17. pants

Pieteikuma iesniedzēji uzskata, ka apstrīdētais

detālplānojums aizskar viņiem Satversmes 105. pantā noteiktās

tiesības uz īpašumu, jo samazina viņu īpašumu vērtību, kā arī

negatīvi iespaido ainavu un "skata tiesības".

No Satversmes tiesas likuma 17. panta pirmās daļas 11. punkta,

19.2 panta pirmās daļas un sestās daļas 1. punkta

izriet, ka Satversmes tiesa var izvērtēt vienīgi esošus personu

pamattiesību aizskārumus.

17.1. Eiropas Cilvēktiesību tiesas praksē Konvencijas

Pirmā protokola 1. panta pārkāpums netiek konstatēts pat

gadījumos, kad netālu no personai piederoša nekustamā īpašuma

atrodas objekts, kas salīdzinoši lielā mērā ietekmē tās

īpašumu.

Savukārt no līdzšinējās Satversmes tiesas prakses izriet, ka

tiešs Pieteikuma iesniedzēju īpašuma tiesību aprobežojums būtu

konstatējams tad, ja ap LMT bāzes staciju "Tūja"

noteiktā aizsargjosla skartu Pieteikuma iesniedzēju nekustamos

īpašumus, ja apstrīdētais detālplānojums liegtu Pieteikuma

iesniedzējiem izmantot viņu nekustamos īpašumus atbilstoši

Liepupes pagasta teritorijas plānojumam vai radītu citus tiešus

īpašuma tiesību ierobežojumus.

17.2. Spriežot pēc apstrīdētā detālplānojuma grafiskās

daļas kartēm, LMT bāzes stacija "Tūja" atrodas aptuveni

110 - 170 metru attālumā no Pieteikuma iesniedzēju nekustamo

īpašumu robežām. Aizsargjosla ap LMT bāzes staciju

"Tūja" nepārsniedz LMT piederošā nekustamā īpašuma

"Zivtiņas 2" robežas, un šis jaunizveidotais īpašums

nerobežojas ar Pieteikuma iesniedzējiem piederošajiem

nekustamajiem īpašumiem. Tātad LMT bāzes stacijas

"Tūja" aizsargjosla nerada aizskārumu Pieteikuma

iesniedzēju īpašuma tiesībām.

Kā Satversmes tiesa jau secināja, ar apstrīdēto detālplānojumu

nav grozīta Liepupes pagasta teritorijas plānojumā noteiktā

Pieteikuma iesniedzēju nekustamo īpašumu plānotā (atļautā)

izmantošana, un apstrīdētais detālplānojums neliedz Pieteikuma

iesniedzējiem arī turpmāk izmantot savus īpašumus Liepupes

pagasta teritorijas plānojumā noteiktajā veidā - savrupmāju

(ģimenes māju) apbūvei.

Pieteikuma iesniedzēji nav snieguši pietiekamu pamatojumu arī

tam, ka viņu īpašumu tirgus vērtība ievērojami kritusies

uzbūvētās LMT bāzes stacijas "Tūja" dēļ. Ar to, ka divi

vai trīs Pieteikuma iesniedzēji plāno kādreiz savus īpašumus

atsavināt, vēl nepietiek, lai konstatētu konkrētu Pieteikuma

iesniedzēju pamattiesību aizskārumu, kas Satversmes tiesai būtu

jāizvērtē. Nav konstatējami arī citi tieši Pieteikuma iesniedzēju

īpašuma tiesību ierobežojumi.

17.3. Jāņem vērā, ka detālplānojuma teritorija, kā arī

tai piegulošie Pieteikuma iesniedzēju nekustamie īpašumi gan

neatrodas pilsētā, tomēr atrodas apdzīvotas vietas - Salacgrīvas

novada Liepupes pagasta Tūjas ciema - robežās. Saskaņā ar

Administratīvo teritoriju un apdzīvoto vietu likuma 11. panta

otro daļu ciema statusu novada dome var piešķirt tādai novada

teritorijas daļai, kurā ir vai tiek plānota koncentrēta apbūve,

pastāvīgi dzīvo cilvēki un ir izveidota attiecīga

infrastruktūra.

Lai gan lietā netiek izvērtēta apstrīdētā detālplānojuma

atbilstība Satversmes 115. pantam un lieta neskar ar vides

tiesībām saistītus jautājumus, Satversmes tiesa norāda, ka gan

atsevišķu privātpersonu, gan visas sabiedrības ekonomiskās

intereses bieži vien prasa pārveidot apkārtējo vidi.

"Satversmes 115. pants a priori neparedz pastāvošās

vides saglabāšanu un neliedz īstenot ar ekonomiskajām interesēm

saistītus projektus. Satversmes 115. pants, tieši pretēji, prasa

līdzsvarotu un atbildīgu apkārtējās vides uzlabošanu, kas ietver

arī cilvēku dzīvei piemērotu apstākļu un sabiedrības labklājības

nodrošināšanu" (Satversmes tiesas 2008. gada 17. janvāra

sprieduma lietā Nr. 2007-11-03 13.2. punkts). Līdz ar to

Pieteikuma iesniedzējiem nav neierobežotu tiesību uz ierastās

ainavas un vides saglabāšanu.

17.4. LMT norāda, ka telekomunikāciju bāzes stacijas

ierīko ar mērķi sniegt kvalitatīvus mobilo elektronisko sakaru

pakalpojumus jebkurai personai jebkurā Latvijas vietā, tostarp

Tūjā, nodrošinot pēc iespējas lielāka skaita lietotāju

vienlaicīgu komunikāciju, ātrāku datu pārraidi, iespēju avārijas

gadījumā sazināties ar glābšanas dienestiem, izsaukt palīdzību,

iespēju lietot internetu, iespēju uzsākt un attīstīt

komercdarbību. Iedzīvotājiem tiekot nodrošināta papildu

priekšrocība - iespēja sazināties elektroapgādes traucējumu

gadījumā. Ņemot vērā ģeogrāfisko novietojumu, reljefa īpatnības

un tehnoloģisko risinājumu īpašības, konkrētajā gadījumā esot

nepieciešams izvietot datus raidošo un uztverošo aparatūru virs

koku galotnēm tā, lai nodrošinātu iekārtu savstarpējo "tiešo

redzamību" ar citās bāzes stacijās izvietotajām tāda paša

tipa iekārtām, proti, vismaz 70 metru augstumā (sk. lietas

materiālu 126. lpp.). Tātad var secināt, ka pretēji

Pieteikuma iesniedzēju apgalvotajam ir vērtētas arī LMT bāzes

stacijas "Tūja" alternatīvas izvietošanas iespējas.

No lietas materiāliem arī izriet, ka LMT bāzes stacijas

"Tūja" tuvumā netiek pārsniegti Eiropas Savienības

Padomes 1999. gada 12. jūlija ieteikumā Nr. 1999/519/EC par

ierobežojumiem elektromagnētisko lauku (no 0 Hz līdz 300 Hz)

iedarbībai uz plašu sabiedrību noteiktie elektromagnētiskā lauka

robežlielumi, kas pieļauti apdzīvotās vietās (sk. lietas

materiālu 149. - 154. lpp.).

Tādējādi Satversmes tiesa secina, ka LMT bāzes stacija

"Tūja" nerada tādu ietekmi, kas aizskartu Pieteikuma

iesniedzēju pamattiesības.

Līdz ar to apstrīdētais

detālplānojums neaizskar Pieteikuma iesniedzēju tiesības uz

īpašumu un atbilst Satversmes 105. pantam.

Nolēmumu

daļa

Pamatojoties uz Satversmes tiesas likuma 30. - 32. pantu,

Satversmes tiesa

nosprieda:

atzīt Salacgrīvas novada domes 2010.

gada 21. aprīļa saistošos noteikumus Nr. DL-01/2010

"Detālplānojums nekustamajam īpašumam "Zivtiņas",

kadastra Nr. 6660 003 0167, Salacgrīvas novads, Liepupes pagasts,

Tūja" par atbilstošiem Latvijas Republikas Satversmes 105.

pantam.

Spriedums ir galīgs un nepārsūdzams.

Spriedums stājas spēkā tā publicēšanas dienā.

Tiesas sēdes priekšsēdētājs

G.Kūtris