1. pants

Kopš Latvijas Republikas Satversmes (turpmāk -

Satversme) 8. nodaļas "Cilvēka pamattiesības" spēkā

stāšanās likumā noteiktās prasības maksātnespējas procesa

administratora izglītībai ir vairākkārt mainītas.

1.1. Kad 1998. gadā stājās spēkā Satversmes 8. nodaļa,

maksātnespējas procesa administratora tiesisko statusu regulēja

1996. gada 12. septembrī pieņemtais likums "Par uzņēmumu un

uzņēmējsabiedrību maksātnespēju". Tas stājās spēkā 1996.

gada 12. oktobrī un zaudēja spēku 2008. gada 1. janvārī. Šā

likuma 13. pants "Administratora kvalifikācija" (2002.

gada 13. jūnija likuma redakcijā ar grozījumiem, kas izdarīti ar

2003. gada 29. maija likumu) paredzēja: "Par administratoru

var būt tikai tāda fiziskā persona, kurai ir augstākā juridiskā

izglītība vai augstākā izglītība ekonomikas, vadības vai finanšu

jomā, vai ne mazāk kā triju gadu praktiskā darba pieredze

uzņēmumu vai uzņēmējsabiedrību pārraudzības institūcijās un

izpildinstitūcijās, kura sekmīgi izpildījusi administratora

specializācijas iegūšanai nepieciešamās sertifikācijas prasības

un kurai atbilstoši šā likuma noteikumiem Aģentūra izsniegusi

sertifikātu."

1.2. Saeima 2007. gada 1. novembrī pieņēma jaunu

Maksātnespējas likumu (turpmāk - 2007. gada Maksātnespējas

likums), kas stājās spēkā 2008. gada 1. janvārī un zaudēja spēku

2010. gada 1. novembrī. Tā 13. panta "Administratoram

izvirzītās prasības" pirmā daļa noteica:

"(1) Par administratoru var būt rīcībspējīga fiziskā

persona: [..]

2) kura saņēmusi valsts atzītu izglītības dokumentu par otrā

līmeņa augstākās profesionālās izglītības apgūšanu tiesību

zinātnēs un ieguvusi jurista kvalifikāciju vai saņēmusi valsts

atzītu izglītības dokumentu par augstākās akadēmiskās izglītības

apgūšanu tiesību zinātnēs un ieguvusi zinātnisko grādu;

3) kurai ir vismaz triju gadu darba pieredze specialitātē;

[..]

5) kura sekmīgi nokārtojusi administratoru eksāmenu;

6) kura ieguvusi maksātnespējas procesa administratora

sertifikātu."

Savukārt minētā likuma pārejas noteikumu 3. punkts noteica:

"Sertifikāti, kas izsniegti līdz šā likuma spēkā stāšanās

dienai, atzīstami par spēkā esošiem tajos norādītajā termiņā. Pēc

šā termiņa beigām personai, kurai ir augstākā juridiskā izglītība

vai augstākā izglītība ekonomikas, vadības vai finanšu jomā, ir

tiesības uz administratora atestāciju šajā likumā noteiktajā

kārtībā."

1.3. Spēkā esošais Maksātnespējas likums pieņemts

Saeimā 2010. gada 26. jūlijā. Tas stājās spēkā 2010. gada 1.

novembrī. Tā 13. panta "Maksātnespējas procesa

administratoram izvirzītās prasības un ierobežojumi" pirmā

daļa paredz:

"Par maksātnespējas procesa administratoru (turpmāk -

administrators) var būt rīcībspējīga fiziskā persona: [..]

2) kura saņēmusi valsts atzītu izglītības dokumentu par otrā

līmeņa augstākās profesionālās izglītības apgūšanu tiesību

zinātnēs un ieguvusi jurista kvalifikāciju vai saņēmusi valsts

atzītu izglītības dokumentu par augstākās akadēmiskās izglītības

apgūšanu tiesību zinātnēs un ieguvusi zinātnisko grādu (turpmāk -

apstrīdētā norma);

[..] 4) kurai pēc šā panta pirmās daļas 2. punktā minētās

izglītības un kvalifikācijas iegūšanas ir vismaz triju gadu darba

pieredze jurista vai tam pielīdzināmā amatā."

Maksātnespējas likuma 16. panta "Administratora

sertificēšana un atkārtota sertificēšana" pirmā, otrā un

trešā daļa nosaka:

"(1) Administratora sertifikāts ir dokuments, kas

apliecina administratora profesionālo kvalifikāciju un dod

personai tiesības uzņemties un pildīt administratora

pienākumus.

(2) Personai, kura atbilst šā likuma 13. panta pirmās daļas

prasībām un kura ir noklausījusies administratoru pretendentu

apmācības kursu, ir tiesības iziet administratora

sertificēšanu.

(3) Personai, kura sekmīgi izpildījusi visas sertifikācijas

prasības, Administratoru asociācija izsniedz administratora

sertifikātu. Administratora sertifikāta darbības termiņš ir divi

gadi. Administratora sertifikāta darbības termiņu var pagarināt,

veicot atkārtotu sertificēšanu."

Savukārt Maksātnespējas likuma pārejas noteikumu 7. punkts

(turpmāk - apstrīdētais pārejas noteikums) paredz:

"Administratoriem, kuriem sertifikāti izsniegti

atbilstoši likuma "Par uzņēmumu un uzņēmējsabiedrību

maksātnespēju" 13. panta prasībām par ne mazāk kā triju gadu

praktiskā darba pieredzi uzņēmumu vai uzņēmējsabiedrību

pārraudzības institūcijās un izpildinstitūcijās, bet kuriem nav

augstākās izglītības tiesību zinātnē, šā likuma 13. panta pirmās

daļas 2. punktā minētā prasība par augstāko izglītību tiesību

zinātnē piemērojama no 2017. gada 1. janvāra. Administratoriem,

kuriem sertifikāti izsniegti līdz 2010. gada 31. oktobrim, bet

kuriem nav augstākās izglītības tiesību zinātnē, šā likuma 13.

panta pirmās daļas 2. punktā minētā prasība par augstāko

izglītību tiesību zinātnē piemērojama no 2017. gada 1. janvāra.

Ja šā punkta pirmajā un otrajā teikumā minētais administrators

nav uzsācis studijas izglītības iestādē augstākās izglītības

iegūšanai tiesību zinātnē, viņš līdz 2012. gada 1. janvārim uzsāk

tās un iesniedz Administratoru asociācijai augstākās izglītības

iestādes izsniegtu izziņu par studiju uzsākšanu. Šā punkta

pirmajā un otrajā teikumā minētie administratori, kuri studē

augstākās izglītības iestādē, piesakoties uz atkārtotu

sertificēšanu, iesniedz Administratoru asociācijai augstākās

izglītības iestādes izsniegtu izziņu par studiju sekmīgu

turpināšanu. Ja administrators šā punkta trešajā teikumā

noteiktajā termiņā nav uzsācis studijas augstākās izglītības

iestādē vai, piesakoties atkārtotai sertificēšanai, nav

iesniedzis izziņu par studiju sekmīgu turpināšanu, viņa

sertifikāts atzīstams par spēkā esošu tajā norādītajā termiņā un

šo administratoru atkārtoti nesertificē."