5. pants

SIA "Lattelecom" viedoklis un

papildu informācija (24.04.2008. vēstule Nr.9681)

Vērtējot SIA "Lattelecom" papildus

sniegto informāciju, Konkurences padome konstatē, ka:

- laika periodā no 2006.gada

1.jūlija līdz 2007.gada 1.oktobrim SIA "Lattelecom" platjoslas

interneta piekļuves pieslēgumu skaits palielinājies par (*)% (par

(*)% - fiziskām personām, par (*)% - juridiskām personām), kamēr

kopējais Latvijas platjoslas interneta piekļuves pieslēgumu

skaits palielinājies par 83,86% (saskaņā ar SPRK 28.12.2007.

vēstulē Nr.1-2.76/5113 sniegto informāciju);

- laika periodā no 2006.gada

31.decembra līdz 2007.gada 31.decembrim platjoslas interneta

piekļuves pieslēgumu skaits fiziskām personām Rīgas pilsētā

palielinājies par (*)%, savukārt Latvijā (izņemot Rīgas pilsētu)

par (*)%. Minētajā laika periodā pakalpojuma "Mājas komplekts 1"

pieslēgumu skaits Rīgas pilsētā palielinājies par (*)%, savukārt

Latvijā (izņemot Rīgas pilsētu) par (*)%.

Vienlaicīgi SIA "Lattelecom"

norāda, ka plašas saziņas iespējas (t.sk. arī bezmaksas sarunas)

nodrošina platjoslas interneta piekļuve kā atsevišķs pakalpojums

un pieejamie saziņas lietojumi, kā, piemēram, Skype.

Platjoslas lietotāju skaitam palielinoties, palielinās arī šo

saziņas lietojumu lietotāju skaits. Līdz ar šo attīstību

tradicionālo fiksēto telefona sakaru popularitāte un faktiskā šo

sakaru izmantošana samazinās, un krītas arī to vērtība.

SIA "Lattelecom" privāto klientu

platjoslas pieslēgumu skaits laika periodā no 2006.gada

31.janvāra līdz 2007.gada 31.decembrim ir pieaudzis no (*) līdz

(*) platjoslas pieslēgumiem jeb par (*) platjoslas pieslēgumiem.

Šajā pašā laika periodā SIA "Lattelecom" platjoslas pieslēgumu

skaits Rīgas pilsētā ir pieaudzis tikai par (*) pieslēgumiem,

kamēr Latvijas teritorijā, izņemot Rīgas pilsētu, par (*)

pieslēgumiem. Savukārt, vērtējot SIA "Lattelecom" abonentu

skaitu, faktiski arī iedzīvotāju skaitu, abu minēto teritoriju

abonentu un iedzīvotāju skaits ir salīdzināms.

Daļa no platjoslas pieslēgumu

pieauguma (Latvijas teritorijā, izņemot Rīgas pilsētu) ir bijusi

tādās Latvijas administratīvi ģeogrāfiskās teritorijās (rajoni,

pagasti), kurās nav tik efektīva konkurence platjoslas pieslēgumu

tirgū salīdzinājumā ar Rīgas pilsētu. Iemesls šādai situācijai ir

tāds, ka citiem elektronisko sakaru komersantiem ir augstas

izmaksas, lai uzsāktu un nodrošinātu platjoslas pieslēgumus mazāk

blīvi apdzīvotās vietās neatkarīgi no tā, vai SIA "Lattelecom"

piedāvā vai nepiedāvā pakalpojumu "Mājas komplekts 1". Turpretī

Rīgas pilsētā, kas ir blīvi apdzīvota teritorija, pakalpojuma

nodrošināšanas izmaksas vienam pieslēgumam ir ievērojami zemākas,

kā rezultātā valda spraiga, dzīvotspējīga un, kā to pierāda dati,

efektīva konkurence.

Dati liecina (izmantoti SPRK

oficiālie dati par platjoslas interneta piekļuves pieslēgumu

attīstību Latvijā, kuri minēti Konkurences padomei adresētajā

SPRK 28.12.2007. vēstulē Nr.1-2.76/511312), ka nav

pamata uzskatīt, ka, piedāvājot pakalpojumu "Mājas komplekts 1",

SIA "Lattelecom" tirgus daļa kopējā platjoslas pieslēgumu tirgū

būtu palielinājusies vai tā rezultātā būtu samazinājusies

konkurence, vai būtu radītas jebkādas papildu grūtības

konkurentiem piedāvāt un sniegt platjoslas interneta piekļuves

pakalpojumus. Faktiski pat otrādi - laika periodā no 2006.gada

1.jūlija līdz 2007.gada 1.oktobrim SIA "Lattelecom" tirgus daļa

ir pat samazinājusies no (*) (>40%) līdz (*) (>40%).

Apskatot SIA "Lattelecom"

pakalpojuma "Mājas komplekts 1" skaita dinamiku ģeogrāfiski, arī

ir vērojams salīdzinoši lielāks "Mājas komplekts 1" abonentu

skaits ārpus Rīgas - (*) abonenti, bet Rīgas pilsētā - (*)

abonents (2007.gada 31.decembris). Turklāt (*)% no " Mājas

komplekts 1" abonentiem, pirms izvēlējās šo pakalpojumu, jau

lietoja kādu citu SIA "Lattelecom" platjoslas pakalpojumu,

piemēram, "Pilsētas internets", "Mājas DSL", "Profesionālais

internets".

Ņemot vērā visu iepriekš minēto un

pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 4.punktu,

13.panta ģenerālklauzulu, 13.panta 4.punktu, Konkurences

padome

nolēma:

Izbeigt lietas Nr.596/07/10/4

Par Konkurences likuma 13.panta ģenerālklauzulā un 4.punktā

noteiktā aizlieguma pārkāpumu SIA "SIA "Lattelecom"" darbībās

izpēti.

Saskaņā ar Konkurences likuma

8.panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt

Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no šī lēmuma

spēkā stāšanās dienas.

(*) - Ierobežotas pieejamības

informācija

1 http://www.sprk.gov.lv/doc_upl/Zinojums_par_tirgus_analizi_12.pdf

2 http://www.sprk.gov.lv/doc_upl/Zinojums_par_tirgus_analizi_12.pdf

3 http://www.sprk.gov.lv/doc_upl/Zinojums_par_tirgus_analizi_12.pdf

4

turpat

5

turpat

6

2007.gada 4.septembra Konkurences padomes lēmums Nr.106 Par

tirgus dalībnieku apvienošanos lietā Nr.1881/07/10/12 "Par SIA

"Baltkom TV SIA" un SIA "Aldems" apvienošanos",

http://www.kp.gov.lv/uploaded_files/2007/A106_0409.pdf

7

http://www.lattelecom.lv/majai/talrunis/tarifi/

8

http://www.lattelecom.lv/?cat_id=272<c_nav

2008=735

9 http://www.sprk.gov.lv/doc_upl/07.03.07_Nr.50_Par_SIA_Lattelecom_butisku_ietekmi.doc

10

http://www.ipasaule.lv/lv/home_complect/

11

http://www.promedia.lv/double_lv.html

12

SPRK atsevišķi datus par fiziskām un juridiskām personām minētajā

vēstulē nav norādījusi, kopējos datos par platjoslas interneta

piekļuves pieslēgumu tirgu nav iekļauti mobilā interneta

piekļuves pakalpojumi, izmantojot EDGE tehnoloģiju, bet mobilā

interneta piekļuves pakalpojumi, izmantojot citas 3G

tehnoloģijas, ir iekļauti.

Konkurences padomes priekšsēdētāja

v.i. D.Rungēvica