3. pants

Apvienošanās izvērtēšana

Konkurences padome ir secinājusi,

ka konkrētie tirgi, kurus skar konkrētā apvienošanās, ir divi

tirgi, un apvienošanās dalībnieku tirgus daļas Latvijas

teritorijā ir šādas:

- mencu aknu eļļas piegādes tirgus

(darbojas tikai Möllercolett AS) - aptuveni (*)%, pēc

apvienošanās produktu pārklāšanās un izmaiņas nenotiks.

Konkurentu un konkurējošo produktu, tādu kā Eikonol (iepērk SIA

"Jelgavfarm"), SIA "MedPro", SIA "ELPIS", tirgus daļas mencu aknu

eļļas tirgū ir salīdzinoši nenozīmīgas - kopā tikai aptuveni

(*),

- omega-3 produktu piegādes tirgus

(darbojas gan Möllercolett AS, gan Dansk Droge A/S) - aptuveni

(*)%, šajā tirgū paaugstināsies koncentrācija.

Konkurences likuma 1.panta

1.punkts nosaka, ka dominējošais stāvoklis ir tirgus dalībnieka

vai vairāku tirgus dalībnieku ekonomisks (saimniecisks) stāvoklis

konkrētajā tirgū, ja šā dalībnieka vai šo dalībnieku tirgus daļa

šajā tirgū ir vismaz 40 procentu un šis dalībnieks vai šie

dalībnieki spēj ievērojami kavēt, ierobežot vai deformēt

konkurenci jebkurā konkrētajā tirgū pietiekami ilgā laika posmā,

darbojoties pilnīgi vai daļēji neatkarīgi no konkurentiem,

klientiem vai patērētājiem.

Apvienojoties Möllercolett AS un

Dansk Droge A/S, apvienotais tirgus dalībnieks kontrolēs aptuveni

(*)% omega-3 produktu piegādes tirgus Latvijā. Nākamais lielākais

tirgus dalībnieks ir SIA "Aptiekas produkcija", kura kontrolē

aptuveni (*)% omega-3 produktu tirgus. Vēl ir salīdzinoši daudz

mazu tirgus dalībnieku, no kuriem lielākie ir SIA "MedPro"

(aptuveni (*)% no konkrētā tirgus), a/s "Rīgas Farmaceitiskā

fabrika" (aptuveni (*)% no konkrētā tirgus).

Tā kā tirgus ir attīstības stadijā

un šajā tirgū otrs lielākais tirgus dalībnieks ir SIA "Aptiekas

produkcija" ar (*)% lielu tirgus daļu, nevar viennozīmīgi

secināt, ka apvienošanās gadījumā radīsies apvienotā tirgus

dalībnieka dominējošais stāvoklis Latvijas teritorijā.

Tāpēc Konkurences padome analizēja

barjeras ienākšanai tirgū, tirgus raksturu, produktu cenu

izmaiņas u.c. faktorus, lai varētu izdarīt secinājumus, vai

apvienotajam tirgus dalībniekiem būs iespējams iegūt tirgus

varu.

Barjeras ieiešanai tirgū

Latvijā praktiski nepastāv

šķēršļi, lai uzsāktu omega-3 saturošu produktu ražošanu un to

izplatīšanu tirgū. Svarīgākie limitējošie nosacījumi ir:

- ražošanas uzsākšanai

nepieciešamas sertificētas ražošanas iekārtas un telpas;

- produktu realizāciju tirgū var

uzsākt tikai pēc to reģistrācijas Zāļu valsts aģentūrā, ja

produkts tiek klasificēts kā zāles, vai arī Pārtikas un

veterinārā dienesta Pārtikas centrā, ja produktam vēlams piešķirt

uztura bagātinātāja statusu.

Vienotu pasākumu omega-3 saturošu

produktu ražošanas uzsākšanai nav un nevar būt, jo to nosaka,

kādu daļu no visa ražošanas cikla ražošanas uzņēmums vēlas veikt.

Ražošanas uzsākšanu var limitēt attiecīgas infrastruktūras

esamība vai neesamība (piemēram, prasībām atbilstošas noliktavas,

laboratorijas un to aprīkojums, produkta stabilitāti garantējoši

apstākļi). Nepieciešamais finanšu līdzekļu apjoms atkarīgs no

iepriekš minētiem faktoriem un tas var atšķirties.

Cenas un ražošanas apjomi

Vairumam ražotāju katru gadu cenas

omega-3 saturošiem produktiem pieaug. Cenu pieaugums saistīts ar

ražošanas izdevumu pieaugumu - palielinājušās iepakojamo

materiālu un ražošanas izmaksas.

SIA "Med Pro" saražoto omega-3

produktu apjomi 2004.gadā palielinājās divas reizes, salīdzinot

ar 2003.gadu, savukārt 2005.gadā omega-3 produktu apjomi

palielinājās vidēji pusotru reizi.

SIA "MedPro" pārstāvji 15.09.2006.

vēstulē Nr.279 sniedz informāciju, ka komercsabiedrība var vēl

vairāk palielināt ražošanas apjomus un īpatsvaru kopējā noieta

tirgū.

Möllercolett AS un Dansk Droge A/S

ražoto omega-3 produktu cenas laika posmā no 2003.gada līdz

2005.gadam nav būtiski mainījušās. (*)

Lietā esošā informācija liecina,

ka omega-3 produktu tirgus ir attīstības stadijā ar pieaugošu

tendenci. Tas liek secināt, ka ir palielinājies pieprasījums pēc

šiem produktiem, līdz ar to ražotājiem ir jāpalielina ražošanas

apjomi un jāapmierina pieprasījums.

Citu tirgus dalībnieku viedokļi

par apvienošanos

SIA "MedPro" pārstāvji 15.09.2006.

vēstulē pauž viedokli, ka Möllercolett AS un Dansk Droge A/S

iespējamā apvienošanās būtiski nemainīs SIA "MedPro" ražoto

omega-3 saturošo produktu realizāciju Latvijā.

Savukārt a/s "Recipe Plus"

24.07.2006. vēstulē Nr.122/Rp norāda, ka apvienošanās novedīs pie

situācijas, ka viens tirgus dalībnieks kontrolēs ārkārtīgi

pieprasītas produkcijas tirgus daļu attiecīgajā tirgū, kas var

negatīvi iespaidot produkcijas gala pārdošanas cenu aptiekās.

SIA "Aptiekas produkcija"

29.09.2006. vēstulē KP-6299 pauž viedokli, ka apvienošanās

rezultātā izveidotais uzņēmums var piemērot dempinga cenu

politiku, kas vērsta uz konkurentu izstumšanu no tirgus, kā arī

veikt agresīvākas mārketinga aktivitātes augstākas peļņas normas

dēļ. Apvienošanās rezultātā Möllercolett AS un Dansk Droge A/S

var izveidoties noteicošā ietekme omega-3 produktu tirgū, kas var

negatīvi tieši skart SIA "Aptiekas produkcija" pārdošanas

apjomus, peļņu, produktu rentabilitāti un līdz ar to arī uzņēmuma

attīstības iespējas.

Veselības ministrija uzskata, ka

pastāv iespējams risks patērētājiem saistībā ar atsevišķu

medikamentu pieejamību, jo:

1) tirgū varētu pazust kāds no

līdzšinēji piedāvātajiem šo firmu medikamentiem, kuri satur zivju

eļļu vai omega-3, tādējādi samazinot iedzīvotāju izvēles

iespējas;

2) iepriekš minētie procesi varētu

ietekmēt šo medikamentu cenas.

Ir saņemti arī tirgus dalībnieku

viedokļi, ka apvienošanās neietekmēs konkurences apstākļus

konkrētajos tirgos. Vienlaicīgi jāatzīmē, ka negatīvo viedokļu

sniedzēji nav snieguši pietiekamu pamatojumu apvienošanās

noraidījumam.

Konkurences padome secina, ka

Möllercolett AS un Dansk Droge A/S apvienošanās rezultātā

apvienotais uzņēmums neiegūs vai nenostiprinās dominējošo

stāvokli nevienā no lietā apskatītajiem konkrētajiem tirgiem un

netiks būtiski samazināta konkurence tajos, jo:

1) tirgū pastāv gan esoša, gan

potenciāla konkurence, esošie tirgus dalībnieki ir norādījuši, ka

tie var palielināt piegādes apjomus, turklāt tirgus ir attīstības

stadijā un nevar tikt vērtēts tikai nacionālajās robežās;

2) barjeras omega-3 produktu

ievešanai un ražošanai ir raksturojamas kā salīdzinoši zemas

ieiešanai konkrētajos tirgos, par ko liecina tirgus dalībnieku

sniegtā informācija;

3) nākamā lielākā tirgus

dalībnieka - SIA "Aptiekas produkcija" - tirgus daļa omega-3

produktu tirgū ir aptuveni (*)%.

Iepriekš minētais liecina, ka, arī

pastāvot tik nozīmīgai apvienotā uzņēmuma tirgus daļai omega-3

produktu piegādes tirgū Latvijai, iepriekšminētie apstākļi neļaus

iegūt tādu tirgus varu, kas ļaus tajā nostiprināt dominējošo

stāvokli vai būtiski samazināt konkurenci tajā. Konkurences

padome, izdarot minēto secinājumu, ņēma vērā apstākļus, ka

konkrētais preces veids (omega-3 produkti) veido tikai nelielu

daļu no kopējā uztura bagātinātāju klāsta un tam atsevišķi nav

būtiskas ietekmes uz sabiedrības veselību un tautsaimniecību.

Konkrētajam tirgum vēl ir liels attīstības potenciāls, un daudzi

patērētāji vēl nav iepazinuši šos produktus.

Vienlaicīgi Konkurences padome

secina, ka minētais secinājums izdarīts, ņemot vērā konkrētās

lietas apstākļus. Citos konkrētajos gadījumos, vērtējot

konkurences apstākļus attiecīgajos konkrētajos tirgos, var tikt

izdarīts atšķirīgs vērtējums no iepriekš minētā.

Tādējādi, vadoties no samērīguma

principa un ņemot vērā lietderības apsvērumus, Konkurences

padomei ir pamats atļaut šo darījumu.

Ņemot vērā minēto un Konkurences

likuma 8. panta pirmās daļas 5.punktu, 16. panta ceturto daļu,

Konkurences padome

nolēma:

atļaut apvienošanos, kas

paredzēta, Möllercolett AS iegūstot izšķirošo ietekmi pār Dansk

Droge A/S.

Konkurences padomes lēmumu saskaņā

ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu var pārsūdzēt

Administratīvajā rajona tiesā viena mēneša laikā no šī lēmuma

spēkā stāšanās dienas.

(*) - Ierobežotas pieejamības

informācija.

Konkurences padomes priekšsēdētāja

I.Jaunzeme