10. pants

Reglamentējot tiesnešu

apstiprināšanas kārtību, Satversmes 84. panta mērķis ir īstenot

varas dalīšanas principu un tādējādi nodrošināt neatkarīgas tiesu

varas pastāvēšanu. No vienas puses, likums "Par tiesu varu",

neapšaubāmi, formāli garantē, ka piesēdētājs, kurš pilda tiesneša

amatu, ir neatkarīgs. Tomēr, no otras puses, ir jāņem vērā, ka

kārtība, kādā tieslietu ministrs uzdod tiesas piesēdētājam

aizstāt attiecīgās rajona (pilsētas) tiesas tiesnesi, var radīt

aizdomas par šādi ieceltā tiesneša iespējamo atkarību no

izpildvaras, kā arī šaubas par viņa pieņemto nolēmumu

leģitimitāti. Tiesiskā valstī varas dalīšana ir spēkā kā

princips, kad īpaši tiek sargāta tiesnešu neatkarība no

izpildvaras iejaukšanās (sk. Cipeliuss R. Vispārējā mācība par

valsti. - Rīga: izdevniecība AGB, 1998, 244. lpp.).

10.1. Viens no galvenajiem

kritērijiem, kas nodrošina tiesneša neatkarību, ir Saeimas lēmums

par viņa iecelšanu (apstiprināšanu) amatā. Demokrātiskā

sabiedrībā tiesas izveidošana lielā mērā atstājama tieši

likumdevēja ziņā, lai novērstu izpildvaras ietekmi uz to. Šādu

secinājumu par Satversmē nostiprinātajām tiesu varas neatkarības

garantijām apstiprina arī tas, ka tiesu iekārtas un procesa

likumus var grozīt tikai Saeima vai tauta, bet izpildvarai -

Ministru kabinetam šīs tiesības ir liegtas un nav īstenojams pat

Satversmes 81. panta kārtībā.

10.2. Arī pirms apstrīdētās

tiesību normas pieņemšanas tika izteiktas bažas par to, ka

tiesneša aizstāšana ar tieslietu ministra apstiprinātu tiesas

piesēdētāju varētu ietekmēt šā piesēdētāja neatkarību. Tā 1998.

gada 10. septembrī, kad 6. Saeimas sēdē grozījumi likumā "Par

tiesu varu" tika izskatīti otrajā lasījumā, Saeimas Juridiskās

komisijas referents, iesakot likumprojektā precizēt 75. panta

redakciju "… ministrs var uz laiku - ne ilgāku par 6 mēnešiem…",

atzīmēja, ka šāda redakcija nepieciešama, "lai tiesu vara netiktu

pakļauta pārāk izpildvarai" (sk. lietas 56. lpp.).

Savukārt, izskatot likumprojektu trešajā lasījumā 1998. gada 15.

oktobrī, Saeimas deputāti atbalstīja jau citu priekšlikumu, kas

paredzēja likuma "Par tiesu varu" 75. pantā vārdus "uz laiku - ne

ilgāku par 6 mēnešiem" aizstāt ar vārdiem "uz laiku - ne ilgāku

par 2 gadiem" (sk. lietas 60. lpp.).