2. pants

Konkrētās preces tirgus un

konkrētā tirgus definīcija

Konkrētais tirgus Konkurences

likuma 1.panta 4.punkta izpratnē ir konkrētās preces tirgus, kas

izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu. Atbilstoši

Konkurences likuma 1.panta 5.punktam konkrētās preces tirgus -

noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras

var aizstāt šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū,

ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru,

preču pazīmes un lietošanas īpašības. Savukārt atbilstoši

Konkurences likuma 1. panta 3. punktam konkrētais ģeogrāfiskais

tirgus - ģeogrāfiskā teritorija, kurā konkurences apstākļi

konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus

dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām

teritorijām.

Konkurences likuma 1.panta

5.punkta izpratnē konkrētās preces tirgus ir zāļu realizācijas

mazumtirdzniecībā vispārēja tipa aptiekās tirgus, ietverot

tajā gan recepšu gan bezrecepšu zāles, gan homeopātiskās

zāles.

Farmācijas likuma 35.pants nosaka,

ka vispārēja jeb atvērta tipa aptiekās atļauts: 1) fasēt zāles

atbilstoši tehnisko normatīvu prasībām; 2) izgatavot zāles pēc

ārsta, praktizējoša veterinārārsta vai praktizējoša

veterinārfeldšera receptes un ārstniecības iestādes vai

veterinārmedicīniskās aprūpes komersanta pieprasījuma; 3)

izsniegt zāles pēc ārsta, praktizējoša veterinārārsta vai

praktizējoša veterinārfeldšera receptes saņemšanas; 4) izplatīt

medikamentus ārstniecības iestādēm un sociālās aprūpes

institūcijām; 5) izplatīt medikamentus fiziskajām personām.

Vispārēja tipa aptieka ir

uzņēmums, kas nodarbojas ne tikai ar zāļu izgatavošanu pēc

receptēm un ārstniecības iestāžu rakstveida pieprasījumiem, ar

zāļu ražošanu, pārdošanu, bet arī ar ārstniecības līdzekļu,

veselības aprūpes vai ķermeņa kopšanai lietojamo preču

uzglabāšanu, izplatīšanu un farmaceitiskās aprūpes sniegšanu. Tas

nozīmē, ka aptiekas realizē arī tādas preces kā uztura

bagātinātāji, higiēnas, tualetes un kosmētikas piederumi,

ārstnieciskie minerālūdeņi, ārstnieciskās zobu pastas,

ārstniecības palīglīdzekļi un citu medicīnisko produkciju.

Konkurences padome uzskata ka šīs nosauktās preces nav

apvienojamas vienā konkrētajā preču tirgū ar zālēm, jo nav

aizvietojamas ar tām.

Saskaņā ar Konkurences likuma

1.panta 3.punktu konkrētais ģeogrāfiskais tirgus lietā ir

nosakāms šaurākās robežās nekā Latvijas teritorija, nosakot to

administratīvo teritoriju - pilsētu vai pagastu un to tuvākās

apkārtnes ietvaros. Rīgas pilsētas gadījumā ģeogrāfisko tirgu ir

iespējams nodalīt Rīgas pilsētas rajonu (priekšpilsētu) robežās.

Minētais secinājums izriet no Konkurences padomes prakses,

definējot tirgu iepriekš skatītās lietās farmācijas jomā, kā arī

no apstākļiem, ka praktiski iedzīvotāji pērk medikamentus

tuvākajās aptiekās no viņu ikdienas aktivitātēm (pie mājām, pie

darba).

Saskaņā ar spēkā esošo likumdošanu

šobrīd pastāv ierobežojumi jaunu aptieku atvēršanai. Farmācijas

likuma 36.pants nosaka, ka vispārēja tipa aptieku drīkst atvērt

tikai farmaceits vai - ar labklājības ministra atļauju -

pašvaldība tās administratīvajā teritorijā. Vispārēja tipa

aptieka var piederēt tikai farmaceitam vai pašvaldībai.

Farmaceits aptieku izveido farmaceita prakses, kopprakses

(Civillikuma sabiedrības) vai kapitālsabiedrības veidā, un tā

vienlaicīgi ir arī viņa kā farmaceita prakses vieta. Turklāt

aptieka drīkst atvērt ne vairāk kā divas filiāles. Filiāles

drīkst atvērt tikai ārpus pilsētas, kur piecu kilometru rādiusā

nav citas aptiekas vai aptiekas filiāles. 05.03.2002. Ministru

kabineta noteikumi Nr.102 "Aptieku un aptieku filiāļu izvietojuma

kritēriji" nosaka, ka apdzīvotajā vietā maksimālo pieļaujamo

vispārēja tipa aptieku skaitu aprēķina, izmantojot formulu, kur

tiek ņemts vērā iedzīvotāju skaits apdzīvotajā vietā, minimālais

iedzīvotāju skaits uz vienu aptieku; korekcijas koeficients.

Vispārēja tipa aptieku ārpus apdzīvotas vietas nedrīkst atvērt

piecu kilometru rādiusā no jau funkcionējošas vispārēja tipa

aptiekas. Aptiekām, kuras ir saņēmušas licenci aptiekas

atvēršanai (darbībai) un kuru darbība neatbilst Farmācijas likuma

prasībām, jāpārkārto sava darbība atbilstoši Farmācijas likuma

prasībām līdz 2010.gada 31.decembrim.

Ņemot vērā to, ka konkrētā

ģeogrāfiskā tirgus definīcija neietekmē šīs lietas faktu

izvērtējumu, Konkurences padome šīs lietas ietvaros nesniedz

precīzu un izsmeļošu konkrētā ģeogrāfiskā tirgus definīciju,

atstājot konkrētā ģeogrāfiskā tirgus definīciju atvērtu.