4. pants

Galvenie

pilotprojekta sasniegumi

Izstrādājot un ieviešot

Zemkopības ministrijas darbības stratēģiju 2003.

-2005.gadam paredzami šādi galvenie ieguvumi:

• Vienota ministrijas

politikas un budžeta plānošana. ZM stratēģiskajā plānā

pakāpeniski tiek uzsākta politikas un budžeta programmu

integrācija. Turpinot pilnveidot stratēģiskās plānošanas sistēmu,

mērķis ir panākt pilnīgi vienotas/integrētas budžeta un politikas

programmas.

• Sasniedzamo rezultātu

definēšana pirms budžeta procesa. Lai valdība varētu

argumentēti un strukturēti diskutēt par sagaidāmo politikas

ietekmi un ministrijas kopējo darbību, ministrijai jāpiedāvā

skaidri pēc vienotas metodikas izstrādāti sasniedzamie rezultāti

jau budžeta plānošanas laikā.

• Padotības institūciju darbības plānošana

tiek integrēta kopējā ministrijas darbības stratēģijā, izvērtējot

un definējot visu pārraudzības/pakļautības institūciju

sasniedzamos rezultātus. Daļēji šāda sistēma varētu risināt arī

problēmas ar speciālā budžeta finansējumu un institūcijām, kur

bieži vien budžeta procesā nav pietiekamas informācijas.

• Budžeta programmu skaita samazināšana un

definēšana pēc vienotiem principiem. Zemkopības ministrijas

darbības stratēģijā 2003. - 2005.gadam (projekts - pielikumā)

tiek piedāvāts samazināt pašreizējo budžeta

programmu/apakšprogrammu skaitu no pašreizējām 33 uz 9. Spēkā

esošās budžeta programmas veidojušās gadu gaitā, tām raksturīga

ļoti atšķirīga detalizācijas pakāpe, kā arī finansējuma apjoms

(piemēram, apakšprogramma Sanitāro mezglu rekonstrukcija

Laidzes tehnikumā ar Ls 2000 finansējumu un apakšprogramma

Kontroles, uzraudzības un sertifikācijas dienesti ar

vairāk ka Ls 4 milj. finansējumu). Budžeta analīze liecina, ka

līdzīga situācija raksturīga arī vairumā citās ministrijās.

Mazāk detalizētas programmas un

atbilstošas galvenajiem ministrijas politikas virzieniem ļaus

ministrijai labāk koncentrēties uz definēto rezultātu

sasniegšanu, vienlaikus sniedzot lielākas finansu elastības

iespējas (starp politikas virzieniem). Tādējādi netiktu stimulēta

mākslīga resursu tērēšana nelietderīgām vajadzībām, piemēram,

saimnieciskā gada beigās. Stratēģiskā plāna projektā iekļautās

programmas piedāvā pēc vienotiem principiem definētas budžeta

programmas, sniedzot daudz precīzāku informāciju (kopējie,

politikas un darbības rezultāti) un sabalansētāku finansējuma

sadalījumu starp programmām.

Nākotnē, pilnveidojot stratēģiskās

plānošanas sistēmu, jāturpina darbs pie šādiem jautājumiem:

• Pilnīgas politikas un

budžeta plānošanas integrācijas;

• Atskaitīšanās un kontroles

sistēmas pilnveidošanas;

• Lielākas finansu elastības

un lēmumu pieņemšanas deleģēšanas jautājumiem;

• Vidēja termiņa budžeta

principu ieviešanai (vairāku gadu saistību

budžets).