1. pants

Konkrētais

tirgus

Saskaņā ar Konkurences likuma

1.panta 4.punktu "konkrētais tirgus ir konkrētās preces tirgus,

kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu". Saskaņā ar

Konkurences likuma 1.panta 5.punktu "konkrētās preces tirgus ir

noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras

var aizstāt šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū,

ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru,

preču pazīmes un lietošanas īpašības". Saskaņā ar Konkurences

likuma 1.panta 3.punktu "konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir

ģeogrāfiska teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās

preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem,

un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām teritorijām".

1.1. Saskaņā ar Konkurences

padomes rīcībā esošo informāciju (15.01.2009. Konkurences padomes

pārstāvju un SIA "HidroTehServiss" pārstāvju sarunu protokols)

ūdens sūkņus iespējams iedalīt ūdens apgādes sūkņos (dzeramais

ūdens) un notekūdeņu sūkņos (kanalizācijas, drenāžas ūdeņi). Lai

gan ūdens sūkņi tiek ražoti katrs savam mērķim, tomēr teorētiski

pastāv daļēja aizvietojamība, t.i., ūdens apgādes sūkņus var

izmantot notekūdeņu sūkņu vietā, bet ne otrādi. Praksē tas notiek

ļoti retos gadījumos.

SIA "Grundfos Pumps Latvia"

galvenie komercdarbības veidi ir mašīnu, iekārtu, t.sk. mehānisko

sūkņu un to piederumu, tirdzniecība un remonts. Saskaņā ar SIA

"Grundfos Pumps Latvia" sniegto informāciju nozarē pastāv šāds

ūdens sūkņu sektoru iedalījums: 1) sadzīves ūdens sūkņi (apkures,

ūdensapgādes, kanalizācijas), kas tiek realizēti privātmāju

īpašniekiem - neprofesionāļiem;

2) rūpnieciskie ūdens sūkņi (dezinfekcijas, dozētāji,

ūdensapgāde, kanalizācija), kas tiek realizēti ražošanas

uzņēmumiem; 3) profesionālie ūdensapgādes sūkņi (notekūdeņu

sūkņi, kanalizācijas sūkņi), kas tiek realizēti uzņēmumiem, kas

nodarbojas ar ūdens apgādi un kanalizāciju. SIA "Grundfos Pumps

Latvia" izplata visus iepriekš norādītos ūdens sūkņu veidus.

SIA "Grundfos Pumps Latvia"

norādīja, ka funkcijas visiem ūdens sūkņiem ir līdzīgas, taču

katram mērķim ražotie ūdens sūkņi atšķiras pēc to izmēra. Katrs

sūknis tiek ražots konkrētam mērķim un nav vajadzības viena ūdens

sūkņa vietā izmantot citu. SIA "Grundfos Pumps Latvia" norādīja,

ka teorētiski pastāv aizvietojamība starp dažādu veidu ūdens

sūkņiem, taču praksē klienti iegādājas tieši konkrētam mērķim

ražotos ūdens sūkņus.

Tāpat SIA "HidroTehServiss"

norādīja, ka viena ražotāja ūdens sūkņi pilnībā aizvieto citu

ražotāju ūdens sūkņus.

Ņemot vērā iepriekš minēto, kā arī

Iesniegumā norādītos iebildumus, Konkurences padome uzskata, ka

šīs lietas ietvaros nav nepieciešams noteikt atsevišķu konkrētas

preces tirgu sadzīves ūdens sūkņiem, rūpnieciskiem sūkņiem un

profesionālajiem ūdens sūkņiem. Līdz ar to par konkrētās preces

tirgu šīs lietas ietvaros tiek uzskatīts ūdens sūkņu izplatīšanas

tirgus.

Konkurences padome secina, ka

konkurences apstākļi ūdens sūkņu izplatīšanas tirgū ir pietiekami

līdzīgi visā Latvijas teritorijā. Līdz ar to par konkrēto

ģeogrāfisko tirgu šīs lietas ietvaros tiek uzskatīta Latvijas

Republikas teritorija.

1.2. Saskaņā ar Iesniegumā minēto

informāciju SIA "HidroTehServiss" nodarbojas ar dažādu ūdens

sūkņu, sūkņu staciju, notekūdeņu attīrīšanas ietaišu aprīkojuma

ražotāju produkcijas apkopes servisu un remontu. Apkopes un

remonta pakalpojumus SIA "HidroTehServiss" sniedz tikai

juridiskām personām.

SIA "Grundfos Pumps Latvia"

darbojas ūdens sūkņu apkopes (servisa) un remonta pakalpojumu

sniegšanas tirgū, sniedzot šo pakalpojumu tikai juridiskām

personām - t.s. profesionāliem klientiem (rūpnieciskie ūdens

sūkņi un profesionālās ūdensapgādes ūdens sūkņi - turpmāk tekstā

abi kopā profesionālie ūdens sūkņi). Sadzīves ūdens sūkņiem

parasti netiek veikta apkope, taču profesionālie ūdens sūkņi ātri

nolietojas, tāpēc ir nepieciešama speciālā apkope. Katrs ražotājs

norāda ekspluatācijas instrukcijā stundu skaitu, kuram

iestājoties, ir jāveic regulārā apkope.

1.2.1. Apkopes pakalpojums ietver

ūdens sūkņu apskati, nepieciešamības gadījumā - remontu, vai arī

atsevišķos gadījumos ūdens sūkņu detaļu nomaiņu (piemēram, reizi

5 gados ir jāmaina gultņi). Tātad apkopes pakalpojums paredz

ūdens sūkņa stāvokļa pārbaudi.

Izvērtējot Konkurences padomē

iesniegtos SIA "Grundfos Pumps Latvia" un SIA "HidroTehServiss"

apkopes (servisa) līgumus, secināms, ka tie paredz fiksētu

samaksu par regulāro apkopi (tiek uzskaitītas darbības, kas

jāveic pakalpojuma sniedzējam apkopes ietvaros), kā arī atsevišķi

tiek norādīti pakalpojuma sniedzēja papildu pakalpojumi un

atsevišķa samaksa par tiem, piemēram, ja ūdens sūkņiem ir

nepieciešams remonts. Ņemot vērā minēto, secināms, ka apkopes

(servisa) līgumā tiek paredzēti divu veidu pakalpojumi, proti,

apkope un remonts (ja tāds ir nepieciešams). SIA "Grundfos Pumps

Latvia" un SIA "HidroTehServiss" piedāvā saviem klientiem abus

pakalpojumus.

Ņemot vērā iepriekš minēto,

Konkurences padome secina, ka konkrētās preces (pakalpojuma)

tirgus ir ūdens sūkņu apkopes (servisa) un remonta pakalpojuma

tirgus.

1.2.2. Saskaņā ar SIA "Grundfos

Pumps Latvia" sniegto informāciju uzņēmumam ir pienākums sniegt

Grundfos produkcijas garantijas remontu Latvijas Republikā

neatkarīgi no tā, kurā vietā (valstī) tika iegādāta

Grundfos prece, kā arī neatkarīgi no tā, vai klienti ir

fiziskās vai juridiskās personas (saskaņā ar Konkurences padomē

iesniegtajiem Grundfos tirdzniecības noteikumiem

garantijas laiks ir divi gadi). (*) SIA "Grundfos Pumps Latvia"

ir vienīgais uzņēmums, kas ir pilnvarots sniegt garantijas

remonta pakalpojumus Grundfos ūdens sūkņiem Latvijas

Republikas teritorijā.

Ņemot vērā iepriekš minēto,

Konkurences padome uzskata, ka Grundfos ūdens sūkņu

garantijas remonta pakalpojumi veido atsevišķo konkrētās preces

(pakalpojuma) tirgu.

1.2.3. (*) SIA "Grundfos Pumps

Latvia" norādīja, ka klientam pastāv izvēles iespēja saņemt

remonta pakalpojumu (gadījumā, ja ražotājs konstatē, ka tas nav

garantijas gadījums) no citiem pakalpojuma sniedzējiem, ne tikai

no ražotāja. (*)

SIA "Grundfos Pumps Latvia"

norādīja (16.01.2009. Konkurences padomes pārstāvju un SIA

"Grundfos Pumps Latvia" pārstāvju sarunu protokols), ka nepastāv

tāds termins kā "garantijas apkope", t.i., apkopes pakalpojums

profesionāliem ūdens sūkņiem garantijas laikā. Ūdens sūkņu apkope

ir jāveic saskaņā ar ražotāja ekspluatācijas instrukcijas

noteikumiem, neatkarīgi no tā, vai to nepieciešams darīt

garantijas vai pēc garantijas laikā. Ražotājam nav pienākums

sniegt apkopes (servisa) pakalpojumu Grundfos ūdens sūkņu

garantijas laikā.

SIA "Grundfos Pumps Latvia"

norādīja, ka teorētiski apkopi var veikt pats klients (vai arī

cits apkopes pakalpojuma sniedzējs) ar nosacījumu (*). Pretējā

gadījumā pastāv risks, ka klients var zaudēt garantiju - iespēju

saņemt bezmaksas remontu no SIA "Grundfos Pumps Latvia".

Izvērtējot Konkurences padomē

iesniegto SIA "Grundfos Pumps Latvia" apkopes (servisa) un

remonta pakalpojuma līgumu noteikumus, Konkurences padome

konstatēja, ka apkopes ietvaros pakalpojuma sniedzējs apņemas

sniegt šādas darbības: (*).

Saskaņā ar SIA "Grundfos Pumps

Latvia" sniegto informāciju tirgū pastāv tāda prakse, ka pats

produkcijas ražotājs/izplatītājs veic ūdens sūkņu apkopi, kā arī

ārpus garantijas remontu ūdens sūkņu garantijas laikā.

Ņemot vērā iepriekš minēto,

Konkurences padome secina, ka tikai SIA "Grundfos Pumps Latvia"

var veikt Grundfos ūdens sūkņu apkopes (servisa)

pakalpojumu un ārpus garantijas remonta pakalpojumu produkcijas

garantijas laikā. Līdz ar to Grundfos ūdens sūkņu apkopes

(servisa) pakalpojums un ārpus garantijas remonta pakalpojums

produkcijas garantijas laikā veido atsevišķo konkrētās preces

(pakalpojuma) tirgu.

Konkurences apstākļi ūdens sūkņu

apkopes (servisa) pakalpojuma un remonta pakalpojuma tirgū ir

pietiekami līdzīgi visā Latvijas teritorijā. Līdz ar to

Konkurences padome secina, ka par konkrēto ģeogrāfisko tirgu šīs

lietas ietvaros tiek uzskatīta Latvijas Republikas

teritorija.

1.3. Ņemot vērā iepriekš minēto,

Konkurences padome secina, ka konkrētie tirgi šīs lietas ietvaros

ir:

- ūdens sūkņu izplatīšanas tirgus

Latvijas Republikas teritorijā;

- Grundfos ūdens sūkņu

garantijas remonta pakalpojuma tirgus Latvijas Republikas

teritorijā (garantijas laikā);

- ūdens sūkņu apkopes (servisa) un

remonta pakalpojumu pēc garantijas termiņa beigām tirgus Latvijas

Republikas teritorijā;

- Grundfos ūdens sūkņu

apkopes (servisa) un ārpus garantijas remonta pakalpojuma tirgus

garantijas laikā Latvijas Republikas teritorijā.

Konkurences padome, izvērtējot SIA

"HidroTehServiss" un SIA "Grundfos Pumps Latvia" sniegto

informāciju par konkurences apstākļiem ūdens sūkņu izplatīšanas

tirgū Latvijas teritorijā, secina, ka viena ražotāja ūdens sūkņi

pilnīgi aizvieto cita ražotāja ūdens sūkņus un klienti

(patērētāji) var brīvi izvēlēties preces starp dažādiem

piegādātājiem, un nekādi šķēršļi konkrētai izvēlei nepastāv. Pēc

tirgus dalībnieku sniegtajiem aptuveniem aprēķiniem, SIA

"Grundfos Pumps Latvia" tirgus daļa šajā konkrētajā tirgū varētu

būt (*) (lielākais tirgus dalībnieks), konkurējošā ūdens sūkņu

piegādātāja SIA "WILO Baltics" tirgus daļa - (*). Tādā tirgū, kur

ir divi spēcīgi tirgus dalībnieki, maz ticams, ka kādam no tiem

var būt dominējošais stāvolis konkrētajā tirgū. Tāpēc Konkurences

padome uzskata, ka nav nepieciešams vērtēt, vai Konkurences

likuma 13.panta iespējamais pārkāpums noticis šajā konkrētajā

tirgū.