3. pants

Projekta mērķis un galvenie ieguvumi

3.1. Projekta mērķis un galvenais satursĪsi apraksta projekta mērķi un galveno saturu (ne vairāk kā 1000 rakstu zīmes)Projekta vispārējais mērķis ir nodrošināt Eiropas Savienības (turpmāk – ES) ārējās robežas autoceļu robežšķērsošanas vietu aprīkošanu ar efektīvu transportlīdzekļu kustības organizāciju un ieviest iepriekšēju elektronisko pieteikšanos (rindas rezervāciju) robežas šķērsošanai, nodrošināt tehniskā aprīkojuma un informācijas sistēmu savstarpēju integrāciju.

Projekta "Robežšķērsošanas risinājumu pirmās kārtas īstenošana" ietvaros plānots nodrošināt gan telekomunikāciju izbūvi, video novērošanas kameru un programmatūras uzstādīšanu, gan arī rindas iepriekšējās pieteikšanās e-pakalpojuma vietnes un IS izstrādi. Gala risinājums nodrošinās pilnvērtīgas iespējas un funkcionalitāti rindas reģistrēšanai un pārvaldībai valsts ārējās robežas autoceļu robežšķērsošanas vietās.

3.2. Projekta pamatojums (aktualitāte/nepieciešamība/risināmā problēma)Īsi apraksta projekta īstenošanas nepieciešamību – risināmo problēmu. (ne vairāk kā 2000 rakstu zīmes)VAS "Latvijas Valsts radio un televīzijas centrs" (turpmāk – LVRTC) saskaņā ar Ministru kabineta 2024. gada 23. jūlija sēdes protokollēmumu (prot. Nr. 30, 57.§) "Informatīvais ziņojums "Par Latvijas Republikas ārējās robežas stiprināšanas risinājuma izvērtējumu un turpmāko rīcību" un Ministru kabineta 2024. gada 22. oktobra sēdes protokollēmumu (prot. Nr. 45/51.§ "Par Latvijas Republikas ārējās robežas šķērsošanas elektroniskās iepriekšējās pieteikšanās un rindas progresa sistēmas e-pakalpojuma, un robežšķērsošanas vietas kontroles procesa elektronizētas pārvaldības risinājumu" ir uzticēts uzdevums izstrādāt visaptverošu robežas aizsardzības risinājumu ārējās robežas sauszemes robežšķērsošanas vietās (turpmāk – RŠV).

Kravas transportlīdzekļu rindu problēma pirms RŠV aktualizējās 2004. gadā, kad uz Latvijas Republikas un Krievijas Federācijas valsts robežas sāka veidoties ievērojamas rindas. Situācija īpaši saasinājās 2006. gadā, kad kravas transportlīdzekļu rindu garums sasniedza pat 50 kilometrus. Kopš 2004. gada, ar dažādām intensitātēm, šādas rindas ir vērojamas regulāri — faktiski jau 20 gadu garumā.

Šāda situācija negatīvi ietekmē vietējo pierobežas apdzīvoto vietu iedzīvotāju ikdienu, rada bīstamus satiksmes apstākļus uz autoceļiem, īpaši ziemas periodā vai nelabvēlīgos laikapstākļos. Tāpat rodas paaugstināts provokāciju un hibrīduzbrukumu risks, ko veicina nezināmu motīvu vadītu personu, tostarp trešo valstu pilsoņu, un transportlīdzekļu koncentrācija ceļu posmos pirms robežšķērsošanas vietām.

Lai regulētu rindas, laika gaitā tika īstenoti vairāki nesekmīgi mēģinājumi ieviest transportlīdzekļu rindas reģistrāciju. 2013.gada 1.jūlijā stājās spēkā grozījumi Latvijas Republikas valsts robežas likumā, nosakot, ka transportlīdzekļu reģistrāciju rindā Ministru kabineta noteiktajās RŠV veic Valsts robežsardze (turpmāk – VRS), uz kā pamata stājās spēkā Ministru kabineta 2013. gada 20. augusta noteikumi Nr. 626 "Noteikumi par kravas transportlīdzekļu reģistrāciju ārējās sauszemes robežas šķērsošanai", kas noteic, ka kravas transportlīdzekļu rindas reģistrēšana tiek veikta tikai pirms Terehovas RŠV. Šie noteikumi ir spēkā vēl joprojām. Lai iestātos rindā, kravas transportlīdzeklim ir jāierodas fiziski pie RŠV un jāsaņem papīra formāta talons. Rindas reģistrācija, ierodoties pie RŠV praksē nerisina satiksmes drošības problēmu, jo nereti kravas transportlīdzekļu vadītāji turpina atrasties uz autoceļiem, tādējādi aizņemot vienu joslu autoceļā. Ņemot vērā minēto, efektīvākais risinājums ir iepriekšēja elektroniska pieteikšanās (rindas rezervācija) robežas šķērsošanai.

Risinājumu paredzēts ieviest piecās ārējās robežas autoceļu robežšķērsošanas vietās, projekta gaitā kā 1.prioritāti izdalot Robežšķērsošanas vietas (RŠV) "Terehova", "Grebņeva", "Pāternieki" un 2.prioritāti Robežšķērsošanas vietas "Silene" un "Vientuļi". Norādāms, ka prioritātes noteiktas, ņemot vērā šobrīd aktīvās RŠV, kā arī attiecas tikai uz projekta realizācijas aktivitāšu (piemēram, optiskā un elektroapgādes tīkla izbūve) plānošanu laika skalā.

Projektā, lai nodrošinātu valsts deleģētā uzdevuma izpildi, tiks izveidota Elektroniskās rindas rezervācijas sistēma un tās darbības nodrošināšanai nepieciešamās infrastruktūras (optiskā tīkla, datu pārraides tīkla, elektroapgādes u.c.) izbūve un aktīvo iekārtu (kameras u.c. saistītā aparatūra) ierīkošana.

3.3. Projekta ieguvumi(KPI – piemēram, kvalitātes, efektivitātes, produktivitātes rādītāji)

Ieguvuma rādītāja mērīšanas vai verificēšanas metode un mērāmais rādītājs (iekļaujot norādi par to, kas un kā tiek mērīts un pārbaudīts)Vērtība (esošā un plānotā)Sasniegšanas laiks (gads)23.3.1. Pārvadātājiem samazināsies izdevumi, kas saistīti ar ilgstošām kravas transportlīdzekļu dīkstāvēm rindās uz autoceļiem.Dīkstāve uz pierobežas autoceļiem izmaksā vismaz 70 EUR dienā3. Ar šo projektu paredzamais ietaupījums vienam pārvadātājam vismaz 2 dienas (pieņēmums, ņemot vērā mainīgo rindu situāciju, rindu sezonalitāti u.c. faktorus, kas ietekmē rindu veidošanos).Aprēķiniem izmantotā formula:

Laika ietaupījums x 70 EUR x vidējais auto skaits gadā (2 dienas x 70 EUR x vid. 132 tūkst. auto 2024. gadā= 18 480 000 EUR.

Esošā vērtība:0 EUR ietaupījums;

Plānotā vērtība:

18 480 000 EUR/gadā

20283.3.2. Tiks izveidota ātrdarbīga un noturīga sakaru infrastruktūra RŠV tuvumā, kā tehnoloģiskais pamats nākotnes digitalizācijas un automatizācijas risinājumiem, kas būs ieguvums primāri valsts pārvaldes iestādēm, kas veic darbu RŠV, kā arī sabiedrībai, kas izmanto valsts pārvaldes pakalpojumus.Atbilstoši projekta prasībām, modernizēta valsts ārējās robežas tehnoloģiskā infrastruktūra piecu RŠV tuvumāEsošā vērtība: 0 RŠV;Plānotā vērtība: 5 RŠV

2028 3.4. Projektā sasniedzamie rezultātiMērvienībaSasniedzamā vērtībaSasniegšanas laiks (gads)3.4.1. Izstrādāta Elektroniskās rindas rezervācijas sistēmaSkaits120273.4.2. Veikta optiskā un elektroapgādes tīkla infrastruktūras projektēšana 1.prioritātes objektiemSkaits3 objekti20263.4.3. Veikta optiskā un elektroapgādes tīkla infrastruktūras izbūve 1.prioritātes objektiemSkaits3 objekti20273.4.4. Veikta optiskā un elektroapgādes tīkla infrastruktūras projektēšana 2.prioritātes objektiemSkaits2 objekti20273.4.5. Veikta optiskā un elektroapgādes tīkla infrastruktūras izbūve 2.prioritātes objektiemSkaits2 objekti20283.4.6. Veikta aktīvo iekārtu (kameru, sensoru u.tml.) ierīkošana elektroniskās rindas sistēmas darbības nodrošināšanai piecās robežšķērsošanas vietās (RŠV). Objekti tiks aprīkoti projekta gaitā, atbilstoši izbūves prioritātēm.Skaits520284. Projekta finansējums un īstenošanas termiņš

4.1. Projekta finansējumsNorāda projekta kopējo projekta finansējumu euro Projekta "Robežšķērsošanas risinājumu pirmās kārtas īstenošana" kopējais finansējums ir 2 820 000 euro ( Eiropas Reģionālās attīstības fonda finansējums – 2 397 000 euro un valsts budžeta līdzfinansējums - 423 000 euro).

4.2. Projekta īstenošanas termiņšNorāda projekta īstenošanas termiņu mēnešosProjekta īstenošanas termiņš ir 36 mēneši.