4. pants

Konkrētais

tirgus

4.1. Konkrētie preces tirgi un to

izvērtējums

Saskaņā ar KL 1.pantā noteikto konkrētās preces tirgus -

noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras

var aizstāt šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū,

ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības

faktoru, preču pazīmes un lietošanas īpašības.

Ziņojumā un tā papildinājumos iesniegtā informācija liecina,

ka SIA "Baltic Agro" darbojas minerālmēslu realizācijas

tirgū, augu aizsardzības līdzekļu realizācijas tirgū, graudu, tai

skaitā sēklu, realizācijas tirgū, graudu pirmapstrādes

pakalpojumu sniegšanas tirgū, minerālmēslu fasēšanas un

uzglabāšanas pakalpojumu sniegšanas tirgū.

Ziņojumā un tā papildinājumos sniegtā informācija liecina, ka

AS "Saldus Labība" veic pilnvērtīgas dzīvnieku

barības un to piedevu ražošanu un realizāciju, graudu

un rapšu pirkšanu, pirmapstrādi, uzglabāšanu un realizāciju,

minerālmēslu un augu aizsardzības līdzekļu tirdzniecību.

AS "Saldus Labība" ražo un realizē pilnvērtīgo

barību putniem, cūkām un papildbarību liellopiem,

kazām, aitām, trušiem u.c.

SIA "Baltic Feed" veic minerālbarību un

premiksu izstrādi, ražošanu un pārdošanu lopbarības

ražotājiem, lopkopības nozares uzņēmumiem un zemnieku

saimniecībām. SIA "Baltic Feed" piedāvā produkciju

govīm, cūkām, aitām, zirgiem, meža dzīvniekiem, vistām,

ziemeļbriežiem. Industriālajiem klientiem, t.i., lopbarības

ražotājiem, cūkkopības, putnkopības uzņēmumiem SIA "Baltic

Feed" piedāvā pēc pasūtījuma izgatavot barības maisījumus

atbilstoši katra klienta barības ražošanas tehniskajām iespējām

un vajadzībām. Minerālbarību un premiksu receptēs tiek izmantots

plašs izejvielu klāsts - vitamīni, minerālvielas, mikroelementi,

aminoskābes, enzīmi, speciālās piedevas.

06.11.2012. un 09.11.2012. DLA International Holding AS

vēstulēs sniegtā informācija liecina, ka gan AS "Saldus

Labība" un SIA "Baltic Feed" veic arī barības

piegādi mazumtirdzniecības sektoram (t.i., veikaliem,

veterinārajām klīnikām).

Ņemot vērā minēto, secināms, ka apvienošanās dalībnieku

darbības pārklājas šādās jomās: produktīvo mājdzīvnieku

papildbarības jeb minerālbarības segmentā un dažādu barības

maisījumu segmentā.

Produktīvo mājdzīvnieku barības vairumtirdzniecības un

mazumtirdzniecības uzraudzības lietā1, ko KP veica

2010. un 2011.gadā (turpmāk - Uzraudzība), tika noskaidrots, ka

pastāv industriālais un patēriņa segments, kas atšķiras pēc

realizācijas organizēšanas un preces īpašībām.

Industriālais segments no realizācijas vairumtirdzniecībā un

mazumtirdzniecībā atšķiras ar to, ka industriālie klienti ir

mājdzīvnieku ražošanas (audzēšanas) uzņēmumi, kuri iegādājas

mājdzīvnieku (vistu, cūku, liellopu) audzēšanai nepieciešamo

barību. Parasti barība tiek iegādāta pastāvīgi un ilglaicīgi, lai

nodrošinātu nepārtrauktu barības piegādi. Industriāliem klientiem

barība tiek ražota pēc speciālām receptēm. Šajā segmentā

sadarbība starp ražotājiem un gala pircējiem notiek bez

starpniekiem (vairumtirgotājiem vai tml.), tas nozīmē, ka notiek

tiešas piegādes mājdzīvnieku ražošanas (audzēšanas) uzņēmumiem,

lopbarības ražotājiem un zemnieku saimniecībām.

Tāpēc no pieprasījuma viedokļa kā atsevišķu konkrēto tirgu ir

pamatoti noteikt produktīvo mājdzīvnieku barības piegādes tirgu

industriālajiem klientiem.

Kā atsevišķs tirgus segments saskaņā ar Uzraudzībā secināto ir

produktīvo mājdzīvnieku barības piegādes tirgus

mazumtirdzniecībai, kurā kā gala pircēji ir neindustriālie

klienti (mazumtirdzniecības veikali, veterinārās aptiekas).

Saskaņā ar Uzraudzības laikā iegūto informāciju no ražotājiem

un no industriālajiem klientiem produktīvo mājdzīvnieku barība

parasti tiek ražota pēc speciāla pasūtījuma, t.i., speciāli

sagatavotas receptūras, kurā var tikt ņemta vērā dzīvnieku suga,

dzimums, vecums, veselības stāvoklis. Receptes izstrādā

industriālo klientu speciālisti katrai produktīvo mājdzīvnieku

sugai, ievērojot iepriekš minētās pazīmes, tāpēc savā starpā

dažādi barības veidi no pieprasījuma viedokļa nav aizvietojami.

Tas nozīmē, ka KL 1.panta 5.punkta izpratnē pastāv iespēja

noteikt daudzus atsevišķus konkrētās preces tirgus, tā, piemēram,

liellopu barības tirgus, cūkām paredzētās barības tirgus, vistām

paredzētās barības tirgus, kas vēl sadalās šaurākos konkrētos

preces tirgos atkarībā no dzīvnieka dzimuma, vecuma, veselības

stāvokļa.

Ziņojumā norādīts, ka no pieprasījuma puses dzīvnieku barību

ir iespējams iedalīt: dzīvnieku barībā, barības maisījumos,

barības koncentrātos, barības puskoncentrātos, barības piedevās,

barības sastāvdaļās, barībā, kas sagatavota pēc speciālas

receptes, minerālbarībā, premiksos, papildbarībā un barībā

dzīvnieku veselībai.

Ražotāji, tajā skaitā AS "Saldus Labība" un SIA

"Baltic Feed", ražo barību arī pēc standarta receptēm,

šī barība tiek realizēta caur vairumtirgotājiem un

mazumtirgotājiem.

Saskaņā ar Dzīvnieku barības aprites likuma 1.pantā ietverto

dzīvnieku barības veidu klasifikāciju:

Pilnvērtīga barība - barības maisījums, kura sastāvs

apmierina dzīvnieka diennakts vajadzības pēc barības vielām

atbilstoši tā sugai, vecumam, produktivitātei vai fizioloģiskajam

stāvoklim.

Papildbarība - barības maisījums, kurā ir augsts dažu

vielu saturs, bet kurš sava sastāva dēļ ir pietiekams dienas

devas nodrošināšanai tikai kopā ar citu barību2.

Barības piedevas - vielas, mikroorganismi vai

preparāti, izņemot barības sastāvdaļas un premiksus, kas

paredzēti pievienošanai lopbarībai vai ūdenim, lai jo īpaši

veiktu vienu vai vairākas šādas funkcijas: labvēlīgi ietekmē

lopbarības īpašības, labvēlīgi ietekmē dzīvnieku izcelsmes

produktu īpašības, labvēlīgi ietekmē dekoratīvo zivju un putnu

krāsu, apmierina dzīvnieku ēdināšanas vajadzības.

Minerālbarība - barības maisījums, kurā ir

augsts dažu vielu saturs, bet kurš sava sastāva dēļ ir pietiekams

dienas devas nodrošināšanai tikai kopā ar citu barību.

Premiksi - ir lopbarības piedevu maisījumi vai

vienas vai vairāku lopbarības piedevu maisījumi ar barības

sastāvdaļām vai ūdeni, ko pielieto kā nesējvielas, kuri nav

paredzēti tiešai izbarošanai dzīvniekiem3.

Jebkura barības veida ražošana pamatā sastāv no attiecīgo

izejvielu dozēšanas, maisīšanas, varbūtējas granulēšanas un/vai

ekspandēšanas un fasēšanas. Apvienošanās dalībnieku ieskatā un

Uzraudzībā iegūtā informācija liecina, ka no ražošanas viedokļa

nepastāv kādi būtiski ierobežojumi vai šķēršļi pārorientēties no

viena dzīvnieku barības veida ražošanas uz citu.

KP uzskata, ka apvienošanās darījuma izvērtēšanai ir

pietiekami apskatīt un novērtēt kopējo produktīvo mājdzīvnieku

barības tirgu, neizdalot to šaurāk pa konkrētiem barības veidiem

pēc dzīvnieku sugām, vecuma, izejvielām, piedevām, minerālvielām

vai citām pazīmēm. Arī Lietas izvērtēšanas laikā no aptaujātajiem

tirgus dalībniekiem nav saņemta informācija, kas norādītu uz

nepieciešamību tirgu noteikt šaurāk pēc iepriekš minētajām

pazīmēm.

Ievērojot teikto KP secina, ka apvienošanās ietekmētie

konkrētās preces tirgi ir:

- produktīvo mājdzīvnieku barības piegādes tirgus

industriālajiem klientiem;

- produktīvo mājdzīvnieku barības piegādes tirgus

mazumtirdzniecībai.

4.2. Konkrētais ģeogrāfiskais tirgus

un tā izvērtējums

Saskaņā ar KL 1.panta 3.punktu konkrētais ģeogrāfiskais

tirgus ir ģeogrāfiska teritorija, kurā konkurences apstākļi

konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus

dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām

teritorijām.

Visā Latvijas teritorijā piedāvājuma un pieprasījuma

tendences, administratīvās (t.i., normatīvais regulējums) un

citas barjeras ir līdzīgas. Tāpēc noteikt ģeogrāfisko tirgu

barības realizācijai šaurāk kā Latvijas teritoriju nav pamata,

bet gan visdrīzāk tas varētu tikt noteikts plašāk kā Latvijas

teritorija, ņemot vērā apstākli, ka tādi ražotāji kā AS

"Dobeles dzirnavnieks", AS "Daugavpils

dzirnavnieks", SIA "LRS Mūsa" barību eksportē uz

Eiropas Savienības u.c. valstīm, un pēc ražotāju sniegtās

informācijas4, Lietuvas ražotāji konkurē Latvijā ar

vietējiem ražotājiem. Arī viens no apvienošanās dalībnieku

saistītajiem uzņēmumiem SIA "Baltic Feed" kopā ar savu

meitas sabiedrību UAB "Baltijos Pašarai" veic darbību

ne tikai Latvijā un Lietuvā, bet eksportē produkciju arī uz

Igauniju, Somiju, Krieviju un Poliju.

Ziņojuma iesniedzējs uzskata, ka ģeogrāfiskais tirgus

produktīvo mājdzīvnieku barības realizācijai būtu nosakāms kā

Latvijas Republikas teritorija.

KP ieskatā un pamatojoties uz Uzraudzībā iegūto

informāciju konkrētais ģeogrāfiskais tirgus var būt arī

plašāks par Latvijas teritoriju. Ņemot vērā apvienošanās

nebūtisko ietekmi uz konkurenci (skatīt lēmuma secinājumu daļu),

KP konkrētajā gadījumā atstāj konkrētā ģeogrāfiskā tirgus

definīciju atvērtu, izvērtējot apvienošanās ietekmi Latvijas

Republikas teritorijā.

4.3. Konkrētie tirgi

Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 4.punktu konkrētais

tirgus - konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar

konkrēto ģeogrāfisko tirgu. Ņemot vērā iepriekš konstatēto,

pamatojoties uz KL 1.panta 4.punktu, ir izdalāmi šādi konkrētie

tirgi:

- produktīvo mājdzīvnieku barības piegādes tirgus

industriālajiem klientiem Latvijas teritorijā;

- produktīvo mājdzīvnieku barības piegādes tirgus

mazumtirdzniecībai Latvijas teritorijā.