15. pants

ECT norāda, ka ikvienas

valsts kompetencē ir noteikt kārtību, kā kontrolēt ārzemnieku

ieceļošanu un uzturēšanos, jo īpaši, kā regulēt to ārzemnieku

izraidīšanu, kuri ir atzīti par vainīgiem noziegumos (sk. ECT

sprieduma lietā "C. v. Belgium" 31. §).

Kā Satversmes tiesa jau norādījusi

savos spriedumos, Satversmes 92. pantā minētais jēdziens

"taisnīga tiesa" ietver divus aspektus, proti, "taisnīga tiesa"

kā neatkarīga tiesu varas institūcija, kas izskata lietu, un

"taisnīga tiesa" kā pienācīgs, tiesiskai valstij atbilstošs

process, kurā šī lieta tiek izskatīta (sk. Satversmes tiesas

2002. gada 5. marta spriedumu lietā Nr. 2001-10-01 un 2003. gada

23. aprīļa spriedumu lietā Nr. 2002-20-0103).

Tas, ka iekšlietu ministra lēmums

var būt saistīts ar valsts drošības interesēm, neliedz valstij

noteikt tādu procedūru, kurā tiesu varas institūcijas noteiktos

gadījumos un noteiktā kārtībā var iepazīties ar materiāliem, kas

saistīti ar valsts drošību. Attiecīgā institūcija var pat lemt

par atsevišķu materiālu uzrādīšanu personai nepieciešamajā

apjomā, ja vien šie materiāli neietver valsts noslēpumu. Šādu

risinājumu paredz arī Konvencijas 6. pants sasaistē ar 5. pantu,

citastarp uzliekot valstīm sevišķu pozitīvu pienākumu, saskaņā ar

kuru tām jāizveido institucionālas infrastruktūras, kas

nepieciešamas taisnīgas tiesas īstenošanai, kā arī jāievieš

tiesību normas, kas garantē, ka pati procedūra ir taisnīga un

objektīva (sk. Law and practice of the European

Convention on Human Rights and the European Social Charter,

Council of Europe, 1996, p. 157).

Kā piemēru ECT spriedumā Čahals

pret Apvienoto Karalisti ir norādījusi Kanādas izstrādātu

efektīvu kontroles mehānismu, kas nodrošina leģitīmu drošības

interešu aizsardzību attiecībā uz izlūkošanas ceļā iegūto

informāciju un tās avotiem un tajā pašā laikā garantē indivīdam

būtisku procesuālās aizsardzības līmeni (sk. ECT sprieduma

lietā "Chahal v. The United Kingdom" 131. §). Minētais

kontroles mehānisms paredzēts Kanādas Imigrācijas un bēgļu

aizsardzības likumā (Immigration and Refugee Protection Act,

2001, c. 27,

http://laws.justice.gc.ca/en/I-2.5/index.html, aplūkots

05.10.2004.), kura 9. nodaļā "Informācijas aizsardzība"

noteikta kārtība, kādā tiesa nodrošina ierobežotas

konfidencialitātes informācijas aizsardzību.

Tādējādi

apstrīdētā norma nenodrošina Satversmes 92. pantā garantētās

personas tiesības uz taisnīgu tiesu.