5. pants

Paskaidrojumi

Zemkopības ministrijas darbības stratēģijas uzbūvei

Zemkopības ministrijas darbības

stratēģija jeb stratēģiskais plāns gatavots laika posmam no 2003.

līdz 2005.gadam un līdz vairāku gadu budžeta saistību ieviešanai,

tiek aktualizēts ik gadu pirms budžeta plānošanas uzsākšanas.

Sākotnējais plāna darbības laiks no 2003. līdz 2007.gadam tika

saīsināts līdz 2005.gadam, ņemot vērā, ka:

• nav iespējams veikt

pietiekami reālas un detalizētas prognozes tik garam posmam;

• patlaban nav precīzi zināmi

vairāki būtiski attīstību ietekmējoši jautājumi, piemēram,

uzņemšana ES un dalības nosacījumi (tiešie maksājumi, kvotu

apjoms);

• nav reālas vidēja termiņa

budžeta saistības.

Sasniedzamie rezultāti budžeta

programmu ietvaros pamatā plānoti divos scenārijos: A un B

scenāriji. A scenārijs ir bāzes finansējuma modelis

(2002.gada finansējuma apjoms), savukārt B scenārijs atspoguļo

tos rezultātus, ko iespējams sasniegt, ja tiek piešķirts papildus

finansējums. B scenārijs atbilst Zemkopības ministrijas

pieteikumiem 2003.gada budžeta prioritātēm. Tādejādi plāns ir

tieši saistīts ar budžeta izstrādes procesu un tiks precizēts pēc

Budžeta likuma 2003. gadam pieņemšanas Saeimā.

Zemkopības ministrijas darbības

stratēģijā paredzētas vairākas sasniedzamo rezultātu

kategorijas:

• Kopējie programmu

indikatori jeb rezultāti (piemēram, bezdarba % laukos) - ir

makroekonomiskās un sociālās vides raksturojoši faktori, augsta

līmeņa rezultāti, bet nav tiešs Zemkopības ministrijas darbības

rezultāts. Šos rezultātus ietekmē gandrīz visas piedāvātās

programmas, tādēļ tie izdalīti atsevišķi.

• Politikas rezultāti

- katras programmas ietvaros tiek plānoti t.s. politikas

rezultāti vidējam termiņam līdz 2005.gadam. Šie rezultāti ir

pozitīvas izmaiņas sabiedrībā, kuras tiešāk saistāmas ar

konkrētās programmas īstenošanu (piemēram, pārtikas uzņēmumu

īpatsvars, kuri atbilst ES higiēnas un nekaitīguma standartiem).

Tomēr līdzīgi pirmajai rezultātu kategorijai, bieži vien šie

rezultāti var būt atkarīgi, ne tikai no ministrijas darbības, bet

citiem blakusfaktoriem, tādēļ, atskaitoties par šo rezultātu

sasniegšanu, jāņem vērā arī ministrijas argumentācija.

• Darbības rezultāti

ir tieši Zemkopības ministrijas ietekmē un kompetencē esošas

darbības, par kuru izpildi var samazināt vai palielināt

finansējumu, plānojot nākamos budžetus.

Zemkopības ministrijas stratēģijā

paredzētas šādas 9 budžeta programmas:

• Droša, nekaitīga un

kvalitatīva pārtika;

• Atbalsts lauku sektoru

integrētai un konkurētspējīgai attīstībai;

• Izglītība un kultūra;

• Pieaugušo

tālākizglītība;

• Mežu resursu saglabāšana un

ilgtspējīga izmantošana;

• Zivju resursu sabalansēta

izmantošana un bioloģiskās daudzveidības saglabāšana;

• Lauksaimniecībā izmantojamo

zemju efektīva apsaimniekošana;

• Kultūraugu un

lauksaimniecības dzīvnieku resursu saglabāšana, aizsardzība un

aprites uzraudzība;

• Politikas plānošana,

uzraudzības un atbalsta pasākumi.