2. pants

Konkurences

likuma 13.pantā pirmās daļas 3.punktā noteiktā aizlieguma

iespējamais pārkāpums

Konkurences likuma 13.panta pirmā

daļa nosaka, ka "jebkuram tirgus dalībniekam, kas atrodas

dominējošā stāvoklī, ir aizliegts jebkādā veidā ļaunprātīgi to

izmantot Latvijas teritorijā. Dominējošā stāvokļa ļaunprātīga

izmantošana var izpaus­ties arī kā: 3) tādu noteikumu

izvirzīšana, kuri darījuma slēgšanu, grozīšanu vai izbeigšanu ar

citu tirgus dalībnieku padara atkarīgu no tā, vai šis tirgus

dalībnieks uzņemas papildu saistības, kuras pēc būtības un pēc

komerciālā lietojuma neattiecas uz konkrēto darījumu (..)".

Saskaņā ar Iesniegumā minēto

informāciju SIA "HidroTehServiss" ir noslēgts līgums ar Ogres

pašvaldības aģentūru "Mālkalne" par Ogres pilsētas kanalizācijas

sūkņu apkopi. Taču SIA "HidroTehServiss" uzskata, ka minētā

līguma izpilde varētu tikt apdraudēta, ņemot vērā SIA "Grundfos

Pumps Latvia" veiktās darbības, proti, SIA "Grundfos Pumps

Latvia" 29.10.2008. nosūtīja Ogres pašvaldības aģentūrai

"Mālkalne" adresēto vēstuli, kurā norādīja, ka (*). Tāds pats

formulējums ir iekļauts SIA "Grundfos Pumps Latvia" 03.11.2008.

vēstulē SIA "Skai Pluss" un 30.09.2008. vēstulē Priekuļu pagasta

padomei.

Minētās darbības satur pazīmes, ka

SIA "Grundfos Pumps Latvia" sasaista garantijas remonta

pakalpojumu ar apkopes (servisa) pakalpojumu un rezerves daļu

iegādes iespējām.

2.1. Grundfos ūdens sūkņu

garantijas remonta pakalpojuma tirgus Latvijas Republikas

teritorijā (garantijas laikā)

Ūdens sūkņu garantijas remonta

pakalpojumus parasti sniedz ūdens sūkņu piegādātājs. Ja klients

ievēro visas ražotāja instrukcijas, viņam ir tiesības divu gadu

laikā saņemt garantijas remonta pakalpojumus bez maksas. Tādā

veidā garantijas sniedzējs pasargā sevi no situācijas, kad būtu

jāuzņemas finansiālā atbildība par darbībām, ko ar ūdens sūkni

veikusi nekompetenta persona. SIA "HidroTehServiss" sniedza

informāciju, ka tirgū pastāv arī šāda prakse: ūdens sūkņu

piegādātājs deleģē kādu citu kompetentu komercsabiedrību veikt

garantijas remontu iekārtām, noslēdzot attiecīgo vienošanos. Tas

tiek praktizēts gadījumos, kad pašam piegādātājam trūkst resursu

garantijas remonta izpildei. (*)

Konkurences padome, izvērtējot

iegūto informāciju, secina, ka klients var garantijas remonta

pakalpojumu pasūtīt pie komercsabiedrības, kas nav iekārtu

piegādātājs, vai veikt remontu pats, bet šajā gadījumā klients

riskē zaudēt tiesības uz bezmaksas garantijas remontu. Piegādājot

ūdens sūkņus, SIA "Grundfos Pumps Latvia" brīdina klientus par

šādu risku. Šī ir vispārpieņemta prakse. Konkurences padome

secina, ka minētās SIA "Grundfos Pumps Latvia" darbības neliecina

par Konkurences likuma 13.panta iespējamo pārkāpumu.

2.2. Ūdens sūkņu apkopes (servisa)

un remonta pakalpojumu pēc garantijas termiņa beigām tirgus

Latvijas Republikas teritorijā

Saskaņā ar Konkurences padomes

rīcībā esošo informāciju nepastāv administratīvas, kā arī citas

barjeras ienākšanai ūdens sūkņu apkopes (servisa) un remonta

pakalpojumu tirgū pēc garantijas laikā. Normatīvie akti neparedz

sertifikāta/licences, kā arī citu kvalifikāciju apliecinošu

dokumentu esamības nepieciešamību, lai uzņēmums uzsāktu piedāvāt

ūdens sūkņu apkopes (servisa) un remonta pakalpojumus.

Saskaņā ar SIA "HidroTehServiss"

sniegto informāciju dažreiz ir nepieciešams saņemt papildu

apmācības pie attiecīgā ūdens sūkņu ražotāja, jo katra ražotāja

ūdens sūkņiem pastāv kādas specifiskās īpašības, par kurām

jāzina, veicot remontu vai citus apkopes (servisa) pakalpojumus.

Taču visas specifikācijas un lietošanas instrukcijas ir brīvi

pieejamas arī internetā, līdz ar to apmācības nav obligātās.

SIA "Grundfos Pumps Latvia" veic

apmācības par Grundfos produkciju visiem interesentiem.

Turklāt nepieciešamā tehniskā informācija par Grundfos

ūdens sūkņiem ir brīvi pieejama internetā. SIA "Grundfos Pumps

Latvia" piedāvā teorētiskas apmācības. Grundfos grupas

uzņēmums Dānijā piedāvā praktiskas apmācības kursus.

SIA "HidroTehServiss" norādīja, ka

nav neviena uzņēmuma Latvijā, kas izmanto tikai viena ražotāja

ūdens sūkņus. Vienā sistēmā var būt saslēgti kopā vairāku

ražotāju ūdens sūkņi. Pēc SIA "HidroTehServiss" teiktā apkopes

(servisa) un remonta pakalpojums tiek sniegts visiem ūdens

sūkņiem kompleksā, nešķirot atsevišķu ražotāju ūdens sūkņus.

Gan SIA "Grundfos Pumps Latvia",

gan SIA "HidroTehServiss" norādīja, ka ūdens sūkņa īpašnieks pēc

ūdens sūkņa garantijas termiņa beigām ir tiesīgs izvēlēties

pakalpojuma sniedzēju, kurš veiks ūdens sūkņu apkopi (servisu) un

nepieciešamības gadījumā - remontu. Tātad pēc garantijas termiņa

beigām klientam nav pienākums griezties tieši pie ūdens sūkņa

ražotāja/izplatītāja pēc apkopes (servisa) un remonta

pakalpojuma. Ņemot vērā minēto, Konkurences padome konstatē, ka

pēc garantijas laikā nenotiek ūdens sūkņu iegādes sasaistīšana ar

ūdens sūkņu apkopes (servisa) un remonta pakalpojuma saņemšanu

vienīgi no produkcijas ražotāja/izplatītāja.

2.3. Grundfos ūdens sūkņu

apkopes (servisa) un ārpus garantijas remonta pakalpojuma tirgus

garantijas laikā Latvijas Republikā

Konkurences padome šīs lietas

ietvaros kā atsevišķo konkrēto tirgu definēja ūdens sūkņu apkopes

(servisa) un ārpus garantijas remonta pakalpojumu Grundfos

produkcijas garantijas laikā. Ņemot vērā to, ka klientam ir

svarīgi saglabāt iespēju garantijas laikā saņemt bezmaksas

remontu tādām dārgām un sociāli svarīgām iekārtām kā ūdens sūkņi,

pastāv minimālā iespējamība, ka klients riskēs to zaudēt un

saņemt apkopes (servisa) vai ārpus garantijas remonta pakalpojumu

produkcijas garantijas laikā no cita pakalpojuma sniedzēja.

Tāpēc, ņemot vērā šī lēmuma 1.2.3.punktā un šajā punktā norādīto

informāciju, Konkurences padome uzskata, ka SIA "Grundfos Pumps

Latvia" izsūtītā informācija (*) var ietekmēt klientu lēmumus

attiecībā par apkopes (servisa) pakalpojumu sniedzēju izvēli.

Saskaņā ar SIA "Grundfos Pumps

Latvia" sniegto informāciju Ogres pašvaldības aģentūrai

"Mālkalne" adresētajā vēstulē tika nepareizi lietoti termini, kā

arī vēstule ir sastādīta kļūdaini, pieļaujot neviennozīmīgu

interpretāciju. SIA "Grundfos Pumps Latvia" norādīja, ka tāds

termins kā "garantijas apkope" vispār nepastāv - klientam ir

iespēja izvēlēties vai nu pašam veikt ūdens sūkņu apkopi, vai

saņemt šo pakalpojumu no paša ražotāja/izplatītāja vai arī no

kāda cita pakalpojuma sniedzēja. Ja ūdens sūkņu apkopi tā

garantijas laikā klients veic pats vai vienojas ar citu

pakalpojuma sniedzēju, tad apkopi ir iespējams veikt tā, (*).

Par rezerves daļu iegādi SIA

"Grundfos Pumps Latvia" norādīja, ka jebkura persona var

iegādāties Grundfos rezerves daļas pie SIA "Grundfos Pumps

Latvia" autorizētiem klientiem jeb dīleriem, kas izplata šo

produkciju mazumtirdzniecībā. Pats SIA "Grundfos Pumps Latvia"

nodarbojas ar ūdens sūkņu un to rezervju daļu izplatīšanu

vairumtirdzniecības līmenī, veicot produkcijas piegādi saviem

dīleriem vai arī citiem klientiem, kas pērk Grundfos

produkciju vairumā (šajos gadījumos SIA "Grundfos Pumps Latvia"

slēdz līgumus ar klientiem). Turklāt SIA "HidroTehServiss"

pārstāvis sarunas laikā ar Konkurences padomi 15.01.2009.

norādīja, ka nepieciešamības gadījumā pastāv iespēja iegādāties

Grundfos rezerves daļas ne tikai Latvijā, bet arī citās

Eiropas Savienības dalībvalstīs, ko SIA "HidroTehServiss" arī

praktizē.

Ņemot vērā iepriekš minēto,

Konkurences padome secina, ka ūdens sūkņus un to rezerves daļas

ir iespējams iegādāties gan Latvijā pie SIA "Grundfos Pumps

Latvia" dīleriem, gan arī citās Eiropas Savienības valstīs. Tātad

SIA "Grundfos Pumps Latvia" izplatītās ziņas par to, ka

Grundfos produkcijas rezerves daļas Baltijas tirgū ir

iespējams iegādāties tikai pie SIA "Grundfos Pumps Latvia", nevar

būt par šķērsli gan SIA "HidroTehServiss", gan jebkuram citam

pircējam (klientam) iegādāties detaļas no citiem avotiem.

Lai gan klientiem, kuri saņēmuši

iepriekš minētās SIA "Grundfos Pumps Latvia" vēstules, var

rasties priekšstats, ka pēc ūdens sūkņu apkopes (servisa)

pakalpojumiem, ārpus garantijas remonta pakalpojumiem (kuri ir

maksas pakalpojumi) un rezerves daļām garantijas laikā ir

jāvēršas tikai pie SIA "Grundfos Pumps Latvia", vērtējot SIA

"Grundfos Pumps Latvia" darbību ietekmi uz konkurenci

Grundfos apkopes (servisa) un remonta pakalpojumu tirgū

garantijas laikā Latvijas teritorijā, Konkurences padome ņēma

vērā šādus aspektus:

1) saskaņā ar SIA "Grundfos Pumps

Latvia" Vispārējiem tirdzniecības noteikumiem garantijas laiks

Grundfos ūdens sūkņiem ir divi gadi, kas nav ilgstošs

periods;

2) SIA "HidroTehServiss" pārstāvis

nav norādījis un Konkurences padome nav ieguvusi informāciju, ka

iepriekš minētās SIA "Grundfos Pumps Latvia" darbības būtu

izraisījušas negatīvas sekas, klientiem izbeidzot līgumus ar SIA

"HidroTehServiss";

3) gan SIA "Grundfos Pumps

Latvia", gan SIA "HidroTehServiss" līgumi satur vienādus

noteikumus par:

(*);

4) saskaņā ar SIA

"HidroTehServiss" sniegto informāciju nav neviena uzņēmuma

Latvijā, kas izmanto tikai viena ražotāja ūdens sūkņus - ūdens

sūkņi ir saslēgti kopā vienā sistēmā;

5) (*);

6) 20.01.2009. SIA "Grundfos Pumps

Latvia" iesniedza Konkurences padomē apliecinājumu, par to ka

19.01.2009. SIA "Grundfos Pumps Latvia" nosūtīja Ogres

pašvaldības aģentūrai "Mālkalne", SIA "Skai Pluss" un Priekuļu

pagasta padomei vēstules, kurās tika izskaidrots, ka "(..)

Garantija ir spēkā, ja Grundfos ražotās preces ir

dimensionētas, transportētas, montētas un ekspluatētas saskaņā ar

Grundfos montāžas un ekspluatācijas noteikumiem.

Garantijas gadījuma iestāšanās gadījumā bezmaksas garantijas

remontu nodrošina SIA "Grundfos Pumps Latvija" serviss (..) un

garantijas remonts notiek, ievērojot vispārējos Grundfos

tirdzniecības noteikumu nosacījumus. Vispārējie Grundfos

tirdzniecības noteikumi neparedz Grundfos ražoto preču

bezmaksas apkopi, līdz ar to Grundfos sūkņu un citu

izstrādājumu apkopi var veikt pats pircējs saviem spēkiem vai

noslēdzot apkopes līgumu ar SIA "Grundfos Pumps Latvia" servisu

vai citiem uzņēmumiem, kas specializējas šādu pakalpojumu

sniegšanā. Grundfos ražoto preču rezerves daļas pieejamas

pie Grundfos preču dīleriem (..)". Tādējādi SIA "Grundfos

Pumps Latvia" novērsa vēstulēs sniegtās informācijas

neviennozīmīgu interpretāciju.

Līdz ar to, ņemot vērā visu

iepriekš minēto, Konkurences padome uzskata, ka SIA "Grundfos

Pumps Latvia" šī lēmuma 2.punktā priekšvārdā klientiem norādītā

informācija nevar būtiski ietekmēt konkurenci ūdens sūkņu apkopes

(servisa) un remonta pakalpojumu tirgū. Tādējādi Konkurences

padome secina, ka iespējamais pārkāpums ir maznozīmīgs - ar to

nav nodarīts un nevar tikt nodarīts būtisks kaitējums

konkurencei.

Ņemot vērā iepriekš minēto, kā arī

pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 1.punktu,

13.panta pirmās daļas 3.punktu, 23.panta trešās daļas 1., 2. un

3.punktu un ceturtās daļas 2.punktu, Konkurences padome

nolēma:

neierosināt lietu uz SIA

"HidroTehServiss" 17.12.2008. iesnieguma pamata par Konkurences

likuma 13.panta pirmās daļas 3.punkta pārkāpumu SIA "Grundfos

Pumps Latvia" darbībās.

Saskaņā ar Konkurences likuma

8.panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt

Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā

stāšanās dienas.

(*) - Ierobežotas pieejamības

informācija

Konkurences padomes priekšsēdētāja

v.i. R.Jonītis