19. pants

Vides aizsardzības un teritorijas plānošanas jomā

Latvijā izveidotas vairākas institūcijas, tostarp VARAM, Birojs,

Vides valsts dienests, Dabas aizsardzības pārvalde. Valsts

pārvaldes mērķus, arī vides aizsardzības mērķus, visefektīvāk

iespējams sasniegt, valsts pārvaldes iestādēm sadarbojoties.

Citastarp arī Valsts pārvaldes iekārtas likuma septītā nodaļa

nosaka sadarbību kā procesu, kas valsts pārvaldes iestādēm palīdz

efektīvāk veikt savas funkcijas un uzdevumus.

Satversmes tiesa jau vērsusi Ministru kabineta uzmanību uz

nepieciešamību gādāt par valsts pārvaldes iestāžu sadarbību

nolūkā nodrošināt efektīvu teritorijas plānošanas kontroli

(sk. Satversmes tiesas 2007. gada 21. decembra sprieduma lietā

Nr. 2007-12-03 26. punktu).

Viedokļos, kurus pieaicinātās personas iesniegušas Satversmes

tiesai, un citos lietas sagatavošanas laikā iegūtajos materiālos

pausti atšķirīgi uzskati par apstrīdētajām teritorijām noteiktās

plānotās (atļautās) izmantošanas ietekmi uz dabas liegumiem

"Pāvilostas pelēkā kāpa" un "Ziemupe", kā arī

par Pāvilostas novada teritorijas plānojuma izstrādes procesu

kopumā. Piemēram, Valsts vides dienests tikai savā viedoklī

Satversmes tiesai norāda uz dažādiem Pāvilostas novada domes

pieļautiem pārkāpumiem teritorijas plānojuma izstrādē, bet

teritorijas plānošanas procesā sniedzis vienīgi pozitīvus

atzinumus par Pāvilostas novada teritorijas plānojumu.

Tāpat Dabas aizsardzības pārvalde norāda, ka Pāvilostas novada

teritorijas plānojumā plānotā (atļautā) Zaļkalna meža teritorijas

un Akmeņraga meža teritorijas izmantošana neatbilstot šo dabas

liegumu aizsardzības mērķiem, taču no lietas materiāliem

neizriet, ka šī institūcija būtu cēlusi šādus iebildumus

teritorijas plānošanas procesā.

Satversmes tiesa vērš teritorijas plānošanā iesaistīto

institūciju uzmanību uz to, ka jau plānošanas procesā ir

nepieciešams padziļināti izvērtēt pašvaldības plānošanas

dokumentus un iespējamās ar tiem saistītās ietekmes. Tieši no

pašvaldības un valsts pārvaldes institūciju sadarbības un likumā

noteikto funkciju efektīvas veikšanas ir atkarīgs tas, vai

teritorijas plānošanas procesā pieļautās nepilnības tiks

novērstas pēc iespējas agrāk.

Nolēmumu

daļa

Pamatojoties uz Satversmes tiesas likuma 30. - 32. pantu,

Satversmes tiesa

nosprieda:

Atzīt Pāvilostas novada domes 2013.

gada 30. maija saistošos noteikumus Nr. 3 "Par Pāvilostas

novada teritorijas plānojumu 2012.-2024. gadam. Teritorijas

izmantošanas un apbūves noteikumi un Grafiskā daļa", ciktāl

tie attiecas uz dabas liegumam "Pāvilostas pelēkā kāpa"

piegulošo Zaļkalna mežu un dabas liegumam "Ziemupe"

piegulošo Akmeņraga meža daļu, par atbilstošiem Latvijas

Republikas Satversmes 115. pantam.

Spriedums ir galīgs un nepārsūdzams.

Spriedums stājas spēkā tā publicēšanas dienā.

Tiesas sēdes priekšsēdētājs

A.Laviņš