8. pants

Pieaicinātā persona - Latvijas Pašvaldību

savienība - uzskata, ka apstrīdētā norma neatbilst Satversmes

91. panta pirmajam teikumam.

Latvijas Pašvaldību savienība esot piedalījusies apstrīdētās

normas apspriešanā. Amatu savienošanas ierobežojumi likumā

"Par pašvaldībām" esot ietverti tādēļ, lai pēc iespējas

nošķirtu pašvaldības lēmējvaru no izpildvaras, tādējādi novēršot

interešu konfliktu valsts amatpersonu darbībā. Tomēr Pašvaldību

savienība uzskata, ka šo mērķi var sasniegt arī ar saudzējošākiem

līdzekļiem, kas jau noteikti likumā "Par interešu konflikta

novēršanu valsts amatpersonu darbībā", proti, nosakot, kā

jārīkojas jebkurai valsts amatpersonai, lai tā nenonāktu interešu

konflikta situācijā. Turklāt lēmējvaras atdalīšanai no

izpildvaras pašvaldībā esot citādi mērķi nekā centrālajā

pārvaldē. Centrālā valdība varot pārraudzīt pašvaldību darbības

likumību, un privātpersonas varot aizstāvēt savas tiesības

administratīvā procesa kārtībā. Tādēļ savstarpēja uzmanīšana,

pašvaldības izpildvarai kontrolējot deputātus un otrādi, neesot

obligāta.

Pašvaldību savienība atzīst iespējamību, ka darbs pašvaldības

izpildvaras ietvaros traucē pieņemt līdzsvarotus lēmumus,

izvērtēt dažādu nozaru un dažādu interešu grupu viedokļu

samērojamību ar teritorijas iedzīvotāju kopējām interesēm. Taču

deputāti, labi pārzinādami savu nozari, labāk pārzinot arī

jautājumus, par kuriem balso. Tādējādi samazinoties varas

koncentrēšanās domes priekšsēdētāja rokās. Katrs politiķis, kas

pieņem lēmumus atšķirīgu interešu vidē, reizēm nonākot interešu

konflikta situācijā, kurā jārīkojas ētiski un jāpieņem

lietderīgākais lēmums. Būtu jālemj par pašvaldību amatpersonām

noteikto ierobežojumu skaita un apjoma samazināšanu.

Apstrīdētās normas apspriešanas laikā esot ņemts vērā tas, ka

amatu savienošanas ierobežojumu noteikšana var netieši ietekmēt

daudzu kompetentu personu vēlmi strādāt pašvaldībā. Būtiski esot

tas, ka pašvaldības deputāts nav darba tiesiskajās attiecībās.

Pašvaldības domes deputātu mēnešalga gan ir noteikta likumā, taču

pamatdarba vieta lielākajai daļai pašvaldības domes deputātu esot

citur, nevis pašvaldības domē.

Amatu savienošanas ierobežojumi varot pārkāpt iedzīvotāju

pasīvās vēlēšanu tiesības. Lai šo problēmu atrisinātu, vajadzētu

atteikties no amatu ieņemšanas ierobežojumiem un varētu apspriest

ideju par pilna darba laika noteikšanu pašvaldību deputātiem.