1. pants

Projekta nepieciešamības pamatojums2021. un 2022. gadā stājās spēkā būtiski grozījumi būvniecības nozares regulējošajos normatīvajos aktos, līdz ar to nepieciešams precizēt un pielāgot saistošos noteikumus atbilstoši spēkā esošajam normatīvajam regulējumam.Likuma "Par nodokļiem un nodevām" 12. panta pirmās daļas 10. punkts piešķir pašvaldībai tiesības savā administratīvajā teritorijā uzlikt pašvaldības nodevas par būvatļaujas izdošanu vai būvniecības ieceres akceptu, izdarot atzīmi paskaidrojuma rakstā. 2005. gada 28. jūnija Ministru kabineta noteikumi Nr. 480 "Noteikumi par kārtību, kādā pašvaldības var uzlikt pašvaldību nodevas" noteic pašvaldības nodevu uzlikšanas kārtību un atbilstoši šo noteikumu 16.1 punktam pašvaldības domei ir tiesības saistošajos noteikumos par pašvaldības nodevas uzlikšanu papildus šo noteikumu 16. punktā minētajām personām noteikt personas, kas ir atbrīvojamas no nodevas samaksas.

Līdz šim pašvaldības nodevas par būvatļaujas izdošanu vai būvniecības ieceres akceptu, izdarot atzīmi paskaidrojuma rakstā vai apliecinājuma kartē, regulēja Liepājas pilsētas domes 2016. gada 8. decembra saistošie noteikumi Nr. 28 "Par Liepājas pilsētas pašvaldības nodevu par būvatļaujas izdošanu vai būvniecības ieceres akceptu, izdarot atzīmi Paskaidrojuma rakstā vai Apliecinājuma kartē". Darba procesā, kā arī, ņemot vērā 2021. un 2022. gadā spēkā stājušos grozījumus būvniecības nozares regulējošajos normatīvajos aktos, secināts, ka nepieciešams izdarīt grozījumus Liepājas pilsētas domes 2016. gada 8. decembra saistošajos noteikumos Nr. 28 "Par Liepājas pilsētas pašvaldības nodevu par būvatļaujas izdošanu vai būvniecības ieceres akceptu, izdarot atzīmi Paskaidrojuma rakstā vai Apliecinājuma kartē", papildinot un precizējot tos. Apkopojot iespējamo grozījumu apjomu, tika secināts, ka tie pārsniegtu pusi no saistošo noteikumu regulējuma. Atbilstoši Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 140. punktam grozījumu noteikumu projektu nesagatavo, ja tā normu apjoms pārsniegtu pusi no spēkā esošo noteikumu normu apjoma. Šādā gadījumā sagatavo jaunu noteikumu projektu. Līdz ar to tiek pieņemti jauni saistošie noteikumi.

2021. un 2022. gadā stājās spēkā grozījumi speciālajos būvnoteikumos, cita starpā atsakoties no būvniecības ieceres iesnieguma veida – apliecinājuma kartes. Līdz ar to ar saistošajiem noteikumiem ir nepieciešams precizēt būvniecības ieceres iesnieguma veidus, neparedzot tajos apliecinājuma karti. Vienlaikus saistošos noteikumus nepieciešams pielāgot spēkā esošajam būvniecības nozares normatīvo aktu regulējumam, papildus ietverot saistošajos noteikumos tādu būvniecības veidu kā "vienkāršotā pārbūve", savukārt būvniecības veidu – fasāžu vienkāršotā atjaunošana, tajā skaitā fasādes siltināšana, jumta seguma nomaiņa u.c., nepieciešams aizvietot ar būvniecības veidu "atjaunošana", kuras ietvaros paplašināts iespējamo būvdarbu klāsts.

Ar saistošajiem noteikumiem nepieciešams precizēt būvju iedalījumu grupās atkarībā no būvniecības sarežģītības pakāpes un iespējamās ietekmes uz cilvēka dzīvību, veselību un vidi. Ņemot vērā strauju III grupas būvju būvniecības esošo un plānoto attīstību pilsētā (administratīvie centri, lielveikali, ražotnes, noliktavas u.c.), papildus nepieciešams ietvert būvnodevas apmēru šīs grupas būvēm, kurām līdz šim būvnodevas tika piemērotas kā II grupas būvēm.