2. pants

Saskaņā ar likuma "Par nodokļiem un nodevām"

12.panta pirmo daļu vietējās pašvaldības domei ir tiesības savā

administratīvajā teritorijā uzlikt pašvaldības nodevas Ministru

kabineta noteikumos noteiktajā kārtībā. Pašvaldības nodevu

uzlikšanas kārtību nosaka Ministru kabineta 2005.gada 28.jūnija

noteikumi Nr.480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības

var uzlikt pašvaldību nodevas" (turpmāk - MK noteikumi

Nr.480).

Ar 2009.gada 12.maija Ministru kabineta noteikumiem Nr.432

"Grozījumi Ministru kabineta 2005.gada 28.jūnija noteikumos

Nr.480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt

pašvaldību nodevas"" (turpmāk - MK noteikumi Nr.432)

izdarīti grozījumi MK noteikumos Nr.480, izsakot šo noteikumu

11.punktu jaunā redakcijā un paredzot, ka nodevas par

transportlīdzekļu iebraukšanu īpaša režīma zonās, kuras ir

noteiktas attiecīgās pašvaldības teritorijas plānojumā ceļu

satiksmes drošības uzlabošanai, sabiedrības veselības,

sabiedriskās kārtības un drošības nodrošināšanai, kā arī dabas,

īpaši aizsargājamo kultūrvēsturisko teritoriju un kultūras

pieminekļu aizsardzībai, pašvaldība ir tiesīga uzlikt personām,

kuru transportlīdzekļi iebrauc attiecīgajā īpaša režīma zonā. MK

noteikumi Nr.432 stājās spēkā 2009.gada 1.jūlijā. Tātad pēc

2009.gada 1.jūlija jauni vietējo pašvaldību saistošie noteikumi

par pašvaldības nodevu par transportlīdzekļu iebraukšanu īpaša

režīma zonās var tikt izdoti un stāties spēkā tikai gadījumā, ja

īpaša režīma zona ir noteikta attiecīgās pašvaldības teritorijas

plānojumā.

Saskaņā ar Jūrmalas pilsētas domes 2009.gada 11.jūnija

saistošo noteikumu Nr.39 "Par transportlīdzekļu iebraukšanu

īpaša režīma zonā Jūrmalā" 6.3.apakšpunktu, šie saistošie

noteikumi stājas spēkā ar 2010.gada 1.janvāri. Savukārt Jūrmalas

pilsētas domes 2009.gada 29.oktobra saistošajos noteikumos Nr.70

"Grozījumi Jūrmalas pilsētas domes 2009.gada 11.jūnija

saistošajos noteikumos Nr.39 "Par transportlīdzekļu

iebraukšanu īpaša režīma zonā Jūrmalā"" nav atrunāts to

spēkā stāšanās brīdis, līdz ar to uzskatāms, ka tie stājas spēkā

vienlaikus ar Jūrmalas pilsētas domes 2009.gada 11.jūnija

saistošajiem noteikumiem Nr.39 "Par transportlīdzekļu

iebraukšanu īpaša režīma zonā Jūrmalā", t.i., ar 2010.gada

1.janvāri.

Īpaša režīma zonas robežas Jūrmalas pilsētas administratīvajā

teritorijā šobrīd noteiktas ar Ministru kabineta 1996.gada

30.aprīļa noteikumiem Nr.161 "Noteikumi par īpaša režīma

zonu Jūrmalas pilsētas administratīvajā teritorijā", nevis

Jūrmalas pilsētas teritorijas plānojumā. Minētie Ministru

kabineta noteikumi nosaka īpaša režīma zonas robežas Jūrmalas

pilsētas administratīvajā teritorijā un paredz Jūrmalas pilsētas

domei tiesības noteikt transportlīdzekļu iebraukšanas kārtību

īpašā režīma zonā Jūrmalas pilsētā, bet nepilnvaro pašvaldības

domi izdot saistošos noteikumus par nodevu par transportlīdzekļu

iebraukšanu īpaša režīma zonā Jūrmalas pilsētā.

Vietējās pašvaldības teritorijas plānojuma, kā arī tā

grozījumu izstrādē tiek ievērots interešu saskaņotības princips

un atklātības princips, kuri nodrošina, ka teritorijas plānojums

tiek izstrādāts, iesaistot sabiedrību, un plānojumā tiek

saskaņotas valsts, plānošanas reģionu, pašvaldību un privātās

intereses. Tā kā īpaša režīma zonas noteikšana ir saistīta ar

indivīda brīvību ierobežošanu, nosakot teritoriju, kurā

transportlīdzekļu iebraukšana tiek pakļauta ekonomiskiem

ierobežojumiem, būtiski ir nodrošināt tiesības indivīdam

līdzdarboties šāda lēmuma pieņemšanā. Viens no vietējās

pašvaldības teritorijas plānojuma izstrādes posmiem ir vietējās

pašvaldības teritorijas plānojuma, kā arī tā grozījumu

sabiedrisko apspriešanu organizēšana. Līdz ar to, veicot

sabiedriskās apspriešanas, tiktu nodrošināta sabiedrības interešu

ievērošana, kā arī nodrošinātas tiesības indivīdam līdzdarboties

lēmuma, kas ierobežo tā brīvību, pieņemšanas procesā.

Jūrmalas pilsētas dome, pieņemot 2009.gada 11.jūnija saistošos

noteikumus Nr.39 "Par transportlīdzekļu iebraukšanu īpaša

režīma zonā Jūrmalā" un 2009.gada 29.oktobra saistošos

noteikumus Nr.70 "Grozījumi Jūrmalas pilsētas domes

2009.gada 11.jūnija saistošajos noteikumos Nr.39 "Par

transportlīdzekļu iebraukšanu īpaša režīma zonā

Jūrmalā"", nav ievērojusi Ministru kabineta 2005.gada

28.jūnija noteikumos Nr.480 "Noteikumi par kārtību, kādā

pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas" noteikto nodevas

par transportlīdzekļu iebraukšanu īpaša režīma noteikšanas

kārtību.