgrāmatu nodaļas Naudītes pagasta zemesgrāmatas nodalījumā

12Nr.116 uz valsts vārda Izglītības un zinātnes ministrijas

13personā;

143.3. valsts īpašuma objekts normatīvajos aktos noteiktajā

15kārtībā nav iznomāts;

163.4. saskaņā ar likuma "Par valsts un pašvaldību īpašuma

17objektu privatizāciju" 17.panta pirmo daļu nav subjekta,

18kuram varētu tikt atzītas valsts īpašuma objekta pirmpirkuma

19tiesības;

203.5. valsts īpašuma objektu, pamatojoties uz 2010.gada

2114.oktobrī noslēgto Valsts nekustamā īpašuma lietojuma līgumu

22(Izglītības un zinātnes ministrijas reģ. Nr.1-29/37), mācību

23procesa nodrošināšanai izmanto Apguldes Profesionālā vidusskola

24(iepriekšējais nosaukums - Apguldes arodvidusskola). Saskaņā ar

25Ministru kabineta 2003.gada 16.septembra noteikumu Nr.528

26"Izglītības un zinātnes ministrijas nolikums"

2724.33.apakšpunktu Apguldes Profesionālā vidusskola ir Izglītības

28un zinātnes ministrijas padotībā esoša profesionālās izglītības

29iestāde. Apguldes Profesionālās vidusskolas darbību reglamentē

30"Apguldes Profesionālās vidusskolas nolikums"

31(apstiprināts ar Izglītības un zinātnes ministrijas 2011.gada

3228.oktobra rīkojumu Nr.529 "Par Apguldes arodvidusskolas

33nolikuma apstiprināšanu", izdarīti grozījumi ar Izglītības

34un zinātnes ministrijas 2012.gada 25.jūlija rīkojumu Nr.253

35"Par grozījuma Apguldes arodvidusskolas nolikumā

36apstiprināšanu") (turpmāk - nolikums);

373.6. Apguldes Profesionālās vidusskolas darbības tiesiskais

38pamats ir noteikts Izglītības likuma 22.pantā, Profesionālās

39izglītības likuma 15.pantā un nolikumā;

403.7. 2013.gada 1.janvārī Apguldes Profesionālajā vidusskolā

41mācījās 130 izglītojamie, apgūstot izglītības programmu

42"Būvdarbi" (iegūstamās kvalifikācijas - apdares darbu

43tehniķis (licence Nr.P-6594, derīga līdz 2015.gada 6.septembrim),

44ēku celtnieks (licence Nr.P-6595, derīga līdz 2016.gada

4529.augustam), mūrnieks (licence Nr.P-6593, derīga līdz 2015.gada

466.septembrim), krāšņu podnieks (licence Nr.P-6598, derīga uz

47nenoteiktu laiku, un licence Nr.P-6597, derīga uz nenoteiktu

48laiku)), "Saimniecības vadīšana" (iegūstamā

49kvalifikācija - saimniecības vadītājs (licence Nr.P-6592, derīga

50līdz 2015.gada 15.augustam)), "Komerczinības"

51(iegūstamā kvalifikācija - tūrisma pakalpojumu

52komercdarbinieks (licence Nr.P-6596, derīga līdz 2017.gada

531.augustam)) un "Siltuma, gāzes un ūdens tehnoloģija"

54(iegūstamā kvalifikācija - ēku iekšējo komunikāciju montāžas

55un apkalpošanas speciālists (licence Nr.P-6599, derīga uz

56nenoteiktu laiku));

573.8. saskaņā ar Valdības rīcības plāna Deklarācijas par Valda

58Dombrovska vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību īstenošanai

59(apstiprināts ar Ministru kabineta 2012.gada 16.februāra rīkojumu

60Nr.84 "Par Valdības rīcības plānu Deklarācijas par Valda

61Dombrovska vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību

62īstenošanai") 7.4.apakšpunktu ir jārada priekšnoteikumi

63profesionālās izglītības iestāžu nodošanai pašvaldībām vai nozaru

64profesionālajām organizācijām, koncentrējot visu veidu izglītības

65kvalitatīvu nodrošināšanu reģionālas pārvaldības ietvaros un

66atbilstoši reģionālajām vajadzībām. Profesionālās izglītības

67iestāžu tīkla optimizācijas pamatnostādņu 2010.-2015.gadam

68(atbalstītas ar Ministru kabineta 2010.gada 6.janvāra rīkojumu

69Nr.5 "Par Profesionālās izglītības iestāžu tīkla

70optimizācijas pamatnostādnēm 2010.-2015.gadam") pamatmērķis

71ir nodrošināt turpmāku profesionālās izglītības sistēmas

72strukturālo reformu īstenošanu, optimizējot profesionālās

73izglītības iestāžu skaitu un izvietojumu reģionos, kā arī veicot

74to diferenciāciju, izveidot modernu, mūsdienu prasībām atbilstošu

75profesionālās izglītības materiāli tehnisko nodrošinājumu, sekmēt

76visu veidu resursu efektīvāku izmantošanu, paaugstinot

77profesionālās izglītības kvalitāti un pieejamību;

783.9. saskaņā ar Dobeles Amatniecības vidusskolas (tagad -

79Dobeles Amatniecības un vispārizglītojošā vidusskola) un Apguldes

80arodvidusskolas (tagad - Apguldes Profesionālā vidusskola)

81attīstības un investīciju stratēģiju 2010.-2015.gadam

82(apstiprināta Profesionālās izglītības iestāžu attīstības un

83investīciju stratēģiju vērtēšanas komisijas 2010.gada 18.augusta

84sanāksmē (prot. Nr.3)) valsts īpašuma objekts nepieciešams

85Apguldes Profesionālās vidusskolas plānotās izglītības programmas

86"Lauksaimniecības ražošanas uzņēmuma vadītājs"

87īstenošanai, tai skaitā augkopības, dārzeņkopības un lopkopības

88produkcijas ražošanai;

893.10. saskaņā ar Dobeles novada pašvaldības 2010.gada 11.marta

90vēstulē Nr.2.-6./643 "Par profesionālās izglītības iestāžu

91attīstības un investīciju stratēģiju" minēto informāciju

92Dobeles Amatniecības vidusskolas un Apguldes arodvidusskolas

93attīstības un investīciju stratēģija 2010.-2015.gadam ir

94saskaņota ar Dobeles novada pašvaldību un atbilst Zemgales

95reģiona, Dobeles novada un blakus esošo novadu attīstības plāniem

96un izaugsmes veicināšanas stratēģijai, un iedzīvotāju skaita un

97cilvēkresursu lietderīgas izmantošanas prognozei, kā arī minēto

98izglītības iestāžu plānotās izglītības programmas vispārējā,

99profesionālajā un tālākizglītībā atbilst pieprasījumam un veicina

100attīstību;

1013.11. pamatojoties uz Valsts un pašvaldību īpašuma

102privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas

103pabeigšanas likuma 16.panta pirmo daļu, valsts īpašuma objekts

104var tikt nodots atsavināšanai saskaņā ar Publiskas personas

105mantas atsavināšanas likumu ne agrāk kā trīs gadus pēc tam, kad

106pieņemts lēmums par privatizācijas ierosinājuma noraidīšanu,

107izņemot minētā panta trešajā daļā minētos gadījumus. Apguldes

108Profesionālās vidusskolas pārvaldīšanā esošos valsts nekustamo

109īpašumu objektus, tai skaitā valsts īpašuma objektu, pamatojoties

110uz Profesionālās izglītības iestāžu tīkla optimizācijas

111pamatnostādnēm 2010.-2015.gadam (atbalstītas ar Ministru kabineta

1122010.gada 6.janvāra rīkojumu Nr.5 "Par Profesionālās

113izglītības iestāžu tīkla optimizācijas pamatnostādnēm

1142010.-2015.gadam") un Dobeles Amatniecības vidusskolas un

115Apguldes arodvidusskolas attīstības un investīciju stratēģiju

1162010.-2015.gadam (apstiprināta Profesionālās izglītības iestāžu

117attīstības un investīciju stratēģiju vērtēšanas komisijas

1182010.gada 18.augusta sanāksmē (prot. Nr.3)), paredzēts līdz

1192015.gadam vienlaikus ar Apguldes Profesionālās vidusskolas

120nodošanu Dobeles novada pašvaldības padotībā nodot Dobeles novada

121pašvaldības īpašumā, piemērojot Valsts un pašvaldību īpašuma

122privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas

123pabeigšanas likuma 16.panta trešās daļas 3.punktā norādīto

124izņēmumu, lai nodrošinātu Dobeles novada pašvaldības autonomo

125funkciju īstenošanu;

1263.12. saskaņā ar Dobeles novada pašvaldības 2010.gada

1275.oktobra vēstulē Nr.2-6/2230 "Par mācību procesa

128nodrošināšanai nepieciešamo īpašumu" norādīto informāciju

129valsts īpašuma objekts būs nepieciešams profesionālās izglītības

130iestāžu optimizācijas rezultātā jaunizveidotā Dobeles novada

131multifunkcionālā izglītības centra profesionālās izglītības

132programmu (apdares darbu tehniķis, lauksaimniecības ražošanas

133uzņēmuma vadītājs, inženiertīklu un iekārtu tehniķis, viesmīlības

134pakalpojumu speciālists un pārtikas produktu ražošanas tehniķis)

135kvalitatīvai nodrošināšanai;

1363.13. saskaņā ar Dobeles novada domes 2012.gada 23.februāra

137lēmumu Nr.34/2 "Par Apguldes arodvidusskolas

138pārņemšanu" Dobeles novada dome ir piekritusi pārņemt

139Apguldes Profesionālo vidusskolu un tās pārvaldīšanā esošos

140valsts nekustamo īpašumu objektus, tai skaitā valsts īpašuma

141objektu;

1423.14. Apguldes Profesionālajai vidusskolai tuvumā nav

143līdzvērtīga nekustamā īpašuma, kurā tā varētu nodrošināt savu

144funkciju izpildi, līdz ar to valsts īpašuma objekta privatizācija

145neatbilst valsts, Dobeles novada pašvaldības un sabiedrības

146interesēm un nav lietderīga un racionāla - ja valsts īpašuma

147objekts tiks privatizēts, būs nepieciešami papildu finanšu

148līdzekļi privātīpašuma nomai vai cita nekustamā īpašuma

149pielāgošanai Apguldes Profesionālās vidusskolas vajadzībām,

150tādējādi radot risku valsts un pašvaldības budžeta līdzekļu

151nesaimnieciskai izlietošanai;

1523.15. ņemot vērā minēto, ir secināms, ka valsts īpašuma

153objekts ir nepieciešams Apguldes Profesionālās vidusskolas

154darbības nodrošināšanai, lai īstenotu nolikuma 9.punktā minēto

155mērķi - veidot izglītības vidi, īstenot izglītības programmas,

156kas nodrošina valsts profesionālās izglītības standartos noteikto

157profesionālās izglītības programmu stratēģisko mērķu sasniegšanu

158-, kā arī lai īstenotu nolikumā noteiktos Apguldes Profesionālās

159vidusskolas pamatuzdevumus - nodrošināt iespēju iegūt

160profesionālo izglītību un kvalifikāciju, kā arī vispārīgās

161zināšanas un prasmes, sagatavot darba tirgum kvalificētus

162speciālistus ar vispusīgām teorētiskām zināšanām un praktiskām

163iemaņām, izveidot profesionālās izglītības kvalitātes

164nodrošināšanas sistēmu, radīt labvēlīgus apstākļus izglītojamo

165intelektuālajai, tikumiskajai un fiziskajai attīstībai, kā arī

166racionāli izmantot Apguldes Profesionālajai vidusskolai iedalītos

167finanšu līdzekļus, valsts kustamo un nekustamo mantu;

1683.16. saskaņā ar Nekustamā īpašuma valsts kadastra

169informācijas sistēmas datiem valsts īpašuma objekta sastāvā

170esošās zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 4680

171004 0010) daļa 6,2 ha platībā un zemes vienības (zemes vienības

172kadastra apzīmējums 4680 004 0011) daļa 1 ha platībā ir

173reģistrēta kā valsts meža zeme;

1743.17. saskaņā ar Meža likuma 1.panta 29.punktu meža zeme ir

175zeme, uz kuras ir mežs, zeme zem meža infrastruktūras objektiem,

176kā arī mežā ietilpstošie pārplūstošie klajumi, purvi, lauces un

177tam piegulošie purvi. Saskaņā ar Meža likuma 44.panta pirmo daļu

178valsts meža zeme ir Zemkopības ministrijas Meža departamenta zeme

179pēc stāvokļa 1940.gada 21.jūlijā, kura zemes reformas gaitā nav

180nodota pastāvīgā lietošanā citām fiziskajām vai juridiskajām

181personām, kā arī tā meža zeme, kas pieder vai piekrīt valstij.

182Valsts īpašuma objekta sastāvā esošā meža zeme saskaņā ar Meža

183likuma 44.panta trešo daļu ir valsts meža zeme un nav

184privatizējama;

1853.18. saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 62.panta pirmo

186daļu Izglītības un zinātnes ministrija ar 2012.gada 5.oktobra

187vēstuli Nr.1-12/590 "Par viedokļa sniegšanu" nosūtīja

188Ministru kabineta rīkojuma projektu "Par atteikumu nodot

189privatizācijai valsts nekustamo īpašumu "Ezernieki"

190Naudītes pagastā, Dobeles novadā" privatizācijas

191ierosinātājam - Igoram Stepanovam - viedokļa sniegšanai, bet ar

1922012.gada 5.oktobra vēstuli Nr.1-12/591 "Par viedokļa

193sniegšanu" Ministru kabineta rīkojuma projektu "Par

194atteikumu nodot privatizācijai valsts nekustamo īpašumu

195"Ezernieki" Naudītes pagastā, Dobeles novadā" -

196Raimondam Zakovskim. No Igora Stepanova un Raimonda Zakovska

197atbilde nav saņemta. Dagnijai Dīķei Ministru kabineta rīkojuma

198projekts "Par atteikumu nodot privatizācijai valsts

199nekustamo īpašumu "Ezernieki" Naudītes pagastā, Dobeles

200novadā" netika sūtīts, jo viņa ir mirusi.

1Saskaņā ar Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas

2un privatizācijas sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma

36.panta trešo daļu Ministru kabinets, lemjot par valsts īpašuma

4objekta, kā arī apbūvēta un neapbūvēta zemesgabala nodošanu

5privatizācijai, izvērtē, vai attiecīgais objekts vai zemesgabals

6ir nepieciešams valsts pārvaldes funkciju vai valsts vai

7pašvaldības komercdarbības veikšanai saskaņā ar Valsts pārvaldes

8iekārtas likumu.

9Valsts un pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas

10sertifikātu izmantošanas pabeigšanas likuma 6.panta piektajā daļā

11noteikts, ka tikai Ministru kabinets var pieņemt lēmumu par

12atteikumu nodot privatizācijai valsts īpašuma objektu.

13Ministrijas vai citas institūcijas iebildumi pret konkrētā valsts

14īpašuma nodošanu privatizācijai nevar būt par pamatu tam, lai šā

15valsts īpašuma privatizācijas ierosinājumu Ministru kabinets

16neizskatītu pēc būtības. Lēmumā par atteikumu nodot

17privatizācijai valsts īpašuma objektu norādāms, kuras valsts

18pārvaldes funkcijas veikšanai vai kādas komercdarbības veikšanai

19attiecīgais objekts vai zemesgabals nepieciešams.

1Saskaņā ar Publiskas personas finanšu līdzekļu un

2mantas izšķērdēšanas novēršanas likuma 3.panta 1.punktu publiskai

3personai jārīkojas ar finanšu līdzekļiem un mantu lietderīgi, tas

4ir, rīcībai jābūt tādai, lai mērķi sasniegtu ar mazāko finanšu

5līdzekļu un mantas izlietojumu, līdz ar to nav pieļaujams

6palielināt Apguldes Profesionālās vidusskolas budžeta līdzekļu

7izdevumus, lai nomātu attiecīgu teritoriju vai pielāgotu citu

8nekustamo īpašumu Apguldes Profesionālās vidusskolas mācību

9procesa, tai skaitā praktisko apmācību, nodrošināšanai, ja valsts

10īpašuma objekts tiktu privatizēts.

1Ikviena personas tiesību ierobežojuma pamatā ir apstākļi un

2argumenti, tātad ierobežojums tiek noteikts svarīgu interešu

3labad. Tādēļ atteikumam, kas radītu personas tiesību

4ierobežojumu, ir jāatbilst samērīguma principam, proti, ja

5publiska vara ierobežo personas tiesības un likumiskās intereses,

6ir jāievēro saprātīgs līdzsvars starp sabiedrības un indivīda

7interesēm.

8Saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10.pantā

9ietvertajiem valsts pārvaldes principiem valsts pārvalde darbojas

10sabiedrības interesēs, īstenojot valsts pārvaldes funkcijas.

11Atbilstoši Administratīvā procesa likuma 13.pantam un 66.panta

12pirmās daļas 4.punktam labums, ko sabiedrība iegūst, atsakot

13nodot privatizācijai valsts īpašuma objektu, ir lielāks nekā

14privatizācijas ierosinātāju tiesisko interešu ierobežojums.

1Saskaņā ar Meža likuma 1.panta 13.punktu un 2.panta pirmo

2daļu Meža likuma un tajā iekļauto normu mērķis ir regulēt visu

3Latvijas mežu ekonomiski, ekoloģiski un sociāli ilgtspējīgu

4apsaimniekošanu, lai saglabātu to bioloģisko daudzveidību,

5produktivitāti, atjaunošanās spēju, dzīvotspēju un potenciālu

6tagadnē un nākotnē, spēju pildīt nozīmīgas ekoloģiskās,

7ekonomiskās un sociālās funkcijas vietējā, nacionālā un globālā

8līmenī, kā arī lai neradītu draudus citām ekosistēmām, un

9izmantošanu, visiem meža īpašniekiem vai tiesiskajiem valdītājiem

10nodrošinot vienādas tiesības, īpašuma tiesību neaizskaramību un

11saimnieciskās darbības patstāvību un nosakot vienādus pienākumus,

12kā arī reglamentēt valsts meža zemes pārvaldības un atsavināšanas

13nosacījumus.

1No minētajiem apsvērumiem secināms, ka valsts īpašuma

2objekta privatizācija neatbilst valsts, Dobeles novada

3pašvaldības un sabiedrības interesēm, tāpēc valsts īpašuma

4objekts nav privatizējams, bet ir saglabājams valsts īpašumā

5Izglītības un zinātnes ministrijas personā, lai to nodotu Dobeles

6novada pašvaldības īpašumā valsts pārvaldes funkciju īstenošanai

7- mācību procesa, tai skaitā praktisko apmācību,

8nodrošināšanai.

1Ievērojot minētos apsvērumus un pamatojoties uz Valsts un

2pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu

3izmantošanas pabeigšanas likuma 6.panta trešo un piekto daļu,

4Valsts pārvaldes iekārtas likuma 6. un 9.pantu un 10.panta trešo

5un ceturto daļu un Meža likuma 44.panta trešo daļu, Ministru

6kabinets nolemj atteikt nodot privatizācijai valsts īpašuma

7objektu.

1Šo rīkojumu saskaņā ar Administratīvā procesa likuma

276.panta otro daļu, 79.panta pirmo daļu un 188.panta pirmo daļu

3var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā mēneša laikā no šā

4rīkojuma publicēšanas dienas oficiālajā izdevumā "Latvijas

5Vēstnesis".