3. pants

Vienošanās (saskaņota

darbība)

3.1. Konkurences likuma 11.panta

pirmās daļas 2.punktā noteiktā aizlieguma iespējamais pārkāpums

KS "Aptieku Alianse" un "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S""

darbībās.

Konkurences likuma 11.panta pirmās

daļas 2.punkts nosaka: "Ir aizliegtas un kopš noslēgšanas brīža

spēkā neesošas tirgus dalībnieku vienošanās, kuru mērķis vai

sekas ir konkurences kavēšana, ierobežošana vai deformēšana

Latvijas teritorijā, to skaitā vienošanās par: (..)

realizācijas apjomu, tirgu (..) ierobežošanu vai

kontroli."

Saskaņā ar Konkurences likuma

1.panta 11.punktu "vienošanās ir divu vai vairāku tirgus

dalībnieku līgums vai saskaņota darbība, kurā tirgus dalībnieki

piedalās, kā arī lēmums, ko pieņēmusi reģistrēta vai nereģistrēta

tirgus dalībnieku apvienība (asociācija, savienība u.tml.) vai

tās amatpersona".

Lai konkrētā tirgus dalībnieku

rīcībā konstatētu saskaņotas darbības, ir jāizpildās šādiem

nosacījumiem:

1) starp tirgus dalībniekiem ir

jābūt vienprātībai vai saskaņai, ar ko apzināti ir aizstāta

konkurence;

2) saskaņai starp tirgus

dalībniekiem nav jābūt sasniegtai verbāli un to var būt

izraisījuši tieši vai netieši kontakti starp vienošanās

dalībniekiem.

Ievērojot to, ka Konkurences

likuma normas ir saskaņotas ar Eiropas Savienības normatīvajiem

aktiem, Konkurences padome uzskata par pamatotu atsaukties uz

Eiropas Kopienu Tiesas praksē pausto viedokli par saskaņotu

darbību esamību tirgus dalībnieku rīcībā. 1986.gada 23.aprīļa

lēmumā Polypropylene lietā Nr.86/398/EEC Eiropas Komisija

noteica, ka "saskaņotas darbības attiecas uz sadarbības veidu

starp uzņēmumiem, kuri, nesasniedzot tā saukto īsto vienošanās

pakāpi, apzināti aizstāj to ar praktisku sadarbību un tādējādi

rada risku konkurencei".1 "Saskaņošanas un sadarbības

kritēriji, kurus ir iedibinājusi tiesas judikatūra attiecībā uz

saskaņotas darbības jēdzienu un kuri nekādā gadījumā nenozīmē, ka

ir jābūt izstrādātam reālam plānam, ir jāsaprot Līguma

nosacījumu, kuri attiecas uz konkurenci, kontekstā tādējādi, ka

katram tirgus dalībniekam ir neatkarīgi jānosaka politika, kuru

tas plāno realizēt tirgū."2 Tāpat Pirmās instances

tiesa lietā Cimenteries CBR SA v Commission ir noteikusi,

ka "jebkuri tieši vai netieši tāda veida kontakti starp tirgus

dalībniekiem, kuri atklāj konkurentam darbības, kuras tie ir

nolēmuši vai plāno veikt tirgū, kur šādu kontaktu mērķis vai

sekas ir radīt tādus konkurences apstākļus, kuri neatbilst

konkrētā tirgus normālajiem apstākļiem, ir uzskatāmi par

saskaņotu darbību".3

Lai pierādītu saskaņotas darbības

ek­sistenci, nav nepieciešams, ka "konkurents ir formāli apņēmies

attiecībā uz vienu vai dažiem citiem [konkurentiem] rīkoties

zināmā veidā vai konkurenti ir vienojušies par to turpmāko rīcību

tirgū".4 "Ir pietiekami, ka konkurents ar savu

paziņojumu par plānoto rīcību ir izslēdzis vai vismaz ir būtiski

samazinājis neskaidrību par uzvedību, kuru gaidīt no cita

tirgū."5 "Saskaņotas darbības jēdziens ietver sevī

divpusēju kontaktu eksistenci. Šis apstāklis izpildās tad, kad

viens konkurents atklāj tā nākotnes nodomus vai rīcību citam, kad

pēdējais to lūdz vai vismaz akceptē šādu informācijas

apmaiņu."6

Iesniegumā ir ziņas, ka

iepriekšminētās sabiedrības kopš to izveidošanās brīža darbojas

kopīgi un saskaņoti, t.i., sadarbībā - kā norādīts

"Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" 28.05.2004. sapulces

protokolā Nr.5. Abas komandītsabiedrības iespaido farmācijas

preču ražotājus un to pārstāvniecības Latvijas Republikā,

uzspiežot ražotājiem un to pārstāvniecībām slēgt Sadarbības

līgumus, kuros pieprasa no ražotājiem dot produkcijai lielākas

atlaides.

Iesniegumam pievienotā informācija

KS "Aptieku Alianse" biedriem norāda, ka 08.06.2004. KS "Aptieku

Alianse" kopsapulce vienbalsīgi ir pieņēmusi lēmumu, kas ir

saistošs visām KS "Aptieku Alianse" aptiekām un kurš pēc būtības

ir analoģisks jau 28.05.2004. "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S""

sapulcē pieņemtajam lēmumam.

Līdz ar to šāda abu sabiedrību

saskaņota darbība vai kopsapulču pieņemto lēmumu izpilde,

iespējams, varētu liecināt par Konkurences likuma 11.panta pirmās

daļas 2.punkta pārkāpumu viņu rīcībā.

21.12.2005. lietā Nr.701/04/06/8,

pamatojoties uz Rīgas pilsētas Centra rajona tiesas 20.12.2005.

lēmumu Nr.KP-270004/05/9, KS "Aptieku Alianse" juridiskajā

adresē, "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" faktiskajā adresē,

a/s "Recipe Plus" faktiskajā adresē, a/s "Sentor Farm aptiekas"

juridiskajā adresē un faktiskajā adresē Konkurences padomes

Biroja amatpersonas veica Konkurences likuma 9.panta piektās

daļas 4.punktā minētās darbības. Minētās adresēs telpu kratīšanas

un datoru apskates laikā netika iegūti pierādījumi par Iesniegumā

sniegtiem faktiem.

Tāpat lietas izpētes gaitā netika

iegūti pierādījumi tam, ka KS "Aptieku Alianse" 25.05.2004.

adresētajā vēstulē a/s "Dansk Droge" vadītājam norādītais par

Dansk Droge produkcijas izņemšanu no redzamām pārdošanas vietām

un turpmāko nepasūtīšanu būtu realizēts.

08.11.2004. vēstulē KS "Aptieku

Alianse" skaidro (*).

Saskaņā ar 23.08.2005. SIA "Liger

Farmaceitiskais Mārketings" vēstulē sniegto informāciju (*) nav

informācijas par realizācijas apjomiem ar KS "Aptieku Alianse"

ietilpstošo aptieku starpniecību par 2004. un 2005.gadu

sadalījumā pa mēnešiem.

08.11.2004. vēstulē KS "Aptieku

Alianse" ir iesniegusi ziņas par 2004.gada jūnijā - oktobrī Dansk

Droge produktu realizāciju (*), kurus a/s "Recipe Plus" ir

realizējusi KS "Aptieku Alianse" biedriem, kas liecina, ka šī

produkcija ir tikusi pārdota arī norādītajā laika periodā (*), ko

arī apstiprina lietas izpētes gaitā iegūtā informācija, kas

minēta 10.12.2004. SIA "Medpro Inc", 26.01.2005. SIA "Daina Farm"

sarunu protokolos.

Kopējie Dansk Droge realizācijas

rādītāji 2004. un 2005.gadā būtiski nav mainījušies, un tie

neliecina par īpašu Dansk Droge produkcijas realizācijas

ierobežošanu. Salīdzinot realizācijas datus 2004. un 2005.gadā pa

mēnešiem, jāsecina, ka katrā mēnesī tie ir atšķirīgi, un tāpēc

nevar izdarīt viennozīmīgu secinājumu, ka 2004.gada otrajā pusē

un 2005.gadā realizācijas rādītāji būtu bijuši ievērojami zemāki

nekā 2004.gada pirmajā pusē (salīdzinot datus pa mēnešiem ar

2004.gadu, 2005.gada janv. -17%, febr. +11%, martā +0,12%, apr.

-10%, maijā +16%, jūn. -11%, jūl. +32%).

Lai gan saskaņā ar Iesniedzēju

sniegto informāciju, kurā teikts, ka 08.06.2004. "Aptieku

Alianse" pieņemtais kopsapulces lēmums - netirgot Dansk Droge

produkciju - biedriem ir saistošs, iesniegtie

realizācijas-apgrozījuma rādītāji tomēr norāda, ka Dansk Droge

produkcija pēc 08.06.2004. KS "Aptieku Alianse" biedru aptiekās

ir tirgota.

KS "Aptieku Alianse" 15.09.2004.

vēstulē SIA "Liger Farmaceitiskais Mārketings", risinot jautājumu

par sadarbības līguma noslēgšanu, norāda, ka Dansk Droge produkti

būs pieejami KS "Aptieku Alianse" biedru aptiekās.

Konkurences padomes Birojam,

apmeklējot atsevišķas aptiekas, nav izdevies iegūt pierādījumus

lietā, ka Dansk Droge produkcija nebūtu tirgota apmeklētajās KS

"Aptieku Alianse" vai "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" biedru

aptiekās. Neviena no Biroja darbinieku apmeklēto aptieku

amatpersonām neapstiprināja faktu, ka 2004.gada vasarā un rudenī

nebūtu tirgoti Dansk Droge produkti, tieši pretēji, tika

norādīts, ka tas ir izdevīgi, jo Dansk Droge produkti ir

pieprasīti.

10.12.2004. sarunas laikā SIA

"Medpro Inc" amatpersona paskaidroja, ka KS "Aptieku Alianse" ir

ieteikusi neņemt tirdzniecībā Dansk Droge produkciju, bet SIA

"Medpro Inc" nevar atļauties netirgot to, kas ir izdevīgi. Dansk

Droge produkcija nav bijusi izņemta no plauktiem. Šajā sarunā SIA

"Medpro Inc" amatpersona apgalvoja, ka "ja mums ir izdevīgi

pārdot medikamentu, mēs to pārdosim neatkarīgi no "Aptieku

Alianse" ieteikuma".

26.01.2005. apmeklējuma laikā no

SIA "Daina Farm" amatpersonas tika iegūta informācija, ka SIA

"Daina Farm" nekad neiepērk tādu produkciju, kurai nebūs noieta.

KS "Aptieku Alianse" nav devusi norādījumus par kādas firmas

ražotās produkcijas izņemšanu no tirdzniecības. Ka no KS "Aptieku

Alianse" puses nekāda rīcība nav bijusi uzspiesta, kā arī nav

bijusi noteikta prioritāte kādam noteiktam ražotājam.

"Līgumsabiedrība "Sentor Farm

K/S"" 10.11.2004. vēstulē sniedz skaidrojumu, ka 28.05.2004.

"Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" lēmumā ir ieviesusies kļūda

protokolista dēļ. Konkurences padome nevar viennozīmīgi izdarīt

secinājumu par šo apgalvojumu, jo tās rīcībā nav 28.05.2004.

protokola labojumu, tāpat nav arī dokumentu, kas atsauktu

28.05.2004. "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" pieņemto lēmumu.

Tiek skaidrots, ka vēlāk "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S""

biedriem tika doti mutiski norādījumi turpināt tirgot Dansk Droge

produkciju atbilstoši patērētāju pieprasījumam, vēstulē tiek

noliegts fakts, ka Dansk Droge produkti netiktu tirgoti

"Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" biedru aptiekās.

"Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" aptiekas ir turpinājušas

iepirkt Dansk Droge produktus no dažādām lieltirgotavām. Tāpat

šajā vēstulē norādīts, ka Dansk Droge produktu apgrozījums nav

būtiski mainījies "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" biedru

aptiekās.

Konkurences padome nav

konstatējusi 2004.gada vasarā KS "Aptieku Alianse" biedru

atteikšanos izplatīt šos produktus KS "Aptieku Alianse" aptiekās.

Konkurences padome nav ieguvusi arī viennozīmīgi vērtējamus

pierādījumus, ka 2004.gada vasarā būtu pastāvējis Dansk Droge

produkcijas iepirkuma aizliegums KS "Aptieku Alianse"

biedriem.

Konkurences likuma 11.panta pirmās

daļas 2.punkts nosaka: "Ir aizliegtas un kopš noslēgšanas

brīža spēkā neesošas tirgus dalībnieku vienošanās, kuru mērķis

vai sekas ir konkurences kavēšana, ierobežošana vai deformēšana

Latvijas teritorijā", līdz ar to, lai konstatētu Konkurences

likuma 11.panta pirmās daļas 2.punktā noteikto aizliegtās

vienošanās pārkāpuma tiesisko sastāvu, nav nepieciešama seku

konstatācija, ir pietiekami konstatēt, ka vienošanās mērķis

atbilst KL 11.panta pirmās daļas 2.punktā noteiktajam.

Lai gan pašas komandītsabiedrības

ar medikamentu realizāciju tiešā veidā nenodarbojas, tomēr tās ir

sadarbības līgumu ar ražotāju noslēgšanas iniciatores un līgumu

izpildes kontrolētājas, t.i., tās kontrolē, kā to biedri -

atsevišķas komercsabiedrības un tām piederošās aptiekas - veic

zāļu iepirkšanu un tirdzniecību. Ņemot vērā, ka sadarbības līgumi

tiek noslēgti ar sabiedrībām un nevis ar katru tirgus dalībnieku

(aptieku - mazumtirgotāju) atsevišķi, ir pietiekams pamats

uzskatīt, ka "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" un KS "Aptieku

Alianse" juridiski ir apņēmušās veicināt produkcijas noietu

biedriem piederošajās aptiekās un līdz ar to arī līguma

nosacījumu izpilde attiecībā uz produktu izplatīšanas veicināšanu

ir saistoša katram biedram. Līguma nosacījumi neietver prasības

sabiedrību biedriem samazināt kāda produkta noietu. Bet, vērtējot

līguma nosacījumus attiecībā uz produkcijas izplatīšanas apjomu

saistībā ar Iesniegumam pievienotajām faksa kopijām, var secināt,

ka šo kopiju nosūtīšanas mērķis bija ietekmēt ražotāju, kavēt un

ierobežot tā produkcijas realizāciju.

Izvērtējot lietā Iesniegumam

pievienoto faksu iegūšanas veidu (to, ka tos nav iesniedzis pats

faksa adresāts, un to, ka iesniegtas ir faksa kopijas, kas arī

nav apliecinātas saskaņā ar 23.04.1996. Ministru kabineta

noteikumiem Nr.154), Konkurences padome secina, ka šo dokumentu

kopijām nav juridiska spēka. Ņemot vērā Eiropas Komisijas lietās

izmantotos pierādījumus un Kopienas tiesas judikatūru, faksimila

attēli (faksi) tiek atzīti par pierādījumiem un plaši izmantoti

kā pierādījumi konkurences lietās. Tomēr jebkuras lietas izpētē

ir svarīgi ievērot vispusīgas un objektīvas lietas izmeklēšanas

principu, līdz ar to ir jāņem vērā pierādījumu pietiekamība

pārkāpuma konstatēšanā. Izvērtējot lietā esošo faksu iegūšanas

veidu (to, ka tos nav iesniedzis pats faksa adresāts, un to, ka

iesniegtas ir faksa kopijas, kas arī nav apliecinātas saskaņā ar

23.04.1996. Ministru kabineta noteikumu Nr.154 "Dokumentu

izstrādāšanas un noformēšanas noteikumi" 4.3.nodaļas noteikumiem

kā oriģināla dokumenta kopija), to, ka uz dokumentiem, kas tiek

norādīti kā faksimila attēli, nav faksimildokumentiem raksturīgo

atzīmju par faksa nosūtītāja vai saņēmēja faksa numuru, kā arī

nav izdevies iegūt ziņas par faksa saņemšanas apstākļiem un paša

faksa saņemšanas apliecinājumu, ir secināms, ka minētie faksimila

attēli nav uzskatāmi par pietiekamu un neapstrīdamu pierādījumu,

lai konstatētu Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 2.punkta

pārkāpumu "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" un KS "Aptieku

Alianse" darbībās.

Izvērtējot pierādījumu kopumu

konkrētajā lietā, Konkurences padome secina, ka pierādījumu

kopums minētajā lietā nav vērtējams viennozīmīgi un, pastāvot

pretrunīgiem pierādījumiem lietā, visas šaubas ir tulkojamas par

labu iespējamam pārkāpējam. Tādējādi Konkurences padome secina,

ka lietā esošais pierādījumu kopums nedod pietiekamu pamatu

konstatēt, ka ir noticis Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas

2.punkta pārkāpums "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" un KS

"Aptieku Alianse" darbībās.

3.2. Konkurences likuma 11.panta

pirmās daļas 1.punktā noteiktās aizliegtās vienošanās iespējamais

pārkāpums KS "Aptieku Alianse" biedru darbībās.

3.2.1. Akcijas KS "Aptieku

Alianse" ietvaros.

Iesniegumam pievienotais KS

"Aptieku Alianse" paziņojums par to, ka no 08.06.2004. KS

"Aptieku Alianse" aptiekās tiek rīkotas akcijas uz noteikta veida

produktiem, iespējams, ka varētu liecināt par Konkurences likuma

11.panta pirmās daļas 1.punkta: "(..) tiešu vai netiešu cenu

(..) noteikšanu jebkādā veidā (..), kā arī par tādas informācijas

apmaiņu, kura attiecas uz cenām (..)" iespējamo pārkāpumu KS

"Aptieku Alianse" un tajā esošo biedru darbībās par vienādu cenu

noteikšanu medikamentiem (bezrecepšu zālām) visām KS "Aptieku

Alianse" aptiekām uz akciju laiku.

Lietā ir iegūti paskaidrojumi,

kuros SIA "Medpro Inc" norādīja, ka KS "Aptieku Alianse"

organizētās akcijas notiek vienlaikus visās aptiekās, un SIA

"Daina Farm" norādīja, ka KS "Aptieku Alianse" neesot

kontrolējusi akciju norisi aptiekās.

02.02.2005. sarunā ar SIA "Taula

Rīga" amatpersonām tika iegūtas ziņas, ka KS "Aptieku Alianse"

aptiekās notiek akcijas. SIA "Taula Rīga" pārstāvis izteica

viedokli, ka visas KS "Aptieku Alianse" aptiekas var arī

neievērot uzaicinājumu piedalīties KS "Aptieku Alianse"

akcijās.

03.02.2005. SIA "Aptiekas

produkcija" amatpersona ir sniegusi informāciju, ka KS "Aptieku

Alianse" organizē akcijas, bet visi jautājumi, tajā skaitā par

akciju norisi, tiek risināti ar a/s "Recipe Plus" menedžeri.

16.05.2005. SIA "Pharma Nord"

apmeklējuma laikā iegūtā informācija liecina, ka notiek samērā

bieža e-pasta sarakste ar KS "Aptieku Alianse" amatpersonu par KS

"Aptieku Alianse" akcijām. Saskaņā ar SIA "Pharma Nord"

amatpersonas sniegto informāciju parasti akcijas tiek organizētas

tā, lai akcijas nedublētos citos aptieku tīklos. Pārsvarā notiek

zemāku cenu akcijas uz neilgu laiku KS "Aptieku Alianse"

aptiekās.

Konkurences padomes amatpersonas

08.03.2005. Valsts zāļu aģentūras apmeklējuma laikā noskaidroja,

ka laika periodā no 2003.gada līdz 2005.gada martam KS "Aptieku

Alianse" aptiekās tika rīkotas akcijas, kuru laikā noteikta

nosaukuma bezrecepšu medikamenti tika tirgoti par pazeminātu

cenu.

KS "Aptieku Alianse" iesniegumos

Valsts zāļu aģentūrai teikts, ka akciju laikā cenas būs spēkā

visās KS "Aptieku Alianses" aptiekās. Akciju rīkošanas termiņš ir

aptuveni divas nedēļas, pēdējā laikā akciju darbības termiņš ir

viens mēnesis. 21.02.2005. KS "Aptieku Alianse" apmeklējuma laikā

tika iegūta informācija, ka KS "Aptieku Alianse" ir pieteikusi un

saskaņojusi ar Valsts zāļu aģentūru akcijas, kuras bija

organizētas šādos laika periodos:

1) 06.10.2003. - 19.10.2003. (14

dienas);

2) 03.11.2003. - 16.11.2003. (14

dienas);

3) 17.11.2003. - 30.11.2003. (14

dienas);

4) 01.12.2003. - 14.12.2003. (14

dienas);

5) 12.01.2004. - 25.01.2004. (14

dienas);

6) 02.02.2004. - 15.02.2004. (14

dienas);

7) 16.02.2004. - 29.02.2004. (14

dienas);

8) 15.03.2004. - 28.03.2004. (14

dienas);

9) 22.03.2004. - 11.04.2004. (21

diena);

10) 04.10.2004. - 16.10.2004. (13

dienas);

11) 18.10.2004. - 30.10.2004. (13

dienas);

12) 25.10.2004. - 07.11.2004. (14

dienas);

13) 06.12.2004. - 31.12.2004. (26

dienas);

14) 01.02.2005. - 28.02.2005.

(aptuveni mēnesi);

15) 04.03.2005. - 27.03.2005. (24

dienas).

Papildus lietas izpētes gaitā

21.03.2005. saņemta informācija no Veselības ministrijas

Farmācijas departamenta par visām saskaņotajām "Aptieku Alianse"

akcijām laika posmā no 01.06.2003. līdz 01.04.2005.

Vienā no Iesniegumam

pievienotajiem dokumentiem ir norādīts, ka akcijas laikā no

08.06.2004. līdz 07.07.2004. ražotājs "Ratiopharm" dod 20%

atlaidi uz noteiktiem produktiem ar nosacījumu, ka pārdošanas

apjoms palielināsies 2 reizes. Konkurences padome nav

ieguvusi pierādījumus par to, vai "Ratiopharm" produktiem vai arī

kādu citu ražotāju konkrētiem bezrecepšu produktiem (zālēm)

realizācijas apjoms akciju laikā būtu pieaudzis vai samazinājies

un kā tas ir ietekmējis citu analogu preparātu realizācijas

apjomus noteiktajā laika periodā.

Kopējās "Aptieku Alianse" akciju

reklāmas liecina, ka notiek "Aptieku Alianse" sastāvā esošo

komercsabiedrību sadarbība, un kopējās akcijas rada cenu

fiksēšanu uz neilgu laiku. Taču Konkurences padome uzskata, ka ir

pieļaujama cenu fiksēšana uz neilgu laika periodu (līdz vienam

mēnesim), ja šī cenu fiksēšana notiek mārketinga akcijas

ietvaros, tāpēc nav konstatējams Konkurences likuma 11.panta

pirmās daļas 1.punkta: "(..) tiešu vai netiešu cenu (..)

noteikšanu jebkādā veidā (..), kā arī par tādas informācijas

apmaiņu, kura attiecas uz cenām (..)" pārkāpums.

3.3. Konkurences likuma 11.panta

pirmās daļas 2.punktā noteiktās aizliegtās vienošanās iespējamais

pārkāpums KS "Aptieku Alianse" biedru darbībās.

3.3.1. Prioritātes nodrošināšana

konkrētiem ražotājiem vai medikamentiem.

Iesniegumam pievienots KS "Aptieku

Alianse" pārstāves paziņojums (bez paraksta), kurā tiek

informēts, ka KS "Aptieku Alianse" līgumā ar Berlin-Chemie ir

notikušas izmaiņas, kuras KS "Aptieku Alianse" biedriem ir lūgts

ņemt vērā, un ka Berlin-Chemie bezrecepšu medikamenti ir

jānoliek redzamās vietās visās KS "Aptieku Alianse" tīkla

aptiekās. Minētais paziņojums arī informē, ka noslēgtā līguma

ietvaros ir paredzēts, ka Berlin-Chemie medikamentiem ir jābūt

tiem, kurus pacientam/pircējam KS "Aptieku Alianse" aptiekās

iesaka kā prioritārus.

Iesniedzējs uzskata, ka minētajās

darbībās iespējams varētu būt saskatāmas Konkurences likuma

11.panta pirmās daļas 2.punkta aizlieguma pārkāpuma pazīmes KS

"Aptieku Alianse" esošo biedru - komercsabiedrību starpā.

10.12.2004. sarunas laikā SIA

"Medpro Inc" amatpersona paskaidroja, ka KS "Aptieku Alianse" ir

ieteikusi neņemt tirdzniecībā Dansk Droge produkciju, bet SIA

"Medpro Inc" nevar atļauties netirgot to, kas ir izdevīgi. Dansk

Droge produkcija nav bijusi izņemta no plauktiem. Šajā sarunā SIA

"Medpro Inc" amatpersona apgalvoja, ka "ja mums ir izdevīgi

pārdot medikamentu, mēs to pārdosim neatkarīgi no "Aptieku

Alianse" ieteikuma".

26.01.2005. apmeklējuma laikā no

SIA "Daina Farm" amatpersonas tika iegūta informācija, ka SIA

"Daina Farm" nekad neiepērk tādu produkciju, kurai nebūs noieta.

KS "Aptieku Alianse" nav devusi norādījumus par kādas firmas

ražotās produkcijas izņemšanu no tirdzniecības. Ka no KS "Aptieku

Alianse" puses nekāda rīcība nav bijusi uzspiesta, kā arī nav

bijusi noteikta prioritāte kādam noteiktam ražotājam.

03.02.2005. SIA "Aptiekas

produkcija" sarunas laikā sniegtā informācija liecina, ka par

prioritātes piešķiršanu konkrētiem ražotāju produktiem SIA

"Aptiekas produkcija" neko nezina, jo nekontaktējas ar

aptiekām.

19.04.2005., veicot a/s "Grindeks"

apmeklējumu, tika iegūta informācija, ka ar KS "Aptieku Alianse"

noslēgto līgumu noteikumu (minimālais sortiments, plaukts netālu

no kases, primāra rekomendācija attiecīgajos gadījumos) izpilde

ir svarīga un tam sekojot divi merčendaizeri, apmeklējot

aptiekas. Tika iegūta informācija, ka aptieku vadītāji ir

informēti par KS "Aptieku Alianse" un ražotāju starpā noslēgto

līgumu noteikumiem. No a/s "Grindeks" 28.01.2004. vēstulē Nr.141

un KS "Aptieku Alianse" atbildes uz šo vēstuli ietvertās

informācijas ir redzams, ka a/s "Grindeks" ir svarīga līgumu

noteikumu izpilde par bezrecepšu produktu novietošanu plauktos,

kuri nodrošina labu redzamību. Atbildē KS "Aptieku Alianse"

raksta, ka a/s "Grindeks" bezrecepšu produkcijai ir jābūt labas

redzamības plauktos un tas tiek nodrošināts, saskaņojot šos

plauktus ar a/s "Grindeks" reklāmas pārstāvjiem un ar aptieku

vadītājiem.

16.05.2004. SIA "Pharma Nord"

apmeklējuma laikā tika iegūta informācija, ka KS "Aptieku

Alianse" ietilpstošajām aptiekām saskaņā ar līgumu ir jāpilda

pienākumi, bet, tā kā KS "Aptieku Alianse" ietilpst daudzas

aptiekas, tad dažas no tām neievēro noteikumus. Ja tā notiek, tad

SIA "Pharma Nord" telefoniski paziņo KS "Aptieku Alianse" par

noteikumu nepildīšanu. Ja pēc 5 dienām KS "Aptieku Alianse"

aptiekas neizlabo situāciju, tad SIA "Pharma Nord" ir tiesīga

neiekļaut šīs aptiekas kopējā pārdotās produkcijas daudzumā un KS

"Aptieku Alianse" nesaņems lielāku atlaidi. SIA "Pharma Nord"

interesē labākas plauktu vietas, bet KS "Aptieku Alianse" ir

ieinteresēta pārdot vairāk produkcijas, tādēļ ir ieinteresēta

saņemt atlaides no SIA "Pharma Nord".

Konkurences padome lietas izpētes

gaitā ir ieguvusi LR Veselības ministrijas Farmācijas

departamenta viedokli (30.08.2005. vēstule Nr.S-15-10/3623), ka

farmaceita, aptieku un zāļu lieltirgotavu darbību

reglamentējošos normatīvajos aktos nav noteikts, kādus noteikumus

aptiekas (aptieku apvienības) un zāļu ražotāji (zāļu ražotāju

pārstāvniecības) drīkst iekļaut savstarpējās sadarbības līgumos,

bet līgumos noteiktajām saistībām un nosacījumiem ir jāatbilst

normatīvo aktu prasībām.

Veicot KS "Aptieku Alianse" un

ražotāju līgumu analīzi, Konkurences padome secina, ka ražotāja

preču prioritātes nosacījums ir iekļauts astoņos noslēgtajos

sadarbības līgumos un šāds noteikums līgumos ir iekļauts ar

vairākiem ražotājiem vienlaikus, t.sk. arī attiecībā uz

konkurējošām precēm.

10.03.2005. KS "Aptieku Alianse"

amatpersonas sarunas laikā skaidroja, ka prioritātes nosacījums

ir iekļauts gandrīz visos noslēgtajos līgumos starp zāļu

ražotājiem (ražotāju pārstāvniecībām) ar KS "Aptieku Alianse", kā

arī to, ka KS "Aptieku Alianse" nav bijusi iespēja šo nosacījumu

izpildīt, jo klientam obligāti ir jāpārdod receptē norādītais

medikaments. Šis prioritātes nosacījums nekad neesot ieviests un

praktizēts un pēdējo gadu laikā KS "Aptieku Alianse" atsakās no

šāda punkta par prioritātes nodrošināšanu līgumos, tas ir tikai

deklaratīvs. Tāpat arī KS "Aptieku Alianse" skaidro, ka šādus

noteikumus par prioritātes nodrošināšanu Sadarbības līgumos

vienmēr ir centušies uzspiest ražotāji.

Konkurences padomei nav

pierādījumu par to, ka aptiekas pašreiz primāri ieteiktu

pircējiem tikai kāda konkrēta ražotāja bezrecepšu zāles vai kaut

kādā veidā būtu vienojušās par Dansk Droge realizācijas

noteikumiem. Tādējādi Konkurences padome secina, ka lietas

izpētes gaitā iegūtā informācija pašreiz nedod pamatu konstatēt

Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 2.punkta aizlieguma

pārkāpumu KS "Aptieku Alianse" esošo biedru - komercsabiedrību

piederošo aptieku starpā.

3.4. Konkurences likuma 11.panta

pirmās daļas 2.punktā noteiktā aizlieguma iespējamie pārkāpumi

atsevišķu sabiedrību ietvaros, t.i., KS "Aptieku Alianse" biedru,

kā arī "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" biedru darbībās.

Iesniegumam pievienota 28.05.2004.

"Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" protokola Nr.5 kopija, kas

norāda, ka "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" sapulcē nolemts

paaugstināt medikamenta LEVITRAS apgrozījumu un piedalīties šīs

firmas organizētajā akcijā, vienlaikus nolemts samazināt CIALIST

un VIAGRA produkcijas apriti.

Iesniedzējs uzskata, ka minētajās

darbībās, iespējams, varētu būt saskatāmas Konkurences likuma

11.panta pirmās daļas 2.punkta aizlieguma pārkāpuma pazīmes KS

"Aptieku Alianse" un "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" esošo

biedru - komercsabiedrību starpā.

Konkurences padome uzskata, ka tā

ir konstatējusi, ka minētās zāles ir recepšu medikamenti, līdz ar

to aptiekas nevar ietekmēt šo recepšu zāļu realizācijas apjomus,

piedaloties akcijās.

Konkurences padome uzskata, ka

lietas izpētes gaitā nav iegūti apstiprinoši fakti Iesniedzēja

norādītajai informācijai un esošā informācija nedod pamatu

Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 2.punkta pārkāpuma

konstatēšanai "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" un KS "Aptieku

Alianse" biedru darbībās.