3. pants

Pašvaldības padomes (domes)

darbu vada padomes priekšsēdētājs, kā tas noteikts likuma "Par

pašvaldībām" 25.panta pirmajā daļā un 62.panta otrās daļas

1.punktā. Vietējās pašvaldības domes priekšsēdētāja pienākums ir

nodrošināt pašvaldības darbu tādā veidā, lai tiktu izpildītas

likumā noteiktās pašvaldības funkcijas, dotajā gadījumā likuma

"Par pašvaldībām" 15.panta pirmajā daļā 13.punktā noteiktā

vietējās pašvaldības autonomā funkcija - noteikt zemes

izmantošanas un apbūves kārtību saskaņā ar teritorijas plānojumu,

kā arī 14.panta otrās daļas 1.punktā noteiktais pienākums

izstrādāt pašvaldības teritorijas attīstības programmu un

teritorijas plānojumu, nodrošināt teritorijas attīstības

programmas realizāciju un teritorijas plānojuma administratīvo

pārraudzību.

Saskaņā ar Valsts pārvaldes

iekārtas likuma 10.panta pirmo daļu valsts pārvalde ir pakļauta

likumam un tiesībām. Saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 62.panta

otrās daļas 1.punktu viens no domes (padomes) priekšsēdētāja

pienākumiem ir vadīt domes (padomes) darbu, koordinēt jautājumu

izskatīšanu komitejās. Saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas

likuma 30.panta otro daļu attiecībā uz pastarpinātās pārvaldes

iestādi piemērojami šā likuma 15.panta trešās daļas un 17.panta

pirmās un otrās daļas noteikumi. Savukārt, kā to nosaka Valsts

pārvaldes iekārtas likuma 17.panta pirmā daļa, iestādes vadītājs

organizē iestādes funkciju pildīšanu un atbild par to, vada

iestādes administratīvo darbu, nodrošinot tā nepārtrauktību,

lietderību un tiesiskumu.

Kā to secinājusi Administratīvā

apgabaltiesa (2006.gada 16.jūnija spriedums lietā Nr.A 42078304;

AA 877-06/2 [18]), pašvaldības vadītājs likuma "Par pašvaldībām"

62.panta otrās daļas 1.punktā minēto pienākumu - vadīt vietējās

pašvaldības domes (padomes) darbu, pilnībā ir izpildījis tikai

tad, kad ir nodrošinājis tās darbības tiesiskumu tik lielā mērā,

cik tas ir atkarīgs no viņa. Saskaņā ar Lapmežciema pagasta

padomes 2004.gada 15.jūnija lēmuma "Par Lapmežciema pagasta

teritorijas plānojuma izstrādi" (prot. Nr.7, 6.§)) 6.3.punktu

Lapmežciema pagasta padomes priekšsēdētājs ir apstiprināts kā

pagasta teritorijas plānojuma izstrādes vadītājs. Līdz ar to

padomes (domes) priekšsēdētājs šajā gadījumā pilda ne tikai

likumā "Par pašvaldībām" un citos likumos noteiktās funkcijas,

bet saskaņā ar minēto pašvaldības lēmumu ir arī tieši atbildīgs

par teritorijas plānojuma izstrādi.

Ņemot vērā iepriekš minēto un

ņemot vērā to, ka vairāk kā gadu pēc Teritorijas plānošanas

likuma Pārejas noteikumu 3.punktā noteiktā termiņa teritorijas

plānojuma apstiprināšanai Lapmežciema novadam teritorijas

plānojums aizvien ir izstrādes stadijā, Lapmežciema novada domes

priekšsēdētājs ir pārkāpis likuma "Par pašvaldībām" 62.panta

otrās daļas 1.punktu, Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10.panta

pirmo daļu un 17.panta pirmo daļu.