8. pants

Tiesiskais pienākums

KL 14.panta pirmā daļa noteic, ka dominējošā stāvokļa

ļaunprātīgas izmantošanas aizlieguma pārkāpuma gadījumā KP pieņem

lēmumu, t.sk. par tiesiskā pienākuma uzlikšanu. Senāts ir

atzinis78 ka šāda pienākuma uzlikšana ir vērsta uz

dominējošā stāvokļa ļaunprātīgas izmantošanas seku novēršanu un

pārkāpuma pārtraukšanas veidu.

KP, izvērtējot lietā konstatētos faktiskos apstākļus, secina,

ka SIA "Eko Osta" ir nepieciešams uzlikt tādu tiesisko

pienākumu, kas nodrošinātu lēmumā konstatētā pārkāpuma, kas

izpaužas kā atteikšanās bez objektīvi attaisnojoša iemesla slēgt

darījumu (pagarināt esošo vai noslēgt analoģisku jaunu

vienošanos) ar SIA "Corvus Company", izbeigšanu, tajā

pašā laikā samērīgi ierobežotu šī lēmuma adresātu un vienlaikus

novērstu negatīvo ietekmi uz konkurenci. Šāds uzliktais

tiesiskais pienākums būs piemērots arī KL noteikto vērtību -

brīvas konkurences aizsardzība, saglabāšana un attīstība

sabiedrības interesēs - stiprināšanai.

SIA "Corvus Company" lūdza pagarināt tās un SIA

"Eko Osta" 28.02.2009. noslēgto līgumu Nr.12/23 - A

par kuģu radīto naftu saturošo ūdeņu (atkritumu kods 130403)

pieņemšanu vai noslēgt analoģisku jaunu līgumu. SIA "Eko

Osta", atsakoties pagarināt esošo līgumu vai slēgt

analoģisku vienošanos, liedza iespēju SIA "Corvus

Company" piedāvāt kuģu radīto naftas atkritumu savākšanas

pakalpojumus Rīgas brīvostā un līdz ar to ierobežoja konkurenci

kuģu radīto naftas atkritumu savākšanas tirgū. SIA "Corvus

Company" papildus ir norādījusi, ka līguma ar RBP

noslēgšanas priekšnoteikums ir līguma esamība ar SIA "Eko

Osta".

Ņemot vērā lietas apstākļus un konstatēto pārkāpumu, KP

uzskata, ka ir pamatoti uzlikt SIA "Eko Osta" tiesisko

pienākumu noslēgt vienošanos ar SIA "Corvus Company"

par kuģu radīto naftas atkritumu pieņemšanu. Tikai šādā veidā

tiktu nodrošināta lēmumā konstatētā pārkāpuma un no tā izrietošo

konkurencei nelabvēlīgo seku novēršana un izbeigšana.

Ievērojot to, ka līdz 31.12.2009. bija spēkā Iesniedzēja un

SIA "Eko Osta" 28.02.2009. noslēgtais līgums Nr.12/23 -

A par kuģu radīto naftu saturošo ūdeņu (atkritumu kods 130403)

pieņemšanu, to ka SIA " Corvus Company" mērķis bija

un vēl joprojām ir noslēgt pēc satura tādu pašu līgumu, kāds jau

bija noslēgts ar SIA "Eko Osta", t.i., vismaz ar ne uz

mazāk izdevīgiem noteikumiem, to, ka SIA "Eko Osta" var

būt objektīvi attaisnojošs iemesls līgumā par atkritumu

pieņemšanu noteikt pamatotus papildus nosacījumus, piemēram, kas

attiecas uz nododamo atkritumu ķīmiskajiem rādītājiem (sastāvu)

un ar to saistītās diferenciētās maksas noteikšanu, tajā pašā

laikā šādi papildus nosacījumi nevar būt diskriminējoši un

neizdevīgāki kā citiem tirgus dalībniekiem par tādu pašu vai

līdzīgu pakalpojumu sniegšanu, kā arī neizdevīgāki vai atšķirīgi

no nosacījumiem, kurus piemēro (attiecina uz sevi) pati SIA

"Eko Osta", pieņemot analoģiskus

atkritumus79, turklāt, lai nodrošinātu skaidrību un

noteiktību (atkritumu savākšanas tirgus dalībnieki varētu plānot

izmaksas un, attiecīgi, to piedāvāto pakalpojumu maksu), kā arī

izslēgtu diskriminācijas risku, cenai par SIA "Eko

Osta" sniegto atkritumu pieņemšanas pakalpojumu tirgus

dalībniekiem ir jābūt iepriekš zināmai neatkarīgi no nododamo

atkritumu ķīmiskajiem rādītājiem (sastāva), KP atzīst, ka ir

samērīgi un piemēroti uzlikt SIA "Eko Osta" tiesisko

pienākumu noslēgt līgumu ar SIA "Corvus Company" par

kuģu radīto naftas atkritumu pieņemšanu uz ne mazāk izdevīgiem

noteikumiem, kādus SIA "Eko Osta" piemēro citiem tirgus

dalībniekiem par tādu pašu vai līdzīgu pakalpojumu sniegšanu, kā

arī attiecina uz sevi pašu.

Ņemot vērā tiesiskā pienākuma saturu tā izpildei ir nosakāms

samērīgs laika termiņš, kura laikā lēmumā konstatētais pārkāpums

ir izbeidzams un par to paziņojams KP.

Ievērojot to, ka SIA "Eko Osta" rīcības rezultātā

līgums ar SIA "Corvus Company" par kuģu radīto naftas

produktu pieņemšanu nav noslēgts jau gandrīz trīs gadus, radot

konkurences deformāciju un papildu izdevumus SIA "Corvus

Company", to, ka kopš š.g. oktobra beigām ir notikusi vismaz

rakstiska sarakste par līguma noteikumiem starp SIA "Eko

Osta" un SIA "Corvus Company", lai izbeigtu

konstatēto pārkāpumu, piemērots un samērīgs termiņš, kādā

izpildāms KP noteiktais tiesiskais pienākums, ir 30 (trīsdesmit)

dienu laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas. SIA "Eko

Osta" nosakāms arī pienākums 5 (piecu) dienu laikā no

uzliktā tiesiskā pienākuma izpildes iesniegt KP paziņojumu par

tiesiskā pienākuma izpildi, pievienojot normatīvajos aktos

noteiktā kārtībā apstiprinātu līguma kopiju, kas apliecina

noteiktā pienākuma izpildi.

Atbilstoši KL 27.¹ pantā noteiktajam, lēmuma pārsūdzēšana

neaptur uzlikto tiesisko pienākumu izpildi (izņemot lēmuma

darbību daļā par soda uzlikšanu).

Pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas

3.punktu, 13.panta pirmās daļas 1.punktu 14.panta pirmo daļu un

otrās daļas 1.punktu, Administratīvā procesa likuma 13.pantu un

66.panta pirmo daļu, Ministru kabineta 2008.gada 29.septembra

noteikumu Nr.796 "Kārtība, kādā nosakāms naudas sods par

Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā un 13.pantā

paredzētajiem pārkāpumiem" 3., 13., 14., 15., 16.,

17.punktu, 18.3., 19.1.apakšpunktu, 21. un 23.punktu, Konkurences

padome

nolēma: