5. pants

Iespējama aizliegtā

horizontālā vienošanās saskaņā ar Konkurences likuma 11.panta

trešo punktu

5.1. Konkurences likuma

11.panta pir­mās daļas 3.punktā ir noteikts, ka "ir aizliegtas un

kopš noslēgšanas brīža spēkā neesošas tirgus dalībnieku

vienošanās, kuru mērķis ir konkurences kavēšana, ierobežošana vai

deformēšana Latvijas teritorijā, to skaitā vienošanās par:

(…)

3) tirgu sadali, ņemot vērā

teritoriju, pircējus, piegādātājus vai citus nosacījumus

(…)".

5.2. On-line

rezervācijas sistēmā, kuru 16.10.2006. iesniedza SIA "Relaks

Tūre", ir redzams, ka EC-Kluba biedri plāno ceļojumus katrs uz

savu konkrēto valsti. Iesniegtā informācija no EC-Kluba biedriem

(SIA "Jēkaba aģentūra" vēstule Nr.04/12/06-1, SIA "Relaks Tūre"

06.02.2007. vēstule) liecina par to, ka EC-Kluba biedri veido

ekso­tiskos ceļojumus neatkarīgi no partnera veidotā ceļojuma.

Pamatā katrs EC-Kluba biedrs plāno ceļojumus uz tām valstīm,

kurās katrs ir izveidojis savu maršrutu un nodibinājis kontaktus

ar konkrētās valsts tūroperatoru. Piemēram, SIA "Jēkaba aģentūra"

organizē ceļojumus galvenokārt uz Āzijas valstīm (Taizeme, Ķīna),

kā arī uz Amerikas kontinentu (Peru), SIA "Relaks Tūre" -

galvenokārt uz Amerikas kontinentu (Brazīlija, Venecuēla,

Argentīna), kā arī uz Āfrikas (Transāfrika) un Āzijas (Japāna,

Malaizija) valstīm, SIA "Latvia Tours" - galvenokārt uz Amerikas

un Austrālijas kontinentiem. Iesniegtā informācija liecina par

to, ka eksotiskie ceļojumi tiek plānoti arī tā, ka viens EC-Kluba

biedrs organizē eksotiskos ceļojumus, kuri konkurē ar cita

EC-Kluba biedra organizēto ceļojumu, piemēram, 17.11.2004. SIA

"Jēkaba aģentūra" organizēja ceļojumu "Baobabu un lemuru zeme",

bet 24.09.2004. SIA "Relaks Tūre" organizēja ceļojumu

"Madagaskara - lemuru un baobabu zeme". 05.03. 2007. SIA "Relaks

Tūre" organizēja ceļojumu "Singapūra, Kualalumpura un Malaizija"

un, kaut gan nebija pilna grupa (9 tūristi), šo ceļojumu neatcēla

(01.03.2007. Konkurences padomes un SIA "Relaks Tūre" pārstāvju

tikšanās - sarunu protokols). 18.03.2007. SIA "Jēkaba aģentūra"

plānoja ceļojumu "Singapūra, Kualalumpura un Malaizija" ar

nedaudz atšķirīgu ceļojuma programmu, bet bija spiesti atcelt šo

ceļojumu, jo nebija iespējams nokomplektēt grupu (14.03.2007.

Konkurences padomes un SIA "Jēkaba aģentūra" pārstāvju tikšanās -

sarunu protokols). No šiem piemēriem Konkurences padome secina,

ka EC-Kluba biedri katrs plāno ceļojumus neatkarīgi no pārējo

EC-Kluba biedru plānotajiem maršrutiem un ceļojuma ģeogrāfiju

nosaka tūristu pieprasījums.

5.3. Bez tam Konkurences

padome iepazinās arī ar citu Latvijas tūroperatoru piedāvātajiem

eksotiskiem ceļojumiem un secināja, ka katrs no tiem cenšas

veidot sev izdevīgākus ceļojumu maršrutus, ņemot vērā konkurentu

aizņemtās tirgus nišas. Piemēram, SIA "Impro ceļojumi", kaut gan

ir no 2003. līdz 2006.gadam noorganizējuši ievērojami vairāk

eksotisko ceļojumu nekā EC-Kluba biedri kopā, ir ļoti maz līdzīgu

ceļojumu, kādus no 2003. līdz 2006.gadam ir organizējuši EC-Kluba

biedri (piem., uz Austrāliju nav neviena grupu ceļojuma).

5.4. Salīdzinot EC-Kluba

biedru iesniegto informāciju par ceļojumu on-line

rezervācijas sistēmā ievietotajiem plānotajiem un realizētajiem

ceļojumiem, Konkurences padome secina, ka gandrīz puse plānoto

ceļojumu nav realizēti. Piemēram, SIA "Relaks Tūre" (06.02.2007.

vēstulē) sniedza informāciju, ka 2003.gadā no 12 plānotajiem

ceļojumiem atcēla 7 ceļojumus, 2004.gadā no 6 - atcēla 4

ceļojumus, 2005.gadā no 6 - atcēla 2 ceļojumus, 2006.gadā no 10 -

atcēla 3 ceļojumus. SIA "Latvia Tours" (03.04.2007. vēstulē

Nr.LT07/215) sniedza informāciju, ka 2004.gadā no 4 plānotajiem

ceļojumiem atcēla 4 ceļojumus, 2005.gadā no 4 - atcēla 4,

2006.gadā no 3 - neatcēla nevienu, un SIA "Jēkaba aģentūra"

(14.04.2007. vēstulē Nr.14/04/07-1) sniedza informāciju, ka

2004.gadā no 11 plānotajiem ceļojumiem atcēla 7 ceļojumus,

2005.gadā no 14 - atcēla 6 ceļojumus, 2006.gadā no 11 plānotajiem

- atcēla 4 ceļojumus. Šādu situāciju SIA "Relaks Tūre", SIA

"Latvia Tours" un SIA "Jēkaba aģentūra" skaidro ar eksotisko

ceļojumu augstām izmaksām un to, ka Latvijā ir maz tūristu, kas

var atļauties šādus ceļojumus, tādēļ ir grūti nokomplektēt

plānotiem ekso­tiskiem ceļojumiem grupas (šā lēmuma

4.11.apakšpunkts). Salīdzinot 2006.gadā plānoto un realizēto

eksotisko ceļojumu skaitu ar 2005., 2004.gada plānoto un

realizēto eksotisko ceļojumu skaitu, Konkurences padome secina,

ka 2006.gadā atcelto eksotisko ceļojumu skaits ir samazinājies,

salīdzinot ar 2004. un 2005.gadu.

5.5. Ņemot vērā iepriekš

minēto, Konkurences padome secina, ka, organizējot komplekso

tūrisma pakalpojumu - eksotiskais ceļojums, EC-Kluba biedru SIA

"Latvia Tours", SIA "Relaks Tūre" un SIA "Jēkaba aģentūra"

darbībās nav saskatāma Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas

3.punkta iespējamā pārkāpuma pazīmes.