6. pants

Secinājumi

Saskaņā ar Konkurences likuma 16.panta trešo daļu

Konkurences padome ar lēmumu aizliedz apvienošanos, kuras

rezultātā rodas vai nostiprinās dominējošais stāvoklis vai var

tikt būtiski samazināta konkurence jebkurā konkrētajā tirgū.

Konkurences padome ir tiesīga atļaut šādu apvienošanos, nosakot

tirgus dalībniekam saistošus noteikumus, kuri novērš apvienošanās

negatīvās sekas attiecībā uz konkurenci. Saskaņā ar

Konkurences likuma 16.panta ceturto daļu Ja paziņotā tirgus

dalībnieku apvienošanās neizraisa šā panta trešajā daļā minētās

sekas, Konkurences padome pieņem lēmumu, ar kuru atļauj

apvienošanos.

Saskaņā ar SIA "Latvija Statoil" pausto viedokli

apvienošanās ietekme uz loģistikas pakalpojumu tirgu būs atkarīga

no jaunās (apvienotās) mātes sabiedrības stratēģiskajiem plāniem

attiecībā tieši uz šo loģistikas kompāniju. SIA "Latvija

Statoil" SIA "Baltic Logistic Solutions" nodrošina

būtisku loģistikas pakalpojumu sniegšanas apjomu, piegādājot gan

preces no SIA "Avers Centrs" distribūcijā esošā

produkcijas klāsta, gan arī no aptuveni 40 citiem preču

ražotājiem un vairumtirgotājiem (piegādātājiem). Apvienošanās

rezultātā, koncentrējot plašāku preču klāstu apvienotajā

kompānijā, nevar izslēgt, ka SIA "Baltic Logistic

Solutions" kļūst par specializētu loģistikas kompāniju, kas

apkalpos tikai mātes sabiedrības preču pircējus. Pie šāda

scenārija, ja apvienošanās rezultātā jaunā kompānija iegūst

dominējošu stāvokli konkrētās preču grupās, tad preču pircēji

varētu būt spiesti iepirkt preces tikai caur SIA "Baltic

Logistic Solutions", kas nodrošina iespējas potenciālai cenu

paaugstināšanai par "kombinēto pakalpojumu", t.i.,

prece plus loģistika. Turklāt, SIA "Baltic Logistic

Solutions" kļūstot par specializētu loģistikas pakalpojumu

sniedzēju, faktiski nozīmētu, ka kopējais loģistikas pakalpojumu

tirgus dalībnieku skaits samazinātos, jo pakalpojumu saņēmējiem,

nesadarbojoties ar SIA "Baltic Logistic Solutions",

būtu jāmeklē cits loģistikas pakalpojumu sniedzējs, kuram

savukārt varētu būt ierobežota pieeja tām preču kategorijām, kuru

distribūcija piekristu apvienotajai kompānijai.

SIA "Baltā Bura" norādīja, ka apvienošanās var

negatīvi ietekmēt ikdienas patēriņa preču vairumtirdzniecības

tirgu Latvijas Republikā, jo: 1) palielinās Lietuvas produktu

ekspansija Latvijas tirgū, kas negatīvi ietekmēs vietējo produktu

noietu un to izplatītājus; 2) pēc apvienošanās veidosies liels

uzņēmums, kas darbojas gan Lietuvā, gan Latvijā, kas dos tam

lielu priekšrocību, salīdzinājumā ar vietējiem vairumtirgotājiem;

3) palielinot apgrozījumu, apvienotam uzņēmumam radīsies apjoma

ekonomija, kas ļaus viņiem tālāk izkonkurēt citus uzņēmumus; 4)

apvienotajam uzņēmumam būs lielākais sortiments Latvijā un

mazumtirgotāji būs atkarīgi no viņiem, kas ļaus tālāk ietekmēt

mazumtirgotājus un monopolizēt tirgu.

Saskaņā ar SIA "GREIS" sniegto informāciju

apvienošanās var negatīvi ietekmēt ikdienas patēriņa preču

vairumtirdzniecības tirgu, jo Karsten-Sanitex grupas

pārziņā jau šobrīd ir vairums no ikdienas patēriņam

nepieciešamajām precēm, kā vadošo zīmolu sadzīves ķīmija,

pārtikas, mobilās priekšapmaksas kartes un citi ikdienai

nepieciešamie produkti un, apvienojoties ar SIA "Avers

Centrs", praktiski tiek liegts mazumtirgotājiem izvēlēties

ikdienai nepieciešamo preču piegādātāju, jo pircēju iemīļotos

zīmolus varēs iegādāties tikai pie Karsten-Sanitex grupas

vairumtirgotājiem, tādējādi kropļojot veselīgu konkurenci. Tas

pats attiecināms uz loģistikas pakalpojumu, jo šobrīd lielākie

loģistikas pakalpojumu sniedzēji Latvijā ir

Karsten-Sanitex grupas uzņēmumi un SIA "Avers

Centrs", un, apvienojoties šiem loģistikas pakalpojumu

sniedzējiem, Latvijā būs tikai viens nopietns loģistikas

pakalpojuma sniedzējs, un potenciāliem šī pakalpojuma pircējiem

nebūs nekādas izvēles.

SIA "Tele2" norādīja, ka abu kompāniju apvienošanās

īstermiņā neietekmēs vairumtirdzniecības tirgu, bet ilgtermiņā ir

iespējams, ka SIA "Karsten-Sanitex" var būt dominējošā

stāvoklī, līdzīgi kā tas ir Lietuvā.

SIA "SKAI BALTIJA" ieskatā apvienošanās negatīvi

neietekmēs Latvijas tirgu, lai gan jebkura vairumtirgotāja

ietekmes palielināšanās var pastiprināt iespēju tam noteikt sev

izdevīgākus noteikumus attiecībā uz cenu politiku, uz piegāžu

grafikiem un citiem sadarbības noteikumiem.

(*)

SIA "Palink" norādīja, ka apvienošanās ir vērtējama

negatīvi. (*)

SIA "RIMI Latvia" norādīja, ka SIA

"Karsten-Sanitex Latvia" un SIA "Avers

Centrs" apvienošanās var negatīvi ietekmēt mazumtirgotāja

preču iepirkuma tirgu un loģistikas pakalpojuma sniegšanas tirgu

Latvijā, jo apvienošanās rezultātā Karsten-Sanitex iegūs

vēl lielāku tirgus daļu, kā rezultātā būs grūtāk vienoties par

sadarbības nosacījumiem.

Saskaņā ar Konkurences padomes rīcībā esošo informāciju

ražotāji, kuri sadarbojas ar vairumtirgotājiem, neuzskata, ka

konkrētā apvienošanās var negatīvi ietekmēt ikdienas patēriņa

preču vairumtirdzniecības tirgu Latvijas Republikā. SIA

"MARS Latvia" norādīja, ka apvienošanās veicinās

konkurenci starp tirgus dalībniekiem, kas var pozitīvi ietekmēt

loģistikas pakalpojumu izcenojumus Latvijā, kā arī izdarīs

spiedienu uz vairumtirgotāja uzcenojumu. Vairumtirgotāji

konkurences spiediena rezultātā būs spiesti optimizēt savas

tirdzniecības, noliktavas un transporta izdevumus un samazināt

savu pakalpojumu cenas. Gala rezultātā tas pozitīvi ietekmē

pārdošanas cenu veikalu plauktos Latvijas patērētājiem - preču

cena veikalos var tikai samazināties. Arī SIA "Procter &

Gamble Marketing Latvia Ltd." un SIA "Narvesen

Baltija"/ AS "Preses apvienība" norādīja, ka

apvienošanās neietekmēs negatīvi vairumtirdzniecības un

loģistikas pakalpojumu sniegšanas tirgu.

Pēc LMT novērtējuma Latvijas tirgū eksistē pietiekoša

konkurence fizisko loģistikas pakalpojumu sniegšanā, tādēļ tirgus

dalībnieku apvienošanās nerādītu negatīvu ietekmi uz

konkurenci.

SIA "Eugesta un partneri" uzskata tirgus dalībnieku

apvienošanos par loģisku tirgus sakārtošanas tendenci, sevišķi

pašreizējos tirgus apstākļos. Apvienošanās rezultātā saasināsies

konkurence citu vairumtirgotāju starpā un patērētājs būs

ieguvējs.

Saskaņā ar SIA "Karsten-Sanitex Latvia" un SIA

"Avers Centrs" sniegto informāciju tirgus dalībnieku

apvienošanās mērķis ir noliktavu konsolidēšana, kuras rezultātā

samazināsies preču uzglabāšanas un piegādes izmaksas. Transporta

nodaļu apvienošana nodrošinās efektīvu esošo transporta vienību

izmantošanu. Savukārt, konsolidējot grāmatvedības, juridiskos un

citus alternatīvus procesus, tiks palielināta darba

efektivitāte.

Apvienošanās dalībnieki paredz, ka apvienošanās rezultātā tiks

mazināta mazumtirgotāju spēja uzspiest netaisnīgus noteikumus

jaunajam tirgus dalībniekam. Jaunais tirgus dalībnieks būs

spējīgs veiksmīgāk konkurēt loģistikas pakalpojumu tirgū, kuru

šobrīd raksturo spēcīgo tirgus dalībnieku esamība.

Apvienošanās dalībnieku ieskatā preču vairumtirdzniecības

tirgu būtiski neietekmē tehnoloģiju attīstība un tāpat arī preču

izplatīšanas metodes ir pārsvarā vienādas un nemainīgas. Līdz ar

to nav sagaidāms, ka apvienošanās rezultātā tiks ieviesta jauna

preču izplatīšanas metode, taču tiks pilnveidota un optimizēta

esošā preču izplatīšanas kārtība, iegūstot tirgus dalībnieku, kas

līdz šim ir sniedzis loģistikas pakalpojumus.

Apvienošanās rezultātā tiks optimizēta SIA "Avers

Centrs" pārvalde un optimizēta esošā preču izplatīšanas

kārtība.

Saskaņā ar SIA "Karsten-Sanitex Latvia" un SIA

"Avers Centrs" sniegto informāciju apvienošanās ir

vērsta uz Latvijas vairumtirdzniecības tirgus sadrumstalotības

novēršanu un stabilākā tirgus izveidi. Apvienošanās rezultātā

tiks optimizēta uzņēmumu pārvalde un uzlabotas loģistikas

metodes, kas ļaus samazināt preču cenu un tādējādi uzlabot

konkurētspēju.

Ņemot vērā iepriekš minēto,

Konkurences padome norāda, ka tādiem lielveikalu tīkliem kā SIA

"Maxima Latvija", SIA "Rimi Latvia", SIA

"Palink" piemīt kompensējošā pirktspēja attiecībā pret

apvienošanās dalībniekiem, jo (*) no Karsten-Sanitex

grupas un SIA "Avers Centrs" produkcijas (pēc

apgrozījuma) tiek realizēti iepriekš minēto mazumtirgotāju

veikalos. Saskaņā ar Konkurences padomes rīcībā esošo informāciju

mazumtirgotājiem pastāv prakse sadarboties ar lielu

vairumtirgotāju skaitu, kuri piegādā preces ar konkurējošiem

zīmoliem no dažādiem ražotājiem. Apvienošanās dalībnieku

sortimentā ir liels populāro zīmolu skaits, tātad apvienošanās

rezultātā notiks populāro zīmolu konsolidācija. Taču Konkurences

padome norāda, ka SIA "Karsten-Sanitex Latvia" un SIA

"Avers Centrs" konkurenti spēj piedāvāt alternatīvu

apvienošanās dalībnieku sortimentā esošām precēm. Tāpat arī

loģistikas pakalpojuma sniegšanas tirgū darbojas liels tirgus

dalībnieku skaits, kas nodrošina to klientiem iespējas meklēt

jaunus sadarbības partnerus. Līdz ar to Konkurences padome

uzskata, ka SIA "Karsten-Sanitex Latvia" un SIA

"Avers centrs" apvienošanās rezultātā nerodas un

nenostiprinās dominējošais stāvoklis, tāpat arī netiek būtiski

samazināta konkurence jebkurā konkrētajā tirgū, t.sk. ikdienas

patēriņa preču vairumtirdzniecības tirgū Latvijas Republikā un

loģistikas pakalpojuma tirgū Latvijas Republikā. Līdz ar to SIA

"Karsten-Sanitex Latvia" un SIA "Avers

Centrs" apvienošanās atbilstoši Konkurences likuma 16.panta

ceturtajai daļai ir atļaujama.

Ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences

likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas

3.punktu un otrās daļas 1.punktu, 16.panta pirmo un ceturto daļu,

Konkurences padome

nolēma:

atļaut SIA "Karsten-Sanitex Latvia" un SIA

"Avers Centrs" apvienošanos, SIA "Karsten-Sanitex

Latvia" iegūstot izšķirošu ietekmi pār SIA "Avers

Centrs".

Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences

padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena

mēneša laikā no šī lēmuma spēkā stāšanās dienas.

(*) - Ierobežotas pieejamības informācija

1 Lietuvā reģistrētā komercsabiedrība, kuras

darbības veidi ir lauksaimniecības preču audzēšana un

pārdošana.

2 Lietuvā reģistrētā komercsabiedrība, kuras

darbības veids ir nekustamo īpašumu tirdzniecība.

3

[http://www.kp.gov.lv/uploaded_files/2009/A005_1203.pdf] -

12.03.2009. lēmums Nr.5 lietā Nr.3412/08/06/24 "Par

Lietuvas AS "Sanitex" un SIA "B & S

Baltics" apvienošanos", 5.punkts.

4 Izplata tikai viena zīmola produkciju vai

tikai vienas preču kategorijas produkciju, piemēram, tikai

alkoholu.

5 SIA "Karsten-Sanitex Latvija", SIA

"Karsten-Sanitex", SIA "Starptautiskais Baltijas

Dekors", SIA "Karsten International", SIA "Karsten

HORECA", SIA "Sanitex

Distribution&Logistics"

6 SIA "Avers Centrs" apgrozījums

Latvijas Republikas teritorijā (ārpus Latvijas (Lietuvā)

-(*)).

7 SIA "Avers Centrs" apgrozījums

Latvijas Republikas teritorijā (ārpus Latvijas (Krievijā)

-(*))

8 Apgrozījums Latvijas Republikas teritorijā

(ārpus Latvijas (Lietuvā, Igaunijā) - (*)LVL).

9 Apgrozījums Latvijas Republikas teritorijā

(ārpus Latvijas (Lietuvā, Igaunijā) - (*) LVL).

10 Tirgus dalībnieks loģistikas pakalpojumus

sniedza mazāk nekā četrus mēnešus attiecīgajā periodā saistībā ar

preču atgriešanu atsevišķa projekta ietvaros.

11 Tirgus dalībnieks šobrīd ir pārtraucis

sniegt loģistikas pakalpojumus.

Konkurences padomes priekšsēdētāja

I.Jaunzeme