3. pants

Konkurences likuma 13.panta otrās

daļas 2.punktā noteiktā aizlieguma iespējamais pārkāpums

Pamatojoties uz Konkurences likuma 13.panta otro daļu, uz DSM

esošu tirgus dalībnieku ir attiecināmi ierobežojumi, kas

uzskaitīti šī panta otrajā daļā, tajā skaitā arī 13.panta otrās

daļas 2.punkts, kas nosaka, ka "dominējošā stāvokļa

ļaunprātīga izmantošana mazumtirdzniecībā izpaužas kā netaisnīgu

un nepamatotu maksājumu, atlaižu piemērošana vai uzspiešana par

preču piegādi, piegādāto preču atrašanos mazumtirdzniecības

vietā, tai skaitā par preču izvietošanu veikalu plauktos, un

tirdzniecības veicināšanas pasākumiem (..)".

SIA "Rīgas Piensaimnieks" Iesniegumā norādījusi, ka

2010.gada 6.decembrī tā ierosinājusi SIA "RIMI Latvia"

piegādes cenas paaugstināšanu tās produktiem. SIA "Rīgas

Piensaimnieks" ierosināja cenu paaugstinājumu (*) produktu

pozīcijām, no kurām divām jaunā cena tika apstiprināta.

Saskaņā ar pušu noslēgtajā Līgumā atrunāto cenu izmaiņu

procedūru piegādes cenu izmaiņām bija jāstājas spēkā ar 2011.gada

6.janvāri. SIA "RIMI Latvia" cenu apstiprinājumu nebija

sniegusi līdz pat 2011.gada 6.janvārim, pamatojot to ar ieilgušu

izskatīšanas stadiju vadības līmenī. Līgums nosaka, ka

piegādātājam (SIA "Rīgas Piensaimnieks") ir tiesības

ierosināt cenu izmaiņas reizi trijos mēnešos. SIA "Rīgas

Piensaimnieks" Iesniegumā arī norāda uz iespējamo iemeslu

piegādes cenu neapstiprināšanā no SIA "RIMI Latvia"

puses, proti, SIA "Rīgas Piensaimnieks" nav piekritusi

apjoma atlaides palielināšanai pie vienādiem piegādes apjomiem

2011.gadā. SIA "RIMI Latvia" piegādes cenu izmaiņu

noraidījumam SIA "Rīgas Piensaimnieks" min tālejošas

sekas, proti: "atsakoties apstiprināt piegādes cenu

izmaiņas, SIA "RIMI Latvia" turpina pasūtīt preci par

iepriekšējo cenu, bet SIA "Rīgas Piensaimnieks" nespēj

piegādāt preci par iepriekšējo cenu. Cenu maiņas

neapstiprināšanas rezultātā SIA "Rīgas Piensaimnieks"

ir spiesta nopietni pārskatīt vai pat izņemt no sortimenta

vairākas preču pozīcijas, jo būtiska apgrozījuma samazinājuma

rezultātā to ražošana ir apdraudēta."

Konkurences padome, izvērtējot Iesniegumā aprakstīto, ir

konstatējusi, ka SIA "Rīgas Piensaimnieks" realizācijas

apjomi SIA "RIMI Latvia" 2008. un 2010. gadā ir bijuši

līdzīgi, bet 2009.gadā piegādāts par vairāk nekā (*) tonnām

mazāk:

(*)

SIA "RIMI Latvia" ir SIA "Rīgas

Piensaimnieks" otrs lielākais sadarbības partneris piena un

piena produkcijas noietā.

Vērtējot DSM ļaunprātīgu izmantošanu, viens no faktoriem, kas

tiek ņemts vērā, ir piegādātāja un arī mazumtirgotāja

peļņa/zaudējumi ilgstošā laika periodā no savstarpējās

sadarbības. Vērtējot savstarpējo SIA "RIMI Latvia" un

SIA "Rīgas Piensaimnieks" sadarbību, konstatējams, ka

SIA "Rīgas Piensaimnieks" peļņas apjoms no sadarbības

ar SIA "RIMI Latvia" ir samazinājies: 2009.gadā - (*),

2010.gadā - (*) un 2011.gada janvārī - (*). Tātad, ņemot vērā

Konkurences padomes rīcībā esošo informāciju, nav konstatēti SIA

"Rīgas Piensaimnieks" zaudējumi no sadarbības ar SIA

"RIMI Latvia" ilgstošā laika periodā.

Konkurences padome izvērtēja Līgumā paredzēto kārtību

attiecībā uz cenu izmaiņu. Līguma 5.3.punkts nosaka, ka: (*).

Ievērojot SIA "Rīgas Piensaimnieks" Iesniegumā

minēto un Līgumā noteikto, Konkurences padome uzskata, ka SIA

"RIMI Latvia" kā jebkuram citam mazumtirgotājam nav

pienākuma akceptēt visus piegādes cenu paaugstināšanas

ierosinājumus. Lai gan SIA "RIMI Latvia" atrodas DSM,

tas neierobežo mazumtirgotāja rīcības brīvību neakceptēt

piegādātāja ierosinātos produktu cenu paaugstinājumus, ja

mazumtirgotāja rīcībā esošā informācija liecina, ka piegādātāja

cenas paaugstinājuma dēļ samazināsies pieprasījums pēc preces, tā

nebūs konkurētspējīga vai tai ir iespējamie alternatīvie

piedāvājumi par izdevīgākām cenām un mazumtirgotājs spēj to

argumentēti pamatot piegādātājam.

SIA "RIMI Latvia" savā vēstulē7

norādīja, ka SIA "Rīgas Piensaimnieks" 10.12.2010. cenu

paaugstinājumu ierosinājumi netika apstiprināti, jo piedāvātās

produktu cenas nebija konkurētspējīgas.

Iesniegumā SIA "Rīgas Piensaimnieks" ir norādījusi,

ka iespējamais pamatojums, SIA "RIMI Latvia"

neapstiprinot SIA "Rīgas Piensaimnieks" piedāvāto

produktu cenu paaugstinājumu, skaidrojams ar faktu, ka 2010.gada

nogalē SIA "RIMI Latvia" ir mēģinājusi palielināt

apjoma atlaidi SIA "Rīgas Piensaimnieks" produktiem.

SIA "Rīgas Piensaimnieks" nav piekritusi šādam atlaides

palielinājumam un līdz ar to SIA "RIMI Latvia" nav

vēlāk akceptējusi cenu paaugstinājumu SIA "Rīgas

Piensaimnieks" produktiem. (*)

No Konkurences padomes rīcībā esošās informācijas izriet, ka

SIA "Rīgas Piensaimnieks" pārdošanas apjomi SIA

"RIMI Latvia" gadu laikā ir samazinājušies, proti,

2008.gadā pārdošanas apjomi bija (*), 2009.gadā - (*), 2010.gadā

pārdošanas apjomi bija (*). Ņemot vērā, ka SIA "Rīgas

Piensaimnieks" piegādātās produkcijas apjomi tonnās nav

palielinājušies, turklāt salīdzinot ar 2008.gadu tie ir

samazinājušies, Konkurences padome secina, ka SIA "RIMI

Latvia" nav ekonomiska pamatojuma atlaides apjoma

paaugstinājuma pieprasīšanai.

Konkurences padome, izvērtējot Lietā gūtos pierādījumus,

konstatēja, ka Līguma pielikumā Nr.7, kas stājās spēkā ar

2011.gada 1.janvāri, apjoma atlaides netika mainītas un ir

palikušas nemainīgas, salīdzinot ar 2010.gadu.

Konkurences padome nosūtīja SIA "RIMI Latvia"

vēstuli, lai noskaidrotu pamatojumu šādam apgrozījuma atlaides

palielināšanas priekšlikumam, kā arī par citu piena pārstrādes

komercsabiedrību piedāvājumiem šai sakarā. SIA "RIMI

Latvia" savā atbildes vēstulē8

skaidroja, ka (*). Vienlaicīgi SIA "RIMI Latvia"

norādījusi, ka SIA "Rīgas Piensaimnieks" sākotnējais

piedāvājums netika akceptēts, jo likās esošiem apstākļiem

neatbilstošs un tādējādi nekonkurētspējīgs. Bez tam SIA

"RIMI Latvia" norāda, ka 2010.gada nogalē tā veica

pārrunas ar visām piena pārstrādes komercsabiedrībām par

sadarbības noteikumiem 2011.gadam. (*).

Konkurences padomes rīcībā esošā informācija nesatur

pierādījumus apgalvojuma patiesīgumam, ka gadījumā, ja apjoma

atlaides netika mainītas vai tika samazinātas, šīm piena

pārstrādes komercsabiedrībām atšķirībā no tām, kuras piekritušas

apjoma atlaides palielināšanai no 2011.gada sākuma, cenu izmaiņas

netika apstiprinātas. Izvērtējot SIA "RIMI Latvia" un

citu piena pārstrādātāju vienošanās rezultātus attiecībā uz cenu

un atlaižu maiņu, konstatējami gadījumi, kad, neraugoties uz

apjoma atlaides samazinājumu, preču cenu palielinājums ir ticis

apstiprināts, tomēr katrs gadījums vērtējams atsevišķi.

Ņemot vērā minēto, Konkurences padomei nav pamata secināt, ka

par iemeslu SIA "Rīgas Piensaimnieks" piegādātās

produkcijas cenu paaugstināšanas neakceptēšanai no SIA "RIMI

Latvia" puses būtu bijusi saistība ar piedāvājuma

paaugstināt apjoma atlaidi neapstiprināšanu no SIA "Rīgas

Piensaimnieks" puses. Tajā pašā laikā Konkurences padome

uzskata, ka gadījumā, ja SIA "RIMI Latvia" iepirkuma

apjoms no SIA "Rīgas Piensaimnieks" būtiski

samazinātos, tas būtu uzskatāms par pamatotu iemeslu apjoma

atlaides samazināšanai.

Neskatoties uz to, ka ražotājam ir atteikts paaugstināt cenu,

saņemot mazumtirgotāja sākotnējo atteikumu, ražotājam ir tiesības

meklēt potenciālus problēmu risinājumus, detalizēti skaidrojot

cēloņus izmaksas pieaugumam un lūdzot mazumtirgotāju tikties un

cenu jautājumus risināt savstarpējās sarunās.

Ņemot vērā minēto, secināms, ka SIA "RIMI Latvia"

darbībās, neakceptējot cenu paaugstinājumu SIA "Rīgas

Piensaimnieks" produktiem, nav saskatāmas Konkurences likuma

13.panta otrās daļas 2.punktā noteiktā aizlieguma pārkāpuma

tiesiskā sastāva pazīmes.