6. pants

VPVB, lemjot par SIVN procedūras piemērošanu vai

nepiemērošanu, balstās uz likuma "Par ietekmes uz vidi

novērtējumu" 23.2pantā noteikto. Viens no

pamatiem SIVN procedūras piemērošanai ir tas, vai Teritorijas

plānojumā tiek atļautas darbības, kas ir paredzētas likuma

"Par ietekmes uz vidi novērtējumu" 1. un 2.pielikumā.

Ministrija salīdzinot apstiprināto Teritorijas plānojumu ar

iepriekšējo, konstatēja, ka ir būtiski pieaudzis Lauku zemju

(L) teritoriju skaits. Iepriekšējā teritorijas plānojumā to

vietā ir bijušas jauktas apbūves, ražošanas, noliktavu,

savrupmāju apbūves teritorija, savrupmāju apbūves teritorijas ar

retināto apbūvi. Teritorijas plānojuma teritorijas

izmantošanas un apbūves noteikumu (turpmāk - Apbūves noteikumi)

339.punktā paredzēts, ka Lauku zemju (L) teritorijā ar

atļauti vispārīgās ražošanas objekti un lopkopības objekti.

Savukārt, no Apbūves noteikumu 314.4.apakšpunktā izriet, ka,

izstrādājot detālplānojumu Lauku zemju (L) teritorijā var

būvēt lielo transportu un loģistikas uzņēmumus, kā arī ražošanas

un pārstrādes uzņēmumus. Līdz ar to, ministrija secina, ka ar

Teritorijas plānojumu Ozolnieku novadā ir būtiski pieaudzis to

teritoriju skaits, kur ir atļauta tādu objektu, kuriem ir

nepieciešams veikt ietekmes uz vidi novērtējuma procedūru,

izvietošana.

Satversmes tiesas 2008.gada

17.janvāra sprieduma lietā Nr.2007-11-03 24.4.apakšpunktā

norādīts, ka "Ne vien teritorijas plānojuma izstrādes

procesam, bet arī tā rezultātam - teritorijas plānojumam - jābūt

skaidram un saprotamam. Teritorijas plānotajai (atļautajai)

izmantošanai teritorijas plānojumā jābūt noteiktai tā, lai

ikviens varētu ilgtermiņā plānot savu dzīvi, zinot to, kādam

iepriekš skaidri definētam un paredzamam mērķim jebkura vietējās

pašvaldības teritorija tiks izmantota. Turklāt teritorijas

plānojumā teritorijas

plānotā (atļautā) izmantošana jānosaka tā, lai būtu iespējams

pilnvērtīgi veikt šā teritorijas plānojuma stratēģisko

novērtējumu. Tāda plānošanas prakse, ka teritorijai, kurā

pastāv atšķirīgi apstākļi, nosaka tikai vienu plānoto (atļauto)

izmantošanu, taču paredz daudzus tās izmantošanas nolūkus,

tādējādi ievērojami mazinot teritorijas izmantošanas paredzamību,

var nonākt pretrunā gan ar teritorijas plānošanas principiem,

citastarp atklātības un interešu saskaņotības principu, gan arī

ar vispārējiem tiesību principiem.".

Ņemot vērā minēto, pašvaldība, neinformējot VPVB par

Teritorijas plānojuma izstrādes uzsākšanu un tā izstrādes mērķiem

un uzdevumiem, ir pieļāvusi būtisku procesuālo pārkāpumu,

tādejādi pārkāpjot Teritorijas plānošanas likuma 3.pantu, Vides

aizsardzības likuma 3.pantu un likuma "Par ietekmes uz vidi

novērtējumu" 3. un 23.1pantu.