Par Siguldas novada pašvaldības domes 2021. gada 12. augusta saistošo noteikumu Nr. 4 "Siguldas novada pašvaldības aģentūras "Siguldas attīstības aģentūra" nolikums" atzīšanu par spēku zaudējušiem

1Mērķis un nepieciešamības

2pamatojums

31.1. Ar Siguldas novada pašvaldības (turpmāk - Pašvaldība)

4domes 2023. gada 15. jūnija sēdes lēmumu "Par Siguldas

5novada pašvaldības aģentūras "Siguldas Attīstības

6aģentūra" likvidāciju un pašvaldības iestādes

7"Siguldas novada Attīstības aģentūra"

8izveidi" (prot. Nr.__, __. §) (turpmāk - Lēmums)

9nolemts reorganizēt Siguldas novada pašvaldības aģentūru

10"Siguldas Attīstības aģentūra" par iestādi

11"Siguldas novada attīstības aģentūra", likvidējot

12Siguldas novada pašvaldības aģentūru "Siguldas

13Attīstības aģentūra", vienlaikus nosakot, ka

14reorganizācija pabeidzama līdz 2023. gada 31. augustam. Šo

15saistošo noteikumu izdošanas mērķis ir veikt darbības, kas

16nepieciešamas minētā Lēmuma izpildei un Siguldas novada

17pašvaldības aģentūras "Siguldas attīstības

18aģentūra" reorganizācijai (turpmāk - Pašvaldības

19aģentūra);

201.2. Saskaņā ar Publisko aģentūru likuma 2. panta otro

21daļu un 16. panta otro daļu, Pašvaldības aģentūras nolikums

22ir saistošie noteikumi. Saskaņā ar Ministru kabineta 2009.

23gada 3. februāra noteikumiem Nr. 108 "Normatīvo aktu

24projektu sagatavošanas noteikumi" 158. punktu spēkā

25esošus noteikumus par spēku zaudējušiem atzīst: 158.1. ar

26atsevišķiem noteikumiem; 158.2. ar citu noteikumu noslēguma

27jautājumu. Lai varētu veikt Pašvaldības aģentūras

28reorganizāciju, tostarp, nepieciešams atzīt par spēku

29zaudējušiem Pašvaldības aģentūras nolikumu, līdz ar to

30nepieciešams izdot jaunus saistošos noteikumus.

311.3. Lēmumā veikts izvērtējums Pašvaldības aģentūras

32reorganizācijai, konstatējot, ka:

331.5.1. Atbilstoši Publisko aģentūru likuma 20. panta

34otrās daļas pirmajam punktam, īstenojot pārraudzību,

35pašvaldības dome apstiprina pašvaldības aģentūras vidēja

36termiņa darbības stratēģiju, turklāt saskaņā ar 27. pantu

37pašvaldības aģentūra kārto grāmatvedības uzskaiti un sniedz

38pārskatus Likumā par budžetu un finanšu vadību noteiktajā

39kārtībā, nodrošina gada publiskā pārskata sagatavošanu un

40publicēšanu;

411.5.2. Līdz 2017. gada 1. martam Pašvaldības aģentūra

42bija reģistrēta kā atsevišķa juridiska persona un nodokļu

43maksātājs un Valsts Kases e-pārskatu sistēmā tika

44sagatavoti visi normatīvajos aktos noteiktie finanšu

45pārskati, kuri tika konsolidēti pašvaldības konsolidētajā

46finanšu pārskatā, t.sk. par Aģentūras finanšu pārskatu tika

47saņemts zvērināta revidenta atzinums un sagatavots Vadības

48ziņojums;

491.5.3. Pašvaldības dome 2016. gada 23. novembrī lēma

50(prot. Nr. 18, 24. §, grozījumi 2017. gada 1. martā, prot.

51Nr. 4, 23. §), ka ar 2017. gada 1. martu Pašvaldības

52aģentūra tiek izslēgta no nodokļu maksātāju reģistra,

53likvidēta kā atsevišķa juridiska persona un pievienota

54Siguldas novada pašvaldības centralizētajai grāmatvedībai

55(tāpat kā citas pašvaldības iestādes);

561.5.4. Šobrīd Pašvaldības aģentūras grāmatvedības

57uzskaite tiek veikta centralizēti, nodrošinot grāmatvedības

58uzskaiti detalizēti pa struktūrvienībām un EKK apstiprinātā

59budžeta ietvaros. Finanšu pārskati tiek sagatavoti

60pašvaldības finanšu pārskatu ietvaros, par kuriem tiek

61saņemts zvērināta revidenta atzinums un sagatavots Vadības

62ziņojums;

631.5.5. Lai nodrošinātu Publisko aģentūru likuma 27.

64pantā noteikto prasību izpildi, domei būtu jālemj par

65Publiskās aģentūras izslēgšanu no Siguldas novada

66pašvaldības centralizētās grāmatvedības uzskaites un par

67tās reģistrēšanu nodokļu maksātāju reģistrā.

68Decentralizējot Publiskas aģentūras grāmatvedības uzskaiti

69pašvaldībai rastos gan papildus administratīvais slogs, gan

70finanšu izdevumi. Aplēšot iespējamos izdevumus grāmatveža

71atalgojumam un zvērināta revidenta izdevumiem, pašvaldības

72budžeta izdevumi palielinātos par vairāk nekā 30 000 EUR

73(trīsdesmit tūkstošiem euro) gadā;

741.5.6. Saskaņā ar Publisko aģentūru likuma 2. panta otro

75daļu un 17. panta ceturto daļu Pašvaldības aģentūras

76kompetenci pakalpojumu sniegšanas jomā un Pašvaldības

77aģentūras sniegtos pakalpojumus noteic un to cenrādi

78apstiprina ar pašvaldības saistošajiem noteikumiem.

791.5.7. Likvidējot Pašvaldības aģentūru un izveidojot

80pašvaldības iestādi "Siguldas novada Attīstības

81aģentūra", tiktu samazināts tai iepriekš noteikto

82uzdevumu slogs (piemēram, vidēja termiņa darbības

83stratēģijas izstrāde, publiskā pārskata sagatavošana,

84pakalpojumu cenu apstiprināšana saistošo noteikumu veidā),

85kā arī sniegtu iespēju Pašvaldības domei efektīvāk un

86pārskatāmāk uzraudzīt pašvaldības iestādes darbu,

87informācija par iestādes darbu tiktu iekļauta konsolidētajā

88pašvaldības gada un publiskajā pārskatā, līdz ar to tiktu

89ieviests vienkāršotāks, pārskatāms un ērtāks nepieciešamo

90procedūru kopums, grāmatvedības darbs tiktu organizēts

91saskaņā ar normatīvo aktu prasībām;

921.4. Ja šie saistošie noteikumi netiek izdoti,

93reorganizējot Pašvaldības aģentūru, spēkā paliek ārējais

94normatīvais akts (Pašvaldības aģentūras nolikums), kas,

95ņemot vērā Pašvaldības aģentūras juridiskā statusa maiņu,

96būs pretrunā ar normatīvajiem aktiem.

1Fiskālā ietekme uz

2pašvaldības budžetu

32.1. saistošo noteikumu

4īstenošanas fiskālās ietekmes prognoze nav ietekmes uz

5ieņēmumu daļu, netiek samazināta vai palielināta izdevumu

6daļa.

1Sociālā ietekme, ietekme uz

2vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības

3teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz

4konkurenci

53.1. sociālā ietekme - nav ietekmes;

63.2. ietekme uz vidi - nav ietekmes;

73.3. ietekme uz iedzīvotāju veselību - nav

8ietekmes;

93.4. ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības

10teritorijā - nav ietekmes;

113.5. ietekme uz konkurenci - nav tiešas ietekmes.

1Ietekme uz administratīvajām

2procedūrām un to izmaksām

34.1. institūcija, kurā privātpersona var vērsties saistošo

4noteikumu piemērošanā - līdz Pašvaldības aģentūras

5reorganizācijai Siguldas novada pašvaldības aģentūra

6"Siguldas attīstības aģentūra", pēc

7reorganizācijas iestāde "Siguldas novada attīstības

8aģentūra";

94.2. saistošo noteikumu projekts neparedz obligātas

10papildu darbības privātpersonām;

114.3. saistošo noteikumu projekts neparedz izmaksas

12saimnieciskās darbības veicējiem, fiziskajām personām,

13nevalstiskā sektora organizācijām un budžeta finansētām

14institūcijām administratīvo procedūru veikšanai.

1Ietekme uz pašvaldības

2funkcijām un cilvēkresursiem

35.1. pašvaldību funkcijas, kuru izpildei tiek izstrādāti

4šie saistošie noteikumi;

55.2. Sakarā ar saistošo noteikumu izpildi tiks noteikti

6jauni pienākumi vai uzdevumi esošajiem

7darbiniekiem.

1Informācija par izpildes

2nodrošināšanu

36.1. saistošo noteikumu izpildē iesaistītās institūcijas,

4tai skaitā, vai paredzēta jaunu institūciju izveide, esošo

5likvidācija vai reorganizācija;

66.2. izpildes nodrošināšanai nepieciešamie resursi un to

7pamatotība (nedublējot 2. sadaļā

8norādīto).

1Prasību un izmaksu samērīgums

2pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana

37.1. Saistošie noteikumi ir

4piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai.

1Izstrādes gaitā veiktās

2konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām

38.1. Saistošo noteikumu projekts un tam pievienotais