8. pants

Pieaicinātā persona - Satiksmes ministrija -

uzskata, ka apstrīdētās normas atbilst Satversmes 64. pantam un

105. panta pirmajam un trešajam teikumam.

Apstrīdēto normu pieņemšana esot saskaņota ar Satiksmes

ministriju. Pirms tam vispārējais tiesiskais regulējums attiecībā

uz smaku ierobežošanu neesot bijis piemērots tuvu dzīvojamiem

rajoniem esošās Ventspils ostas specifiskajiem apstākļiem. To

apliecinot arī tas, ka tikuši pieņemti Grozījumi Piesārņojuma

likumā. Atbilstoši Ministru kabineta noteikumiem Nr. 724 smaku

mērījumi veicami tuvākajā dzīvojamā rajonā pēc iedzīvotāju

sūdzības saņemšanas. Tātad tiekot prasīts noteikts reaģēšanas

laiks. Tādās industriālās teritorijās kā ostas naftas produktu un

citu vielu kraušanas operācijas varot tikt veiktas vienlaikus, tā

ka smakas ātri parādoties un gaistot. Turklāt tuvākajā dzīvojamā

rajonā izdarītie mērījumi bieži vien nepalīdzot atklāt konkrētu

smakas avotu.

Ņemot vērā katras ostas īpašos apstākļus, noteikumi par smaku

ierobežošanu tiekot pieņemti katrai ostai atsevišķi, tādējādi

nodrošinot gan vietējās pašvaldības un tās iedzīvotāju interešu,

gan arī ostas darbības specifikas ievērošanu. Normatīvo aktu

prasības nodrošinot to, ka ostu noteikumos tiek ietvertas gan

konkrētajai pašvaldībai būtiskās prasības, gan arī kompetentās

vides aizsardzības institūcijas (Valsts vides dienests) un

kuģošanas drošību, kuģu un ostu aizsardzību uzraugošās

institūcijas (VAS "Latvijas Jūras administrācija")

prasības.

Ar Ostu likumā ietverto pilnvarojumu pašvaldībai esot

piešķirtas tiesības regulēt arī tādus vides jautājumus, kurus jau

regulē citi normatīvie akti, bet tikai attiecībā uz katra

konkrētā jautājuma netipiskiem, tieši ostās būtiskiem aspektiem.

Pretēja pieeja neatbilstu tiesiskajai realitātei. Ostu noteikumos

esot regulēti arī citi specifiski vides jautājumi. Tāda

interpretācija, atbilstoši kurai tiesību normai vispār nebūtu

satura un piemērošanas jomas, neesot atbalstāma.

Grozījumi Piesārņojuma likumā nekādā veidā nemainot to, ka

pilnvarojums pieņemt apstrīdētās normas Ventspils pilsētas domei

bijis arī iepriekš. Grozījumi Piesārņojuma likumā esot atzīstami

par precizējošiem un pilnvarojumu pat paplašinošiem. Piesārņojuma

likuma 24.2 pants esot tulkojams sistēmiski, proti,

likumdevējs obligātu Sistēmu ieviešanu visās Latvijas ostās

esošajiem termināļiem no 2021. gada esot paredzējis neatkarīgi no

tā, vai pašvaldība ir vai nav izdevusi attiecīgus saistošos

noteikumus. Tomēr likumdevējs neesot ierobežojis pašvaldību

iespējas jau iepriekš noregulēt šo jautājumu.